Möte 2026-02-27

Justering av protokollet senast torsdag 5 mars klockan 10.00.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har mottagit Handlingsplan för den nationella minoriteten romer och minoritetsspråket romani chib i Malmö stad 2026–2028 från kulturnämnden och har getts möjlighet att yttra sig.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen bedömer att handlingsplanen är ändamålsenlig. Genomförandet av föregående Handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2023–2025 har bedrivits inom ramen för förvaltningens arbete med mänskliga rättigheter.

De åtaganden som rör nämndens verksamheter i föreslagen handlingsplan bedöms som relevanta och genomförbara under perioden 2026–2028.

Romskt informations- och kunskapscenter (RIKC) har ett kommunövergripande uppdrag för att den nationella minoritetslagstiftningen som rör den romska minoriteten implementeras i Malmö stad.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-02-12 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har mottagit remiss avseende förslag på förändring av samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer och har getts möjlighet att yttra sig.

Enligt nuvarande organisation är ansvaret för arbetet med romsk inkludering uppdelat mellan kulturnämnden och kommunstyrelsen. Kulturnämnden ansvarar för samråd och samverkan med den nationella minoriteten romer genom dess verksamhet Romskt informations- och kunskapscenter (RIKC).

Stadskontoret föreslår att samordningsansvaret för arbetet med den romska minoriteten i sin helhet flyttas från kulturnämnden till kommunstyrelsen. Syftet är att samla ansvaret och tydliggöra styrningen i syfte att förstärka arbetet för romska rättigheter i staden.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har inget att invända mot stadskontorets förslag att flytta samordningsansvaret för arbetet med den nationella minoriteten romer från kulturnämnden till kommunstyrelsen. Förvaltningen ser fördelar med att, i större utsträckning, samla ansvaret för samordningen till kommunstyrelsen. Förvaltningen delar stadskontorets bedömning att detta kan bidra till en tydligare styrning och uppföljning av arbetet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-02-12 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har getts möjlighet av stadskontoret att yttra sig över Justitiedepartementets remiss Ett nytt brott och andra åtgärder (SOU 2025:119), betänkandet från utredningen med uppdrag att analysera och föreslå författningsändringar och andra åtgärder som krävs i syfte att anpassa svensk rätt till det EU-direktiv om ändring av människohandelsdirektivet som antogs den 14 juli 2024 (dir. 2025:8).

Utredningen ger förslag på författningsförändringar och åtgärder för anpassning av svensk rätt till EU-direktivet. Vissa förslag går längre än vad direktivet kräver för att säkerställa en mer effektiv tillämpning enligt utredningen.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen delar utredningens uppfattning att förslagen sammantaget kan ge positiva effekter för de individer som utsätts eller riskerar att utsättas för människohandel. Samtidigt vill förvaltningen betona behovet av samstämmighet i synen på barn i rättsliga regleringar.

Arbetsutskottet har 2026-02-12 överlämnat ärendet till nämnden utan eget ställningstagande.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har getts möjlighet av stadskontoret att yttra sig över Arbetsmarknadsdepartementets remiss av promemorian Administrativa sanktioner i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och i arbetslöshetsförsäkringen (Ds 2025:26).

I promemorian lämnas förslag på administrativa sanktioner i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och i arbetslöshetsförsäkringen, vilka innebär en växling från sanktioner i ett straffrättsligt sanktionssystem till ett administrativt sanktionssystem.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen är positiv till utredningens syfte, som handlar om att stärka skyddet av välfärdssystemen.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har identifierat behov av förtydligande inom två förslag om kvittning respektive avdrag på arbetslöshetsersättningen, avseende enskildas förutsättningar att ha grundläggande medel för sin försörjning för att undvika en övervältring av kostnader till socialnämnder, något som också skulle förta effekten av beslutad sanktionsavgift.

Förvaltningen ser också risker med att begränsa skyldigheten i att anmäla bidragsbrott till Polismyndigheten. Det kan leda till att antalet underrättelser till socialnämnden minskar och att samhällets förutsättningar att ha en helhetsbild av felaktigheter och välfärdsbrott kopplat till statliga, regionala och kommunala välfärdssystem påverkas negativt.

