Möte 2025-04-25

Kommunstyrelsen har berett arbetsmarknads- och socialnämnden tillfälle att yttra sig angående Remiss från Utbildningsdepartementet - Fler vägar till arbetslivet (SOU 2024:74).

Utredningen presenterar flera förslag som syftar till att skapa fler vägar till arbetslivet inom gymnasieskolan, med hänsyn till arbetsmarknadens behov och elevernas olika förutsättningar för lärande.

Två av förslagen innebär att införa nya mindre omfattande yrkesprogram för elever som inte är behöriga till dagens yrkesprogram, samt att justera behörighetskraven till gymnasieskolan.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ställer sig positiv till utredningens förslag och välkomnar att trösklarna till att kunna påbörja en gymnasial yrkesutbildning sänks.

Förslaget att införa nya mindre omfattande yrkesprogram för elever som idag inte är behöriga till ett yrkesprogram bedöms ge fler flickor och pojkar förutsättningar att genomföra en yrkesutbildning, få ett gymnasialt yrkesutbildningsbevis och komma ut på arbetsmarknaden.

Samtidigt ser förvaltningen en risk med förslaget att höja behörighetskraven för dagens mer omfattande yrkesprogram, då detta kan höja trösklarna och utesluta fler elever från dessa program. Detta i en situation där söktrycket till yrkesprogrammen redan är för lågt i förhållande till efterfrågan på gymnasialt utbildad arbetskraft.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2025-04-10 §73.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har fått möjlighet att yttra sig till kommunstyrelsen kring Remiss Finansdepartementet – Kommunal anslutning till utbetalningsmyndighetens verksamhet (SOU 2025:20)

I betänkandet lämnas tre olika författningsförslag som omfattar välfärdsutbetalningar till enskilda personer, utbetalningar av föreningsbidrag samt utbetalningar till huvudmän enligt skollagen och till privata utförare enligt kommunallagen. De anslutningar som föreslås är till Utbetalningsmyndighetens transaktionskontosystem samt till myndighetens verksamhet för dataanalys och granskning.

Förslagen innebär inte att kommunen ska göra utbetalningar via Utbetalningsmyndigheten.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen lämnar i ärendet förslag på yttrande till kommunstyrelsen.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2025-04-10 §74.

Utbildningsdepartementet har gett Malmö stad möjlighet att lämna synpunkter på betänkandet En socionomutbildning i tiden (SOU 2025:27).

Socionomprogrammets karaktär som en generalistutbildning bibehålls. Utredningen föreslår att juridikutbildningen och den verksamhetsförlagda utbildningen ska bli mer likvärdiga över landet och innefatta minst 30 högskolepoäng vardera. Utbildningens examensmål ökar från 14 till 15. 

Förvaltningen är positiv till utredningens förslag som kan bidra till likvärdighet och jämnare kvalitet på utbildningen runtom i landet. Utredningens förslag om ny struktur och förstärkt ersättningssystem för att möjliggöra en verksamhetsförlagd utbildning med hög kvalitet välkomnas. 

Utredningens fokus på olika målgrupper går inte i linje med den nya socialtjänstlagen där målgrupper tonas ner. Det finns en risk med att peka ut specifika målgrupper eller specifik problematik i examensordningen då de grupper och problem som inte nämns hamnar i skymundan.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2025-04-10 §75.

I mars 2022 beslutade kommunfullmäktige i Malmö om att anta planen Fri från våld – en gemensam angelägenhet 2022–2026. Fri från våld är den första av Malmö stads planer mot våld i nära relation som involverar alla stadens förvaltningar och helägda bolag.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har ett samordnande ansvar för att följa upp arbetet med planen. Föreliggande rapport är en halvtidsuppföljning av planen med syfte att följa upp vad som genomförts under de första två åren, samt vad som kan utvecklas.

Uppföljningen visar att genom arbetet med planen Fri från våld har Malmö stad tagit ytterligare steg i arbetet mot mäns våld mot kvinnor och våld i nära relation. Fler förvaltningar än tidigare har nu ett aktivt arbete i frågorna.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ser samtidigt att det finns behov av, och möjligheter till, utveckling. Uppföljningen visar bland annat behov av att utveckla det våldsförebyggande arbetet, specifikt riktat till barn och unga och en mer enhetlig hantering av arbetsgivarperspektivet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2025-04-10 §83.

Efter en ändring i kommunallagen 1 juli 2024 ska kommunfullmäktige för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet – oavsett om dessa utförs i egen regi eller av en privat utförare.

Utifrån förändringen har kommunstyrelsen tagit fram ett förslag till Program med mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet som arbetsmarknads- och socialnämnden ges möjlighet att yttra sig över i ärendet.

Det tidigare Program för uppföljning av privata utförare med riktlinjer för nämnder och styrelser ingår enligt gällande förslag nu i sin helhet i det nya Program med mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet.

Förvaltningen noterar att de förändringar som förvaltningen efterfrågade i det tidigare programmet nu är förtydligade i det nya programmet.

I det nya programmet framgår att de mål och riktlinjer som gäller för utförare i kommunal regi även kommer gälla för utförare av kommunal verksamhet som bedrivs i privat regi.

