Möte 2025-09-25

Justering av protokollet senast onsdag 1 oktober klockan 14.00.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har mottagit ett Malmöinitiativ avseende förslag att utreda möjligheten att starta upp en socialt förebyggande fast verksamhet i Folkets Park.

Förvaltningen bedriver redan ett förebyggande och uppsökande arbete genom bland annat ungdomsfält och uppsökarverksamhet för vuxna. Dessa verksamheter har ett flexibelt arbetssätt för att nå människor där de befinner sig. Förvaltningen arbetar kontinuerligt med att utveckla organisering och arbetssätt för att de förebyggande resurserna ska användas effektivt och nå så många Malmöbor som möjligt. Under hösten 2025 startar ett arbete med anpassade handlingsplaner för stadens olika SSPF-områden, vilket även omfattar Folkets Park och Möllevången. Förvaltningen kommer att fortsätta arbetet med omställning i enlighet med den nya socialtjänstlagens intentioner om en förebyggande och lätt tillgänglig socialtjänst.

Förvaltningen föreslår att arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar att anse Malmöinitiativet besvarat med vad som anförts i ärendet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Malmö stad har mottagit remiss angående Sveriges internationella adoptionsverksamhet - lärdomar och vägen framåt (SOU 2025:61). Arbetsmarknads- och socialnämnden har ombetts att yttra sig.

Utredningen konstaterar att förmedlingen av barn för internationell adoption är problematisk ur ett barnrättsperspektiv, bland annat eftersom den utgår från en efterfrågan på barn. Det har förekommit oegentligheter i de internationella adoptionerna till Sverige, och den svenska staten har misslyckats med att skydda barns rättigheter. Mot denna bakgrund bedömer utredningen att förmedling av barn för internationell adoption inte är en hållbar lösning för att skydda barns intressen. Utredaren föreslår att den internationella adoptionsförmedlingen ska avvecklas och vara avslutad den sista december 2028. Tillåtelse för enstaka internationella adoptioner ska fortsättningsvis endast kunna ges när det finns en nära personlig relation mellan barnet och den som adopterar.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen delar utredningens slutsats.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Socialdepartementet har gett Malmö stad möjlighet att lämna synpunkter på betänkandet Hem för barn och unga (SOU 2025:84). Betänkandet har kommit till Arbetsmarknads- och socialnämnden via remiss från Stadskontoret.

Utredningen föreslår att en ny placeringsform ska införas, hem för barn och unga. Hemmen ska delas in i tre kategorier för att bättre kunna tillgodose barn och ungas individuella vårdbehov.

En ny lag föreslås, lagen med särskilda bestämmelser för vård vid hem för barn och unga. Denna lag ska innehålla bestämmelser om vilka befogenheter socialnämnden och föreståndaren för verksamheten kan fatta beslut om.

Förvaltningen delar utredningens uppfattning att flera förslag i betänkandet kan bidra till ambitions- och kvalitetshöjningar för barn och unga som vårdas på institution. Det finns risker med några av utredningens förslag, bland annat kategoriseringen av hem samt införandet av befogenheter.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag. Vid arbetsutskottets sammanträde reserverade sig Farishta Sulaiman (M) till förmån för yrkande om att tillstyrka förslagen i Socialdepartementets remiss.

Malmö stad har getts möjlighet att yttra sig kring en remiss från Justitiedepartementet om ett nationellt förbud mot tiggeri (SOU 2025:83). Utredningens uppdrag har varit att analysera frågor om tiggeri i Sverige samt bedöma om det finns skäl att begränsa eller förbjuda tiggeri nationellt.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen instämmer i utredningens bedömning att inte införa ett nationellt tiggeriförbud. Förvaltningen bedömer, i linje med utredningen, att ett förbud mot tiggeri skulle medföra negativa konsekvenser för målgruppens livssituation och ser stora risker med att förslaget bidrar till att ytterligare försvåra utsattheten för berörda målgrupper.

Förvaltningen anser att ett nationellt förbud mot tiggeri begränsar kommuners förutsättningar att hantera frågan samt att tillgodose målgruppens rätt till insatser. Förvaltningen instämmer med utredningen i att rådande regleringar genom ordningslagen möjliggör mer välgrundade bedömningar utifrån lokala förutsättningar och behov samt utifrån kommuners ansvar och individers mänskliga rättigheter.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag. Vid arbetsutskottets sammanträde reserverade sig Farishta Sulaiman (M) till förmån för yrkande om att tillstyrka förslagen i Justitiedepartementets remiss.

En särskild utredare har sett över den straffrättsliga lagstiftningen kring korruption och tjänstefel för att säkerställa att lagstiftningen är effektiv, ändamålsenlig och anpassad till Sveriges internationella åtaganden och kommande EU-direktiv.

I utredningen lämnas förslag om införande av ett nytt brott, missbruk av offentlig ställning. Nuvarande straffbestämmelser föreslås förtydligas och samlas i en ny lag. Vidare föreslås viss straffskärpning.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ställer sig positiv till förslagen, men ser vissa tillämpningsproblem och risker med det nya brottet missbruk av offentlig ställning.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Kommunfullmäktige beslutade i juni 2024 att anta Plan för arbetet mot islamofobi och antimuslimsk rasism (§128). Planen antogs sedan kommunstyrelsen i oktober 2022 (STK-2022-950) beslutat att ge stadskontoret i uppdrag att ta fram förslag till två handlingsplaner; en för arbetet mot islamofobi och antimuslimsk rasism och en för arbetet mot afrofobi och antisvart rasism.