Arbetsutskottet har 2026-02-12 överlämnat ärendet till nämnden utan eget ställningstagande.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har getts möjlighet av stadskontoret att yttra sig över avsnitt 12, 15.4.4 och 16.5 i Justitiedepartementets remiss Rättssäkerhetens pris (SOU 2025:111). De aktuella avsnitten gäller huruvida enskilda bör kunna beviljas ersättning för rättegångskostnader i mål i allmän förvaltningsdomstol.

Utredningen föreslår i denna del att en allmän part ska vara skyldig att ersätta en enskild parts rättegångskostnad, om det är oskäligt att den enskilde själv ska stå för kostnaden. Vid bedömningen ska särskilt beaktas om kostnaden har varit befogad med hänsyn till utgången i målet, sakens beskaffenhet och målets betydelse för den enskilde.

Syftet med förslaget är att rätten till en rättvis rättegång ska tillgodoses då det under vissa förutsättningar kan vara oskäligt att en enskild inte kan få ersättning för sina rättegångskostnader i allmän förvaltningsdomstol om kostnadsersättning behövs för att tillgodose en enskild parts möjlighet att lägga fram sin sak inför domstolen eller för att tillförsäkra partens rätt till likställdhet i processen.

Arbetsutskottet har 2026-02-12 överlämnat ärendet till nämnden utan eget ställningstagande.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har getts möjlighet av stadskontoret att yttra sig avseende en motion av Magnus Olsson (SD) och John Roslund (-).

Motionärerna föreslår att Malmö stad ska inrätta ett lokalt industriråd, ta fram en plan för hur staden ska öka andelen sysselsatta i sektorn tillverkning och utvinning, avsätta större andel markområde till industrier och verkstäder samt ta fram en tydlig plan för att motverka den svarta ekonomin och säkerställa att endast seriösa företag verkar i staden.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen arbetar aktivt med att motverka oseriösa aktörer inom ramen för nämndens tillsynsansvar. Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen att motionens fjärde yrkande, som avser att ta fram en plan mot den svarta ekonomin, bör anses besvarat med vad som redovisas i ärendet.

Arbetsutskottet har 2026-02-12 överlämnat ärendet till nämnden utan eget ställningstagande.

Nämnden ska, enligt bestämmelser i 34 kap. 1–3 §§ socialtjänstlagen (2025:400), lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige respektive revisorskollegiet över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) eller 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som inte har verkställts inom tre månader.

Nämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) eller 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.

Nämnden ska även anmäla till revisionen när nämnden har verkställt ett gynnande beslut som tidigare har rapporterats som ej verkställt.

Det har tagits fram rapporter avseende fjärde kvartalet 2025. Under kvartalet fanns 96 gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) eller 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som inte har verkställts inom tre månader. Det är 31 färre än förra kvartalet. Eftersom vissa av besluten är sammankopplade berörs totalt 72 unika individer av beslut där insatsen inte verkställts inom tre månader. 87 beslut, som har rapporterats som ej verkställda inom tre månader, har under perioden verkställts eller avslutats utan att verkställas.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-02-12 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Arbetsmarknads- och socialnämndens årsanalys 2025 innehåller uppföljning av kommunfullmäktiges mål, verksamhet och ekonomi. 

Nämnden har ansvar för att bidra till 14 av 15 av kommunfullmäktiges mål för mandatperioden och målen omfattar en stor del av nämndens verksamhet och utmaningar. Bedömningen är att bidraget till måluppfyllelse uppnåtts för tretton mål under året och delvis uppnåtts för ett mål.

För 2025 redovisar arbetsmarknads- och socialnämnden ett överskott på 4,6 miljoner kronor, vilket motsvarar 0,1 procent av tilldelat kommunbidrag. Överskottet förklaras av lägre kostnader inom arbetsmarknadsinsatser, lägre utbetalt ekonomiskt bistånd samt att den övergripande reserven inte nyttjats.

Arbetsutskottet har 2026-02-12 överlämnat ärendet till nämnden utan eget ställningstagande.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tagit fram kvalitetsberättelse för 2025.

Den som bedriver socialtjänstverksamhet ska med stöd av ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamhetens kvalitet. Kvalitetsberättelsen syftar till att beskriva hur det systematiska förbättringsarbetet inom arbetsmarknads- och socialnämnden har bedrivits fortlöpande under det gångna kalenderåret för att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet, vilka åtgärder som har vidtagits, och vilka resultat som har uppnåtts. Kvalitetsberättelsen ger även underlag till utveckling inför kommande år.

