Möte 2019-12-18

Arbetsmarknads- och socialnämnden

13:00 - 16:00 Kungsgatan 13, Hörsalen 317

1

Fastställande av dagordning
2

Val av protokolljusterare samt datum för justering
3

Ansökan om överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8 § Föräldrabalken
4

Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket punkt 1 LVU
5

Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket punkt 1 LVU
6

Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket punkt 1 LVU
7

Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket punkt 1 LVU
8

Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket punkt 1 LVU
9

Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket punkt 1 LVU
10

Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket punkt 1 LVU och beslut om hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 stycket punkt 2 LVU
11

Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket punkt 1 LVU och beslut om hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 stycket punkt 2 LVU
12

Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 § punkt 1 Föräldrabalken
13

Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 § punkt 1 Föräldrabalken
14

Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 § punkt Föräldrabalken
15

Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 1 punkt 1 Föräldrabalken
16

Begäran till Försäkringskassan om ändring av betalningsmottagare för barnbidrag samt att underhållsstödet betalas ut till annan lämplig person 2019-12-18
17

Arbetsmarknadsinformation
18

Förlängning av överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap med Malmö Fotbollförening
Föreliggande ärende avser ett förslag på förlängning av pågående överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap med Malmö Fotbollförening (ASN-2017-8596). Pågående överenskommelse löper ut 30 juni 2020 och förlängning av avtalet måste ske minst 6 månader innan avtalet löper ut. I den nu gällande överenskommelsen finns möjlighet att förlänga med 1+1 år.

Överenskommelsens syfte och mål är att matcha individer inskrivna på arbetsmarknadsavdelningen till anställning via Malmö Fotbollförenings karriärverksamhet.

Föreslagen förlängning av överenskommelse innebär ett fåtal justeringar i förhållande till den nu gällande överenskommelsen. Föreslagen förlängning av överenskommelse avser perioden 1 juli 2020 till 30 juni 2021 med möjlighet till förlängning 1 år.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §273.

Bilagor
19

Kompetensgap och kompetensförsörjningsplan för arbetsmarknads- och socialförvaltningen
Malmö stads ledningssystem för kompetensförsörjning lägger grunden för ett strukturerat, gemensamt och systematiskt kompetensförsörjningsarbete.

Kompetensförsörjningsarbetet i ledningssystemet innebär att nämnderna årligen analyserar verksamheternas behov av kompetens och tillgänglig kompetens i verksamheten.

I denna rapport redovisas nämndens samlade resultat. Syftet med sammanställningen är att beskriva nämndens prognostiserade kompetensgap, identifierade risker utifrån kompetensgap och förflyttningar som gjorts samt vilka åtgärder nämnden övergripande ska vidta.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §274.

Bilagor
20

Reviderade riktlinjer för bidragsgivning till organisationer inom det sociala området - arbetsmarknads- och socialnämnden
Arbetsmarknads- och socialnämnden beviljar årligen ekonomiskt stöd till idéburna organisationer med verksamhet inom det sociala området. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens handlägger ansökningar utifrån nämndens riktlinjer för organisationsbidrag som beslutades 2018 (ASN-2017-6533).

Den 25 april 2019 beslutade kommunfullmäktige om nya övergripande Regler och riktlinjer för Malmö stads stöd till idéburen sektor (STK-2018-74). De tidigare Malmö stad övergripande riktlinjerna beslutades av kommunfullmäktige år 1992 (KF-1992-10-29).

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tagit fram ett förslag på revidering av nämndens riktlinjer för att de ska överensstämma med de stadsövergripande riktlinjerna. Förvaltningen bedömer att flera villkor och krav i nämndens nuvarande riktlinjer fortfarande är aktuella. Samtidigt bedömer förvaltningen att en del villkor och krav behöver förtydligas eller läggas till.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §275.

Bilagor
21

Rapportering avseende stimulansmedel inom området psykisk hälsa år 2019 samt planering för år 2020
Malmö stad har beviljats statliga stimulansmedel inom området psykisk hälsa för år 2019. Arbetsmarknads- och socialnämnden redogör för hur dessa medel använts samt presenterar en handlingsplan inom området för år 2020.