Förvaltningens verksamheter som bedrivs i kommunal regi påverkas inte av det nya programmet eftersom de mål och riktlinjer som styr kommunens verksamhet inte förändras i samband med införandet av det nya programmet.

Förvaltningen anser att programmet fyller avsedd funktion och ser att förvaltningen redan idag genomför uppföljningar i enlighet med kraven i programmet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2025-04-10 §77.

Malmö stad har mottagit remiss avseende promemorian Avveckling av studiestartsstödet. Arbetsmarknads- och socialnämnden har ombetts att yttra sig.

Studiestartsstödet är ett komplement till studiemedelssystemet och består av ett bidrag utan lån. Syftet med stödet är att öka rekryteringen till studier bland arbetslösa personer med kort utbildning och stort utbildningsbehov för att stärka deras möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden.

Riksrevisionen har granskat studiestartsstödet och kommit fram till att det i stor utsträckning har betalats ut till personer som inte ingår i målgruppen. Detta innebär att det sker omfattande felaktiga utbetalningar.

Utredningen förslår därför att studiestartsstödet avvecklas och att det ska vara helt avvecklat den 1 januari 2026.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2025-04-10 §79.

Kommunstyrelsen beslutade i maj 2024 att återremittera Hållbarhetsrapport – En fördjupad analys av unga Malmöbors fritid till stadskontoret för att, i samråd med berörda nämnder, ta fram konkreta förslag för att främja en mer jämlik tillgång till en meningsfull och utvecklande fritid för stadens barn och unga.

I hållbarhetsrapporten synliggörs kultur- och fritidsnämndernas verksamheter med relevans för barn och ungas fritid. I detta ärende har en bredare sammanställning genomförts över Malmö stads arbete inom området. Förslaget på hållbarhetsrapport tillsammans med genomförd sammanställning skickas nu på remiss till berörda nämnder för ytterligare tillägg i ärendet.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har bidragit till sammanställningen och lyft nämndens pågående eller planerade arbete för att främja en jämlik fritid för barn och unga och har inte några ytterligare tillägg. Flera av de insatser som förvaltningen genomför för att främja en jämlik fritid sker i samverkan med andra aktörer. En fortsatt utveckling av samverkan mellan aktörer i staden är därför en viktig förutsättning för att göra ytterligare förflyttningar i arbetet, framhåller förvaltningen.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2025-04-10 §81.

Kommunfullmäktige beslutade i april 2023 att bifalla en motion (STK-2021-416) av John Roslund (M), Tony Rahm (M) och Helena Nanne (M) om en utredning av förstahandskontrakt för våldsutsatta kvinnor. Kommunfullmäktige beslutade även att ge arbetsmarknads- och socialnämnden i uppdrag att tillsammans med MKB Fastighets AB utreda frågan.

Arbetsmarknads- och socialnämnden har tillsammans med MKB Fastighets AB genomfört en utredning om förstahandskontrakt på lägenhet hos MKB för personer utsatta för våld i nära relation. Arbetsmarknads- och socialnämnden fattade beslut om att godkänna utredningen vid sitt sammanträde 2024-10-24.

Kommunfullmäktige beslutade 2025-02-27 att i enlighet med Helena Nannes (M), Magnus Olssons (SD) och Anton Sauers (C) yrkande återremittera ärendet till arbetsmarknads- och socialnämnden i syfte att undersöka möjligheten för våldsutsatta som inte bor i MKB:s bestånd att få förtur till förstahandskontrakt, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut.

Arbetsmarknads- och socialnämnden vidhåller bedömningen att de insatser som redovisas i utredningen kommer att innebära bättre möjligheter för våldsutsatta personer att få ett förstahandskontrakt på en lägenhet hos MKB. Mot denna bakgrund bedömer nämnden att det i nuläget inte finns skäl att vidta ytterligare åtgärder för att möjliggöra förtur till förstahandskontrakt hos MKB.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har mottagit ett nämndinitiativ från Vänsterpartiet. I initiativet föreslås arbetsmarknads- och socialnämnden besluta

Att förvaltningen håller nämnden kontinuerligt informerade kring utmaningar och brister som uppstår inom vår verksamhet, särskilt de brister som innebär att lagen inte efterföljs.

Förvaltningen instämmer i att det är av största vikt att nämnden informeras och får återkoppling avseende utmaningar och brister som uppstår i förvaltningens verksamheter.

I ärendet beskrivs hur nämnden informeras och beslutar om åtgärder inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet. Temadagar och verksamhetsdagar syftar till att informera nämnden om specifika teman inom nämndens uppdrag samt ge en lägesbild över arbetet hos nämndens verksamheter och information om styrning, utmaningar och strategier framåt för förvaltningen.

Förvaltningen anser nämndinitiativet vara besvarat med hänvisning till vad som beskrivs i ärendet.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2025-04-10 §84.

Delegation innebär att nämnden överför sin beslutanderätt till utskott, ledamot eller tjänsteperson (6 kap. 37 § KL). Delegation regleras i arbetsmarknads- och socialnämndens delegationsordning som nämnden fastställer.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen ser regelbundet över delegationsordningen. Förvaltningen bedömer att det finns behov av revidering vilket beskrivs i ärendet och är markerade i bilaga.

Nämnden föreslås godkänna föreslagna förändringar i delegationsordningen.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 2025-04-10 §85.