Möte 2024-10-22

a) ) Budget och taxa för avfallsverksamheten 2025

(20 min)

Karin Wikström, avdelningschef VA Syd

Lars-Fredrik Alingfeldt, enhetschef VA Syd 

Klas Albertsson, controller VA Syd

Efter informationspunkt enligt ovan behandlas beslutsärenden 3 och 4 på föreliggande dagordning

b) Återrapportering nämndsuppdrag Grönare torg (TN-2023-1068)

(20 min)

Andy Roberts, avdelningschef avdelningen för offentlig miljö

Anna Peterson, landskapsarkitekt avdelningen för offentlig miljö

c) Malmöfestivalen 2024

(20 min)

Andy Roberts, avdelningschef avdelningen för offentlig miljö

Helena Cedrins, projektledare avdelningen för offentlig miljö

Peter Lind, projektledare avdelningen för offentlig miljö

Erland Weerasinghe, enhetschef avdelningen för offentlig miljö

Nedanstående muntliga föredragningar ges vid respektive beslutspunkt

e) Ärende 15 Samarbetsavtal mellan Malmö stad Tekniska nämnd och Föreningen Ångisbrytaren Bores Vänner

Andy Roberts, avdelningschef avdelningen för offentlig miljö

Eva Nilsson Lundqvist, stadsjurist kvalitets- och kansliavdelningen

Lars Johansson, enhetschef avdelningen för offentlig miljö

f) Ärende 18 Projekt 2.12-2.13 (3309, 3307) Munkehättegatan etapp 2-3, 2.15 (3301) Gånglåtsvägen och projekt 8.4.1 (3008) Nydalavägen-Lindängen C, 8.5 (3362) Lindängen C inom MEX-linje 2 och 8, Storstadspaketet

Anna Modig, avdelningschef stadsutvecklingsavdelningen

Fahrad Asekzai, trafikplanerare stadsutvecklingsavdelningen

Petra Amsbeck, trafikplanerare stadsutvecklingsavdelningen

g) Ärende 34. Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag om att genomföra en översyn av färdtjänstregelverket

Anna Modig, avdelningschef stadsutvecklingsavdelningen

Christoffer Nilsson, färdtjänstkoordinator stadsutvecklingsavdelningen

Tekniska nämnden har att besluta om budget för avfallsverksamheten för 2025. Ärendet har beretts av tekniska nämndens avfallsdelegation.

För 2025 förväntas omsättningen uppgå till 315,4 mkr, vilket är en ökning med 1,6 mkr jämfört mot budget 2024. Ökningen i taxeintäkter kan primärt härledas till ökade volymer. Högre ersättningsnivåer bidrar till att ersättningen från naturvårdsverket ökar, samtidigt resulterar förändringar i volym och kapacitet att den utbetalda ersättningen till fastighetsägarna ökar. Kostnadsökningen på 2,3 mkr till 310,9 mkr relaterar sig först och främst till förnyat entreprenörsavtal, vilket resulterar i ökade kostnader för insamling av rest- och matavfall. Samtidigt förväntas kostnader kopplat till insamling av förpackningar bli betydligt lägre än budgeterat för 2024. Budgeterat resultat för 2025 visar ett överskott på 2,6 mkr. Ackumulerat överskott från tidigare år beräknas vid utgången av 2024 vara 31,6 mkr. Därmed föreslås att det budgeterade överskottet för 2025 och delar av det ackumulerade resultatet hanteras genom att sänka avfallstaxan, vilket beslutas i separat taxeärende.

Tekniska nämnden har att besluta om förslag till taxa för avfallsverksamheten för 2025 vilket därefter ska överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Ärendet har beretts av tekniska nämndens avfallsdelegation för beslut i tekniska nämnden.

Den idag gällande avfallstaxan antogs av kommunfullmäktige i Malmö den 23 november 2023, att gälla från och med den 1 januari 2024.

Den budget som är framtagen för avfallsverksamheten 2025 visar ett överskott om 2,6 mnkr som behöver hanteras. Avfallsverksamheten beräknas vid utgången av 2024 ha ett ackumulerat överskott om 31,6 mnkr. Förslaget omfattar en taxesänkning med 2,4 procent i genomsnitt, vilket motsvarar 6,6 mnkr på årsbasis. Det innebär ett förväntat underskott om 4,0 mnkr år 2025. Det resterande ackumulerade överskottet föreslås användas som en reserv då kostnaderna förväntas öka ytterligare 2026 samt att det råder stor osäkerhet kopplat till kommunala övertagandet av förpackningsinsamlingen.

I tillägg möjliggör ett kvarvarande ackumulerat överskott en stabilare taxeutveckling för kommande år. Förslaget till ny avfallstaxa för 2025 är i sin helhet redovisat i bilaga. Den nuvarande avfallstaxan för 2024 redovisas i bilaga för jämförelse.