Rapporten överlämnas till funktionsstödsnämnden då denna nämnd sedan 2017-05-01 har ansvar för fördelning av dessa stimulansmedel samt för Malmö stads samlade återrapportering till Sveriges Kommuner och Regioner hur medlen använts. Funktionsstödsnämnden har även ansvar för att rekvirera och administrera stimulansmedel för år 2020 (STK-2017-92).

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §276.

Bilagor
22

Uppdrag - Säkerställa den lagstadgade utredningstiden i barnavårdutredningar
Förvaltningens interna kontroll har visat att förvaltningen under 2019 har haft det successivt svårare att slutföra barnavårdsutredningar inom lagstadgad tid.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har gett arbetsmarknads- och socialförvaltningen i uppdrag att återkomma med åtgärder för att säkerställa att den lagstadgade utredningstiden hålls.

Förvaltningen har identifierat åtgärder som kommer att vara en del av verksamhetsplanen 2020. Åtgärderna syftar till att utveckla systematiska arbetssätt och strukturerade handläggningsprocesser utifrån olika målgrupper och allvarlighetsgrad. Syftet är att prioritera och fördela resurserna till de utredningar som behöver vara omfattande, och inte lägga mer tid än nödvändigt på de utredningar som kan genomföras med en mindre arbetsinsats.

Ytterst är syftet att barn och unga som behöver det ska få rätt stöd så snabbt som möjligt. Förvaltningen har redan idag olika lösningar vad gäller organisering och stödstrukturer. Nästa steg är att göra dessa enhetliga och gemensamma. Åtgärderna kommer att följas upp i delårs- och årsanalys 2020 eftersom de utgör en del av förvaltningens åtaganden och gemensamma aktiviteter för fokusområde barn och unga.

Förvaltningen har påbörjat en långsiktig åtgärd 2019 i form av kompetensutveckling för förbättrad dokumentation och handläggning, med stöd av material från Sveriges Kommuner och Landsting.

Förvaltningen genomför vissa kortsiktiga åtgärder i form av punktinsatser för prioritering av att färdigställa dokumentation. Behovet av kortsiktiga åtgärder kvarstår under tiden som det långsiktiga förbättringsarbetet sker, då inflödet av orosanmälningar och utredningar bedöms vara fortsatt högt.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §277.

Bilagor
- Protokollsutdrag §277 Uppdrag - Säkerställa den lagstadgade utredningstiden i barnavårdutredningar.pdf
  
  147kb Ladda ner dokument
- G-Tjänsteskrivelse Uppdrag - säkerställa den lagstadgade utredningstiden i barnavårdsutredningar.pdf
  
  175kb Ladda ner dokument
23

Revidering av förteckning över åtgärder som ingår i begreppet nödvändig tandvårdsbehandling
Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutade 2019-01-08 om Förteckning över åtgärder som ingår i begreppet nödvändig tandvårdsbehandling och som kan ersättas efter prövning enligt socialtjänstlagen (2001:453). Förteckningen är ett hjälpmedel för behandlande tandläkare vid upprättande av kostnadsförslag samt för arbetsmarknads- och socialförvaltningen vid prövning av kostnadsförslaget i samband med ansökan från enskild om ekonomiskt bistånd till kostnader för tandvård. Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket (TLV)har beslutat om ändringar i det statliga tandvårdsstödet till 15 januari 2020 för att ytterligare förbättra regelverket. Det har därför varit aktuellt för arbetsmarknads- och socialförvaltningen att utreda om ändringarna påverkar den förteckning som nämnden 2019-01-30 tidigare beslutat om.

Förvaltningens utredning påvisar endast behov av en mindre, språklig, revideringen för att uppnå överensstämmelse med formuleringarna i föreskriften om statligt tandvårdsstöd. Förvaltningen bedömer vidare att vid beräkning av ekonomiskt bistånd avseende tandvård ska kostnader även fortsättningsvis beräknas enligt referenspriserna inom det statliga tandvårdsstödet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §278.

Bilagor
24

Informationsärende ansökningar och beviljade projekt §37-medel Länsstyrelsen
Arbetsmarknads- och socialförvaltningen redovisar årligen för arbetsmarknads- och socialnämnden sökta och beviljade medel utifrån §37 i ersättningsförordningen. I ärendet presenteras de ansökningar som gjorts under år 2019 samt vilka §37-insatser som under året fortlöpt från tidigare års beviljade ansökningar.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §279.

