Möte 2026-11-19

Justering av protokollet senast onsdag 25 november klockan 09.00.

Omedelbar justering av ärendena 6 (överflyttning vårdnad), 16 (upphävande flyttningsförbud) och 21 (rapportering ej verkställda beslut).

Malmö stad har av Socialdepartementet fått möjlighet att lämna synpunkter på promemorian Identifiering av barn i behov av stöd för att utveckla sina färdigheter i svenska språket (Ds 2026:17). Stadskontoret har gett arbetsmarknads- och socialnämnden möjlighet att lämna yttrande till kommunstyrelsen.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tagit fram förslag till yttrande.

Förvaltningen instämmer i att barns behov av stöd för att utveckla sina färdigheter i svenska ska uppmärksammas tidigt och mötas med adekvata insatser. Förvaltningen är positiv till att språk- och kommunikationsfrämjande föräldraskapsstöd utvecklas inom de utökade hembesöksprogrammen.

Förvaltningen bedömer däremot att de utökade hembesöken inte är en lämplig arena för riktad bedömning av färdigheter i svenska hos barn med ett annat modersmål än svenska. Hembesöksprogrammens frivilliga, stödjande och tillitsskapande karaktär behöver värnas.

Om den föreslagna lagen träder i kraft och regionen ges ansvar för att identifiera barn i behov av stöd, bör formerna för detta utvecklas inom ramen för barnhälsovårdens ordinarie och kontinuerliga uppföljning.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-11-05 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Malmö stadsrevision genomförde under hösten 2024 en granskning av arbetsmarknads- och socialnämndens arbete avseende barn som befinner sig i kriminalitet. Den sammanfattande bedömningen var att nämnden inte har ett helt ändamålsenligt arbete avseende de barn som befinner sig i kriminalitet. Utifrån granskningsresultatet lämnade revisionen ett antal rekommendationer till arbetsmarknads- och socialnämnden. 

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen välkomnar stadsrevisionens granskning som ett viktigt underlag för att utveckla arbetet med att förebygga och stoppa normbrytande beteende och kriminalitet bland barn och unga i Malmö.  

Arbetsmarknads- och socialnämnden har i två yttranden beskrivit vilka åtgärder som planerats och vidtagits utifrån rekommendationerna. Detta ärende gäller ett tredje yttrande som stadsrevisionen har begärt gällande fem av rekommendationerna för vilka revisionen inte bedömt vidtagna åtgärder vara tillräckliga.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tagit fram förslag till tredje yttrande. I yttrandet redovisas genomförda och pågående åtgärder med anledning av de fem rekommendationerna samt de resultat som hittills har kunnat följas upp.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-11-05 överlämnat ärendet till nämnden utan eget ställningstagande.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har mottagit ett Malmöinitiativ där en höjning av ersättningen för deltagarna i Ung i sommar föreslås.

Ung i sommar är en ersättningsbaserad praktik där unga Malmöbor i åldern 16-19 år erbjuds praktik i fyra veckor under sommarperioden. Alla Malmöbor i åldrarna 16-19 år har rätt att söka till Ung i sommar.

Eftersom ersättning för deltagande i Ung i sommar höjs årligen uppfattar förvaltningen att förslaget handlar om en generell höjning av ersättningsnivån i förhållande till andra verksamheter och program. En höjning av ersättningen för ung i sommar med 10 kronor per timme gentemot 2026 års ersättningsnivå skulle innebära en ökning av kostnaden med ungefär 5 200 000 kronor per år.

Givet att arbetsmarknads- och socialnämnden inte ges högre anslag måste resurserna för att höja ersättningen till Ung i sommar tas från en annan verksamhet. Det framgår inte i initiativet vilken verksamhet finansieringen ska tas ifrån. Om budgeten för att bedriva Ung i sommar skulle höjas behöver arbetsmarknads- och socialnämnden även värdera möjligheten att höja ersättningen mot möjligheten att erbjuda praktikplatser till fler ungdomar.

Utifrån vad som framgår i ärendet och de resurser som finns tillgängliga föreslår arbetsmarknads- och socialförvaltningen att initiativets yrkande avslås.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-11-05 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Nämnden ska, enligt bestämmelser i 34 kap. 1–3 §§ socialtjänstlagen (2025:400), lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige respektive revisorskollegiet över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) eller 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som inte har verkställts inom tre månader.

Nämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) eller 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.

Nämnden ska även anmäla till revisionen när nämnden har verkställt ett gynnande beslut som tidigare har rapporterats som ej verkställt.

Föreliggande rapport avser tredje kvartalet 2026. Under kvartalet finns 86 gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) eller 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som inte har verkställts inom tre månader. Det är fem färre än förra kvartalet. Eftersom vissa av besluten är sammankopplade berörs totalt 57 unika individer av beslut där insatsen inte har verkställts inom tre månader.

Totalt återrapporteras 71 beslut där verkställigheten har fördröjts mer än tre månader och som därefter antingen har verkställts eller avslutats utan verkställighet. Av dessa verkställdes eller avslutades 70 beslut under kvartal tre, medan ett beslut verkställdes under kvartal två.

Om ett beslut har överskridit gränsen för 90 dagars fördröjning av verkställigheten, men sedan hunnit verkställas vid rapporteringstillfället, redovisas beslutet som återrapporterat. Tidigare har sådana beslut redovisats både som ej verkställda beslut och som återrapporterade beslut. Förändringen i redovisningssätt kan innebära att något färre beslut redovisas som ej verkställda än vid tidigare rapporteringstillfällen, vilket påverkar jämförbarheten med tidigare kvartal.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-11-05 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Sedat Arif (S) har lämnat in ett nämndinitiativ gällande att ändra Malmö stads riktlinjer för alkoholserveringstillstånd.

