Möte 2021-09-23

Föreslagen tid för justering är onsdagen 29 september.

Justitiedepartementet har på uppdrag av regeringen tagit fram betänkandet Kommuner mot brott (SOU 2021:49). Betänkandet föreslår att kommunerna ska få ett lagstadgat ansvar för det brottsförebyggande arbetet. Uppdraget innebär ett samordningsansvar för det brottsförebyggande arbetet där polis, hälso- och sjukvård och civilsamhälle är några av de aktörer som behöver medverka. Kommunerna ska inrätta en samordningsfunktion, ett strategiskt råd samt ta fram en lägesbild och åtgärdsplan för det brottsförebyggande arbetet. BRÅ och Länsstyrelsen ska stödja kommunerna i detta arbete. Regeringen föreslås inrätta en expertgrupp som ska kartlägga och analysera brottsförebyggande arbete i särskilt utsatta områden.

Förvaltningen ställer sig överlag positiv till förslagen. Malmö stad arbetar redan i en riktning som väl motsvarar lagstiftningens intentioner och krav. Andra huvudmäns ansvar, inte minst hälso- och sjukvårdens, behöver tydliggöras mer för att lagstiftningen ska kunna få önskad effekt. I annat fall riskerar kommunerna att få bära ett oproportionerligt stort ansvar för det brottsförebyggande arbetet.

Stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till Planprogram för Lorensborg och Bellevuegården. Arbetsmarknads- och socialnämnden ges möjlighet att inkomma med synpunkter på förslaget.

Syftet med planprogrammet är att utreda möjligheten till nya bostäder, undersöka hur förändringar av Lorensborgsgatan kan samverka med ny bebyggelse samt utreda hur förändringen ska tillföra så många värden som möjligt för boende i området.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ser positivt på förslagets intentioner och det medskapande tillvägagångssätt som använts i planprocessen. Förvaltningen framhåller att ett flertal målkonflikter och avvägningar kommer att uppstå i den föreslagna förtätningen sker i befintligt bostadsområde, något som påverkar miljön och de boende i området. Det finns stora möjligheter i detta planområde och den fortsatta processen. Planeringen och utvecklingen kan sätta standarden för hur förtätningar i storskaliga bostadsområden bör hanteras i framtiden.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2021-09-07 §195.

Yrkesresan är ett nationellt koncept för introduktion och kompetensutveckling i socialtjänsten. Konceptet syftar till att ge kvalitet och likvärdighet i mötet mellan socialtjänstens medarbetare och invånare. Konceptet är ett samarbete mellan kommunal, regional och nationell nivå.

Socialstyrelsen och andra relevanta myndigheter bidrar med kunskapsunderlag. Projektet samordnas av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR).

Malmö stads omsorgsförvaltningar har anmält intresse av att ingå i Yrkesresan. Ett övergripande avtal har nu tagits fram av SKR.

Arbetsmarknads- och socialnämndens delårsrapport 2021 innehåller uppföljning av mål, verksamhet och ekonomi.

Nämnden har tilldelats ansvar för elva av tretton av kommunfullmäktiges mål för mandatperioden och målen omfattar en stor del av nämndens verksamhet och utmaningar. Nämnden bedömer att arbetet med ett av kommunfullmäktiges mål avviker positivt, sex går enligt planering, att tre avviker både positivt och negativt och trenden kan inte bedömas för ett mål.

Förutsättningarna för nämndens ekonomiska situation har förändrats sedan nämndsbudget 2021 antogs. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2021 att tillfälligt befria nämnden från ansvar för det negativa ekonomiska resultat som uppstår till följd av ändrade förutsättningar för finansiering av extratjänster och andra arbetsmarknadsinsatser samt merkostnader på grund av covid-19.

Sammantaget prognostiseras ett underskott för arbetsmarknads- och socialnämnden på 85 miljoner kronor, vilket motsvarar 2,4 procent av tilldelat kommunbidrag. I resultatet ingår merkostnader avseende arbetsmarknadsanställningar på 29 miljoner kronor samt ekonomiska konsekvenser av pandemin på totalt -7 miljoner kronor.

I januari beslutade arbetsmarknads- och socialnämnden om en internkontrollplan för 2021. Planen innehåller årets direktåtgärder och granskningar.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har följt upp planen för perioden maj till augusti och sammanställt resultatet av de direktåtgärder och granskningar som var planerade att genomföras under perioden.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2021-09-07 §197.

Kommunfullmäktige har för 2021 tagit beslut om en kommunövergripande målsättning om en utökning med 1 000 arbetsmarknadsanställningar under året, till totalt 1 500 (KF 2020-12-22, § 291, STK-2020-1509).

Syftet med den utökade målsättningen är att fler Malmöbor ska bli självförsörjande genom arbete, att bidra till stadens behov av kompetensförsörjning samt att minska kostnaderna för försörjningsstöd i Malmö stad.

I samband med beslutet om utökad målsättning för arbetsmarknadsanställningar beslutade kommunfullmäktige att ge arbetsmarknads- och socialnämnden i uppdrag att återrapportera arbetet till kommunstyrelsen i samband med Delårsrapport 2021.

Föreliggande ärende behandlar denna rapport inför överlämning till kommunstyrelsen.

Det föreligger förslag till Överenskommelse om förtida upphörande och avflyttning mellan hyresvärden, Fastighets AB Fordonsskolan och hyresgästen, Arbetsmarknads- och socialnämnden.

Förslaget innebär att verksamheten flyttar ut från lokalen i förtid, per den 15 december 2022.

För detta erhåller nämnden en ekonomisk kompensation. Förvaltningen avser omplacera verksamheten inom befintliga lokaler.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningens genomför årligen en översyn av befintliga styrdokument, såsom riktlinjer och andra styrande dokument nämnden ansvarar för eller direkt berörs av. Detta för att säkerställa att innehållet harmoniserar med lagstiftning, praxis och arbetssätt inom respektive område. Under översynen i september 2019 gav arbetsmarknads- och socialnämnden förvaltningen i uppdrag att revidera arbetsmarknad- och socialnämndens krisledningsplan (ASN-2019-275).

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har reviderat krisledningsplanen med utgångspunkt i erfarenheter av krishanteringen under coronapandemin, mars 2020-juni 2021.

Förvaltningens nya krisledningsplan Plan för anpassad ledning vid oönskade händelser avser, likt tidigare plan, beskriva politiska beslut under kriser samt förvaltningens organisering och uppgifter före, under och efter en oönskad händelse eller fredstida krissituation.

Arbetsmarknads- och socialnämndens krisledningsplan gäller även för Överförmyndarnämndens verksamheter och krishantering.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2021-09-07 §201.