Bilagor
25

Uppdrag: förslag på skrivelse till Kommunförbundet Skåne och Inspektionen för vård och omsorg avseende behandlingshemmet Narconon
Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har fått i uppdrag av arbetsmarknads- och socialnämnden att ta fram skrivelser till Inspektionen för vård och omsorg och Kommunförbundet Skåne avseende behandlingshemmet Narconon. Anledningen till skrivelserna är de uppgifter som framkommit i media under hösten 2019. Uppgifterna handlar om att behandlingshemmets metoder har dömts ut av medicinska experter som anser att det inte finns något vetenskapligt belägg för behandlingen. Vidare är det behandlingshemmets koppling till scientologirörelsen som fått kritik från en kanadensisk forskare i sociologi som menar att syftet med behandlingshemmet är att rekrytera människor till scientologin.

Skrivelsen till Inspektionen för vård och omsorg är en uppmaning till en förnyad tillsyn av behandlingshemmet och skrivelsen till Kommunförbundet Skåne syftar till att avtalet med Narconon inte ska förlängas efter att nuvarande avtal upphör 2020-08-31.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §280.

Bilagor
26

Uppdrag: Ställningstagande avseende återkrav för kostnader för akutboende
Helena Nanne (M) och Charlotte Bossen (C) överlämnade ett skriftligt nämndinitiativ den 26 augusti 2019. I initiativet föreslogs arbetsmarknads- och socialnämnden att uppdra åt arbetsmarknads- och socialförvaltningen att inleda en process i hyresnämnden gällande återkrav av hyror för uthyrningar i andra hand för akutboenden. Nämnden beslutade den 27 augusti 2019 att uppdra åt arbetsmarknads- och socialförvaltningen att undersöka möjligheterna att inleda en process i hyresnämnden.

I ärendet redogör arbetsmarknads- och socialförvaltningen för aktuella förhållanden.

Bilagor
27

Anmälan av delegationsbeslut och beslut fattade av förordnade ledamöter och nämndens ordförande
28

Anmälan av inkomna, upprättade och utgående skrivelser
29

Information från förvaltningsdirektören
Bilagor
- Månadsstatistik - Arbetsmarknads- och socialnämden - Sammanställning 1911 personer utan uppehållstillstånd.pdf
  
  717kb Ladda ner dokument
- Månadsstatistik - Arbetsmarknads- och socialnämden - Sammanställning 1911.pdf
  
  722kb Ladda ner dokument
30

Rapport från kurser och konferenser

§ 441

Förlängning av överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap med Malmö Fotbollförening
Föreliggande ärende avser ett förslag på förlängning av pågående överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap med Malmö Fotbollförening (ASN-2017-8596). Pågående överenskommelse löper ut 30 juni 2020 och förlängning av avtalet måste ske minst 6 månader innan avtalet löper ut. I den nu gällande överenskommelsen finns möjlighet att förlänga med 1+1 år.

Överenskommelsens syfte och mål är att matcha individer inskrivna på arbetsmarknadsavdelningen till anställning via Malmö Fotbollförenings karriärverksamhet.

Föreslagen förlängning av överenskommelse innebär ett fåtal justeringar i förhållande till den nu gällande överenskommelsen. Föreslagen förlängning av överenskommelse avser perioden 1 juli 2020 till 30 juni 2021 med möjlighet till förlängning 1 år.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §273.

Bilagor
- Protokollsutdrag §441 Förlängning av överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap med Malmö Fotbollförening.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
§ 442

Rapportering avseende stimulansmedel inom området psykisk hälsa år 2019 samt planering för år 2020
Malmö stad har beviljats statliga stimulansmedel inom området psykisk hälsa för år 2019. Arbetsmarknads- och socialnämnden redogör för hur dessa medel använts samt presenterar en handlingsplan inom området för år 2020.

Rapporten överlämnas till funktionsstödsnämnden då denna nämnd sedan 2017-05-01 har ansvar för fördelning av dessa stimulansmedel samt för Malmö stads samlade återrapportering till Sveriges Kommuner och Regioner hur medlen använts. Funktionsstödsnämnden har även ansvar för att rekvirera och administrera stimulansmedel för år 2020 (STK-2017-92).

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §276.