I initiativet beskrivs att Malmö stad bör se över sin tillämpning av alkohollagstiftningen och, i likhet med Lunds kommun, möjliggöra en mer flexibel hantering när en gäst köper exempelvis en öl och vill ta med den över en gata eller till en närliggande del av ett serveringsområde.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen föreslår arbetsmarknads- och socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att ändra Malmö stads riktlinjer för alkoholserveringstillstånd, så att ett tillägg görs till reglerna om bordsservering som motsvarar den förändring som genomförts i Lund.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-11-05 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har mottagit ett Malmöinitiativ gällande att tillåta restauranggäster att själva bära alkohol till uteserveringen.

Initiativtagaren beskriver att Malmö är känt för sitt levande och mångsidiga restaurangliv. Vidare beskrivs i initiativet att många av dessa mindre verksamheter i dag begränsas av stela och krångliga regler kring serveringstillstånd. Ett exempel som lyfts är när en uteservering är separerad från huvudlokalen av en gångbana eller en trottoar.

I initiativet föreslås att Malmö stad ändrar sina riktlinjer för serveringstillstånd och gör som Lund där restauranggäster nu tillåts att själva bära med sig sin alkoholhaltiga dryck den korta sträckan över en trottoar till en tillhörande uteservering.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen behandlar frågan om möjligheten till undantag från krav på bordsservering på satellitserveringar även i ärendet ASN-2026-15848. Förvaltningen föreslår där att Malmö stads riktlinjer för alkoholserveringstillstånd ändras så att ett tillägg görs gällande reglerna för bordsservering som motsvarar förändringen som genomförts i Lund. För att införa förändringen i riktlinjerna krävs ett beslut av kommunfullmäktige.

Eftersom arbetsmarknads- och socialförvaltningen föreslår bifall till ett likartat förslag i ärende ASN-2026-15848, föreslår förvaltningen att nämnden anser Malmöinitiativet besvarat med vad som framgår av det ärendet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-11-05 lämnat beslutsförslag till nämnden om att bifalla Malmöinitiativet. Arbetsutskottet har i övrigt lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Sverigedemokraterna har lämnat in ett nämndinitiativ med förslag om att äldre nämndshandlingar åter ska göras tillgängliga digitalt för allmänheten. Handlingarna avpublicerades 2023 efter att skärpta krav på digital tillgänglighet infördes.

Efter en granskning av Myndigheten för digital förvaltning (DIGG) år 2023 fick Malmö stad påpekanden om brister i tillgängligheten, vilket bidrog till beslutet att avpublicera äldre handlingar. Förvaltningen bedömer att ett arbete med att tillgänglighetsanpassa det äldre materialet skulle vara mycket resurskrävande och dessutom innebära risker för att handlingarnas innehåll, utformning eller metadata förändras.

Mot denna bakgrund anser förvaltningen att det inte är proportionerligt att genomföra en omfattande bearbetning av äldre handlingar för återpublicering. Eftersom handlingarna fortfarande kan begäras ut genom andra etablerade kanaler bedöms behovet kunna tillgodoses på annat sätt. En återpublicering utan tillgänglighetsanpassning skulle dessutom kunna innebära att Malmö stad inte uppfyller lagens krav och därmed riskerar tillsynsåtgärder och eventuella sanktioner.

Förvaltningen föreslår därför att nämnden anser nämndinitiativet besvarat med vad som framgår av ärendet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-11-05 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag.

Handlingar tillkommer.

Ärendet är inte behandlat av arbetsutskottet.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har tre myndighetsutskott som samtliga sammanträder varje vecka. Myndighetsutskotten behandlar ärenden som innebär myndighetsutövning mot enskild.

Reglementet ger nämnden möjlighet att vid behov inrätta flera utskott. Enligt reglementet ska utskott bestå av tre ledamöter och tre ersättare. Nämnden väljer ledamöter och ersättare, samt ordförande och en eller flera vice ordförande.

Sedan 2018 har nämnden i perioder valt att inrätta ett särskilt förvaltningsövergripande myndighetsutskott. Detta utskott behandlar under perioden ärenden från samtliga ordinarie myndighetsutskott.

Vid årsskiftet 2026/2027 finns behov av ett förvaltningsövergripande myndighetsutskott under de tre veckor där det infaller röda dagar på vardagar. Till följd av att ny mandatperiod infaller vid årsskiftet, kan nuvarande nämnd endast utse ett utskott som verkar fram till årsskiftet. Val av utskott för inledningen av 2027 behöver göras av nyvald nämnd från och med januari 2027.

Förvaltningen föreslår att ett förvaltningsövergripande myndighetsutskott inrättas för perioden 21 december 2026 till 31 december 2026.

Förvaltningens planering är att det även under första veckan i januari 2027 ska finnas ett förvaltningsövergripande myndighetsutskott, som kan utses av nämnden 4 januari 2027.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-11-05 lämnat förvaltningens beslutsförslag till nämnden, men utan eget ställningstagande om vem som ska väljas till utskottet.

Förvaltningsdirektören med flera informerar från verksamheten.

I informationspunkten ingår information om:

• Åtgärder ekonomi i balans
• Pågående revisionsgranskningar
• Aktivitetskrav och bidragsreform
• Återrapportering om intern kontroll (redovisas skriftligt som dokument)
• Hemlöshetskartläggning