Uppföljningen till årets kvalitetsberättelse visar sammantaget att ett förbättringsdrivande kvalitetsarbete har pågått inom nämndens verksamheter under året. Utöver de utvecklingsområden som redan har planerats inför 2026 föreslås ytterligare två utvecklingsområden.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-02-12 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659), ska det varje år senast den 1 mars upprättas en patientsäkerhetsberättelse gällande de verksamheter som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tagit fram en patientsäkerhetsberättelse för 2025. I patientsäkerhetsberättelsen redogörs för resultaten som uppnåtts under föregående år i förhållande till uppsatta mål. Dessutom identifieras utvecklingsområden, och baserat på dessa fastställs mål och strategier för kommande års patientsäkerhetsarbete.

Det övergripande målet med patientsäkerhetsarbetet är att verka för att arbetsmarknads- och socialnämndens målgrupper ges möjlighet till en god hälsa samt att de erbjuds god och säker vård på lika villkor inom området för hälso- och sjukvårdsuppdraget.

I patientsäkerhetsberättelsen för år 2025 redovisas hur ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat i enlighet med de lagar och förordningar som styr verksamheten. Dessutom beskrivs hur uppföljning av patientsäkerheten har genomförts, hur risker har analyserats, samt hur samverkan med relevanta aktörer har skett för att förebygga vårdskador.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-02-12 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Ett nämndinitiativ har inkommit från Vänsterpartiets ledamöter, där de föreslår att nämnden tar initiativ till ett gemensamt möte med civilsamhällets aktörer kring frågor som rör fattigdom och hemlöshet i staden.

Initiativet innebär att representanter från frivilligorganisationer, brukare, tjänstepersoner och politiker samlas i ett rundabordssamtal eller liknande forum för att få och utveckla gemensam kunskap om den aktuella situationen samt att hitta lösningar som gynnar de som har det svårast i vår stad.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen delar bilden av att många invånare befinner sig i svåra livssituationer. Det finns samtidigt redan flera etablerade forum och strukturer för dialog med civilsamhällets organisationer och dessa bedöms vara tillräckliga även i rådande läge. Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att befintliga strukturer i motsvarar syftet med initiativet och att den föreslagna mötesformen inte bedöms ge ett tillräckligt mervärde.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ser fortsatt värde i separata dialogformer för nämnd respektive förvaltning och kan vid behov stödja nämnden i dialog med berörda aktörer. Förvaltningen kan, inom redan befintlig struktur, bistå med att möjliggöra dialog med berörda organisationer som, exempelvis, vid nämndens temadagar där kunskapsdelning och fördjupade dialoger kan vara syftet.

Arbetsutskottet har 2026-02-12 överlämnat ärendet till nämnden utan eget ställningstagande.

Smail Habul (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i arbetsmarknads- och socialnämnden. Kommunfullmäktige väntas vid sammanträdet 2026-02-26 besluta att godkänna avsägelsen, med omedelbar justering.

Smail Habuls (M) nuvarande uppdrag som ersättare i myndighetsutskott 1 upphör samtidigt som uppdraget i nämnden avslutas. En vakans uppkommer därmed i utskottet.

Moderaterna har aviserat att deras avsikt är att föreslå ny ersättare i utskottet vid arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde 2026-02-27.

Emma Bjarnevik (L) har avsagt sig uppdraget som ersättare i arbetsmarknads- och socialnämnden från och med 2026-03-01. Kommunfullmäktige väntas vid sammanträdet 2026-02-26 besluta att godkänna avsägelsen, med omedelbar justering.

Emma Bjarneviks (L) nuvarande uppdrag som ersättare i myndighetsutskott 2 upphör samtidigt som uppdraget i nämnden avslutas. En vakans uppkommer därmed i utskottet.

Liberalerna har aviserat att deras avsikt är att föreslå ny ersättare i utskottet vid arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde 2026-02-27.

HR informerar om resultatet från medarbetarenkäten 2025.

En länk till presentationen skickas ut via e-postmeddelandet om kallelsen. Presentationen på sammanträdet den 27 februari beräknas ta cirka 15 minuter, exklusive frågor.

Förvaltningsdirektören informerar från verksamheten.