Bilagor
- Protokollsutdrag §442 Rapportering avseende stimulansmedel inom området psykisk hälsa år 2019 samt planering för år 2020.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
§ 443

Arbetsmarknadsinformation
§ 444

Reviderade riktlinjer för bidragsgivning till organisationer inom det sociala området - arbetsmarknads- och socialnämnden
Arbetsmarknads- och socialnämnden beviljar årligen ekonomiskt stöd till idéburna organisationer med verksamhet inom det sociala området. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens handlägger ansökningar utifrån nämndens riktlinjer för organisationsbidrag som beslutades 2018 (ASN-2017-6533).

Den 25 april 2019 beslutade kommunfullmäktige om nya övergripande Regler och riktlinjer för Malmö stads stöd till idéburen sektor (STK-2018-74). De tidigare Malmö stad övergripande riktlinjerna beslutades av kommunfullmäktige år 1992 (KF-1992-10-29).

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tagit fram ett förslag på revidering av nämndens riktlinjer för att de ska överensstämma med de stadsövergripande riktlinjerna. Förvaltningen bedömer att flera villkor och krav i nämndens nuvarande riktlinjer fortfarande är aktuella. Samtidigt bedömer förvaltningen att en del villkor och krav behöver förtydligas eller läggas till.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §275.

Bilagor
- Protokollsutdrag §444 Reviderade riktlinjer för bidragsgivning till organisationer inom det sociala området - arbetsmarknads- och socialnämnden.pdf
  
  255kb Ladda ner dokument
- Riktlinjer för arbetsmarknads- och socialnämndens organisationsbidrag till idéburna organisationer med verksamhet inom det sociala området .pdf
  
  219kb Ladda ner dokument
§ 445

Kompetensgap och kompetensförsörjningsplan för arbetsmarknads- och socialförvaltningen
Malmö stads ledningssystem för kompetensförsörjning lägger grunden för ett strukturerat, gemensamt och systematiskt kompetensförsörjningsarbete.

Kompetensförsörjningsarbetet i ledningssystemet innebär att nämnderna årligen analyserar verksamheternas behov av kompetens och tillgänglig kompetens i verksamheten.

I denna rapport redovisas nämndens samlade resultat. Syftet med sammanställningen är att beskriva nämndens prognostiserade kompetensgap, identifierade risker utifrån kompetensgap och förflyttningar som gjorts samt vilka åtgärder nämnden övergripande ska vidta.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §274.

Bilagor
- Kompetensförsörjning rapport 2019.pdf
  
  148kb Ladda ner dokument
- Protokollsutdrag §445 Kompetensgap och kompetensförsörjningsplan för arbetsmarknads- och socialförvaltningen.pdf
  
  435kb Ladda ner dokument
§ 446

Uppdrag - Säkerställa den lagstadgade utredningstiden i barnavårdutredningar
Förvaltningens interna kontroll har visat att förvaltningen under 2019 har haft det successivt svårare att slutföra barnavårdsutredningar inom lagstadgad tid.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har gett arbetsmarknads- och socialförvaltningen i uppdrag att återkomma med åtgärder för att säkerställa att den lagstadgade utredningstiden hålls.

Förvaltningen har identifierat åtgärder som kommer att vara en del av verksamhetsplanen 2020. Åtgärderna syftar till att utveckla systematiska arbetssätt och strukturerade handläggningsprocesser utifrån olika målgrupper och allvarlighetsgrad. Syftet är att prioritera och fördela resurserna till de utredningar som behöver vara omfattande, och inte lägga mer tid än nödvändigt på de utredningar som kan genomföras med en mindre arbetsinsats.

Ytterst är syftet att barn och unga som behöver det ska få rätt stöd så snabbt som möjligt. Förvaltningen har redan idag olika lösningar vad gäller organisering och stödstrukturer. Nästa steg är att göra dessa enhetliga och gemensamma. Åtgärderna kommer att följas upp i delårs- och årsanalys 2020 eftersom de utgör en del av förvaltningens åtaganden och gemensamma aktiviteter för fokusområde barn och unga.

Förvaltningen har påbörjat en långsiktig åtgärd 2019 i form av kompetensutveckling för förbättrad dokumentation och handläggning, med stöd av material från Sveriges Kommuner och Landsting.