Med anledning av synpunkter som kommit in gällande förslaget till en Plan för arbetet mot afrofobi och antisvart rasism har en ny version av Plan för arbetet mot islamofobi och antimuslimsk rasism tagits fram och som föreslås gälla för perioden 2026 till 2029.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen välkomnar initiativet och ställer sig positiv till den reviderade Plan för arbetet mot islamofobi och antimuslimsk rasism, samt till den övergripande ambitionen med förslaget.

Eftersom Plan för arbetet mot islamofobi och antimuslimsk rasism har samma typer av målsättningar, och även kan beröra samma målgrupper, som Plan för arbetet mot afrofobi och antisvart rasism ser förvaltningen ett behov av samordning av arbetet med planerna i genomförande och uppföljning. Detta för att säkerställa att arbetet ger avsett resultat och leder till förbättringar för malmöborna.

Förvaltningen bedömer även att stadskontoret i flera frågor bör ta ett större ansvar för att samordna och stödja nämnderna i arbetet med planen.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2022 att ge stadskontoret i uppdrag att ta fram ett förslag till handlingsplan för arbetet mot afrofobi och antisvart rasism (STK-2022-950). Stadskontoret har, i samråd med civilsamhället och malmöbor, tagit fram ett förslag till Plan för arbetet mot afrofobi och antisvart rasism.

Efter att ett förslag till plan skickats på remiss under hösten 2024 har stadskontoret tagit fram ett nytt förslag till plan. I ärendet ges arbetsmarknads- och socialnämnden möjlighet att inkomma med yttrande gällande förslaget.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen välkomnar initiativet och ställer sig positiv till förslaget om en Plan för arbetet mot afrofobi och antisvart rasism, samt till den övergripande ambitionen med förslaget.

Eftersom Plan för arbetet mot afrofobi och antisvart rasism har samma typer av målsättningar, och även kan beröra samma målgrupper, som Plan för arbetet mot islamofobi och antimuslimsk rasism ser förvaltningen ett behov av samordning av arbetet med planerna i genomförande och uppföljning. Detta för att säkerställa att arbetet ger avsett resultat och leder till förbättringar för malmöborna.

Förvaltningen bedömer även att stadskontoret i flera frågor bör ta ett större ansvar för att samordna och stödja nämnderna i arbetet med planen.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har på remiss mottagit förslag på Bostadsförsörjningsprogram 2026-2030.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till förslaget.

Förvaltningen anser att programmet på ett tydligt sätt lyfter fram de sociala klyftorna på bostadsmarknaden och vad som behöver göras för att skapa hållbara lösningar. Särskilt värdefullt är att programmet synliggör hur barns livsvillkor påverkas av bostadsbrist, trångboddhet och behov av trygga boendemiljöer. Programmet är en viktig utgångspunkt för Malmö stads fortsatta arbete med en socialt hållbar bostadsförsörjning.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Handlingar tillkommer.

I januari beslutade arbetsmarknads- och socialnämnden om en internkontrollplan för 2025. Planen innehåller årets direktåtgärder och granskningar.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har påbörjat arbetet med samtliga direktåtgärder och granskningar enligt den planering som nämnden har beslutat om.

Vid tertial två följer förvaltningen upp de direktåtgärder och granskningar som planerats att genomföras perioden januari till augusti 2025.

Uppföljningen av samtliga direktåtgärder och granskningar i internkontrollplanen sker i januari 2026.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Delegation innebär att nämnden överför sin beslutanderätt till utskott, ledamot eller tjänsteperson (6 kap. 37 § kommunallagen). Delegation regleras i arbetsmarknads- och socialnämndens delegationsordning som nämnden fastställer.

Förvaltningen kommer under höst/vinter genomföra en översyn av nämndens delegationsordning utifrån den gemensamma mall för nämndernas och kommunstyrelsens delegationsordning som stadskontoret tagit fram. En ändring i enlighet med stadskontorets mall föreslås redan nu då lagstiftningen ställer tydliga krav på att eventuella incidenter ska rapporteras skyndsamt.

Beslut om att anmäla en personuppgiftsincident till IMY (Integritetsskyddsmyndigheten) föreslås räknas som verkställighet. Idag är enhetschef nämndsenheten delegat. Nämnden föreslås godkänna föreslagen förändring i delegationsordningen.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Sverigedemokraterna lyfter i ett nämndinitiativ att arbetsmarknads- och socialförvaltningen ska ha en e-tjänst för orosanmälan av barn och vuxna på kommunens hemsida som är tillgänglig för yrkespersoner och privatpersoner.

Förvaltningen har sedan tidigare identifierat behovet av en e-tjänst för orosanmälan gällande barn och unga och det är en aktivitet i förvaltningens digitaliseringsplan 2025. Uppstart av arbetet är planerat till hösten 2025.

I första steget kommer inrättande av den nya e-tjänsten att riktas mot privatpersoner. När det gäller tillgänglighet för yrkespersoner, som till exempel polismyndigheten eller skolan, är frågan mer komplex och behöver utredas mer för olika yrkesgrupper. Olika myndigheter har olika riktlinjer kring vilka tekniska lösningar som bör eller ska användas för informationsdelning av känslig sekretessklassad information.

Förvaltningen anser initiativet vara besvarat med vad som framförts i ärendet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2025-09-10. Arbetsutskottet har lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Vänsterpartiet har 2025-09-09 lämnat nämndinitiativ om granskning av hem för vård och boende (HVB).

Förvaltningsdirektör Britt-Marie Pettersson informerar från verksamheten.

Därutöver lämnas information om:

• Barnkonsekvensanalys - uppföljande information från förra sammanträdet, presentationen bifogas.