Förvaltningen genomför vissa kortsiktiga åtgärder i form av punktinsatser för prioritering av att färdigställa dokumentation. Behovet av kortsiktiga åtgärder kvarstår under tiden som det långsiktiga förbättringsarbetet sker, då inflödet av orosanmälningar och utredningar bedöms vara fortsatt högt.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §277.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse Uppdrag - säkerställa den lagstadgade utredningstiden i barnavårdsutredningar.pdf
  
  175kb Ladda ner dokument
- Protokollsutdrag §446 Uppdrag - Säkerställa den lagstadgade utredningstiden i barnavårdutredningar.pdf
  
  443kb Ladda ner dokument
§ 447

Revidering av förteckning över åtgärder som ingår i begreppet nödvändig tandvårdsbehandling
Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutade 2019-01-08 om Förteckning över åtgärder som ingår i begreppet nödvändig tandvårdsbehandling och som kan ersättas efter prövning enligt socialtjänstlagen (2001:453). Förteckningen är ett hjälpmedel för behandlande tandläkare vid upprättande av kostnadsförslag samt för arbetsmarknads- och socialförvaltningen vid prövning av kostnadsförslaget i samband med ansökan från enskild om ekonomiskt bistånd till kostnader för tandvård. Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket (TLV)har beslutat om ändringar i det statliga tandvårdsstödet till 15 januari 2020 för att ytterligare förbättra regelverket. Det har därför varit aktuellt för arbetsmarknads- och socialförvaltningen att utreda om ändringarna påverkar den förteckning som nämnden 2019-01-30 tidigare beslutat om.

Förvaltningens utredning påvisar endast behov av en mindre, språklig, revideringen för att uppnå överensstämmelse med formuleringarna i föreskriften om statligt tandvårdsstöd. Förvaltningen bedömer vidare att vid beräkning av ekonomiskt bistånd avseende tandvård ska kostnader även fortsättningsvis beräknas enligt referenspriserna inom det statliga tandvårdsstödet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §278.

Bilagor
- Protokollsutdrag §447 Revidering av förteckning över åtgärder som ingår i begreppet nödvändig tandvårdsbehandling.pdf
  
  152kb Ladda ner dokument
§ 449

Uppdrag: förslag på skrivelse till Kommunförbundet Skåne och Inspektionen för vård och omsorg avseende behandlingshemmet Narconon
Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har fått i uppdrag av arbetsmarknads- och socialnämnden att ta fram skrivelser till Inspektionen för vård och omsorg och Kommunförbundet Skåne avseende behandlingshemmet Narconon. Anledningen till skrivelserna är de uppgifter som framkommit i media under hösten 2019. Uppgifterna handlar om att behandlingshemmets metoder har dömts ut av medicinska experter som anser att det inte finns något vetenskapligt belägg för behandlingen. Vidare är det behandlingshemmets koppling till scientologirörelsen som fått kritik från en kanadensisk forskare i sociologi som menar att syftet med behandlingshemmet är att rekrytera människor till scientologin.

Skrivelsen till Inspektionen för vård och omsorg är en uppmaning till en förnyad tillsyn av behandlingshemmet och skrivelsen till Kommunförbundet Skåne syftar till att avtalet med Narconon inte ska förlängas efter att nuvarande avtal upphör 2020-08-31.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191212, §280.

Bilagor
- Protokollsutdrag §449 Uppdrag: förslag på skrivelse till Kommunförbundet Skåne och Inspektionen för vård och omsorg avseende behandlingshemmet Narconon.pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
§ 450

Uppdrag: Ställningstagande avseende återkrav för kostnader för akutboende
Helena Nanne (M) och Charlotte Bossen (C) överlämnade ett skriftligt nämndinitiativ den 26 augusti 2019. I initiativet föreslogs arbetsmarknads- och socialnämnden att uppdra åt arbetsmarknads- och socialförvaltningen att inleda en process i hyresnämnden gällande återkrav av hyror för uthyrningar i andra hand för akutboenden. Nämnden beslutade den 27 augusti 2019 att uppdra åt arbetsmarknads- och socialförvaltningen att undersöka möjligheterna att inleda en process i hyresnämnden.

I ärendet redogör arbetsmarknads- och socialförvaltningen för aktuella förhållanden.

Bilagor
- Protokollsutdrag §450 Uppdrag: Ställningstagande avseende återkrav för kostnader för akutboende.pdf
  
  555kb Ladda ner dokument
§ 453

Information från förvaltningsdirektören
Bilagor