Taxesänkningen påverkar i första hand villor med fyrfackskärl samt kärltömningen i flerbostadshus och verksamheter. Flerbostadshusens och verksamheternas dragvägstillägg justeras med syfte att förbereda för en enhetlig modell i samband med övertagandet av förpackningskärlen. Ersättning för fastighetsnära insamling av förpackningar i tre nivåer baserade på kapacitet, hålls oförändrad. En miljöstyrande taxa för överkapacitet av restavfall i flerbostadshus samt ett antal mindre justeringar föreslås också. För att säkerställa rätt mängd matavfallspåsar per hushåll föreslås en avgift tas ut efter att sex fria buntar per hushåll delats ut för flerbostadshus och villor. Gällande matavfallspåsar för verksamheter införs avgift ut redan vid första bunten.

Tekniska nämnden beslutade den 25 april 2023 att bifalla nämndinitiativ från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Liberalerna om att ge fastighets- och gatukontoret i uppdrag att under innevarande år möblera Masttorget och Nobeltorget med temporär grönska i form av träd och andra planteringar som kan bidra till ökad rumslighet och mer levande torg jämfört med idag och att, efter utvärdering med de boende och fastighetsägare, återkomma till tekniska nämnden med förslag hur de utpekade torgen och andra hårdgjorda platser kan omvandlas permanent. Fastighets- och gatukontoret har därefter arbetat med frågan vilket redovisas i bilagda återrapportering.

I 2025 år budget finns 5 mnkr avsatt för att ersätta den temporära grönskan med permanenta åtgärder på torgen. Objektsgodkännande planeras tas upp i tekniska nämnden innan årets slut.

Tekniska nämnden har mottagit remiss från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet avseende Trafikverkets reodvisning av regeringsuppdrag om hantering av transportdispenser.

Trafikverkets rapport redovisar möjligheter för Trafikverket att helt eller delvis sköta ärendehandläggningen vad gäller undantag för längre, bredare eller tyngre fordon än vad trafiklagstiftningen tillåter. Syftet är att få en effektivare och mer strömlinjeformad hantering av transportdispenser i landet.

Region Skåne har tagit fram Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2025-2035. I programmet beskrivs vilka mål, ställningstaganden och planeringsprinciper som ska styra den långsiktiga utvecklingen av kollektivtrafiken i Skåne. Nio övergripande mål pekar ut riktningen för kollektivtrafikens utveckling, och med utgångspunkt från målstrukturen pekar Region Skåne vidare ut vägen genom nio ställningstaganden. Dessa visar hur Region Skåne i samverkan med andra aktörer behöver utveckla och planera för att tillsammans hitta en gemensam väg mot målen.

Förvaltningen har tagit fram förslag till yttrande som kompletterar det gemensamma yttrande som sedan tidigare tagits fram av MalmöLundregionen.

Stadsrevisionen har genomfört en fördjupad granskning av styrning och uppföljning av färdtjänsten i Malmö stad. Arbetet bedrivs gemensamt av tekniska nämnden och servicenämnden varför dessa nämnders arbete varit föremål för granskning. Tekniska nämnden har som granskad nämnd fått ta del av stadsrevisionens revisionsrapport och ska yttra sig gällande rapporten. Fastighets- och gatukontoret har tagit fram förslag på yttrande för tekniska nämnden att besluta om.

Kommunfullmäktige har skickat ” Motion Helena Grahn (M) om flytande våtmarksväxter för att rena vatten från PFAS” till tekniska nämnden för yttrande. Fastighets- och gatukontorets bedömning är att forskningen är i sin linda och att det är för tidigt att säga om flytande våtmarker i syfte att rena PFAS är en effektiv metod för dagvattendammar och andra vattenförekomster i kommunen. Det finns fortfarande ett flertal frågetecken kring effektiviteten av metoden. Vidare behöver frågan om hanteringen av de skördade växterna också utredas vidare.

Miljöförvaltningen har nyligen startat upp ett projekt med syfte att inventera objekt där PFAS misstänks ha hanterats och därmed få en bättre överblick och en grund för att kunna göra prioritering över kommande utredningar och åtgärder av PFAS-förorenade områden i Malmö. Fastighets- och gatukontoret anser att man bör avvakta resultaten från det projektet innan man går vidare med en specifik metod. 

John Roslund (M) har i Kommunfullmäktige väckt motion med förslag om att hedra Förintelsens ögonvittnens insats för ett bättre Malmö. I Malmö uppmärksammas förintelsen på olika sätt på ett flertal platser i det offentliga rummet. Blir det framöver aktuellt med någon form av konstnärligt hedrande av förintelsens ögonvittnens insats på allmän platsmark avser fastighets- och gatukontoret att i samarbete med kulturförvaltningen finna lämplig placering.

Mot bakgrund av detta föreslår tekniska nämnden att motionen skall anses besvarad.

Tekniska nämnden har mottagit en remiss angående motion av Anton Sauer (C) och Kay Wictorin (C) om att utreda möjligheten för ett nytt Malmö konstmuseum i Kungsparken. Mot bakgrund av att Casino Cosmopol den 24 februari stängde i Kungsparken vill Centerpartiet utreda förutsättningarna för ett nytt konstmuseum i Kungsparken.

2021 gav kommunstyrelsen i uppdrag åt stadskontoret att tillsammans med berörda förvaltningar utreda lämpliga och innovativa genomförandemodeller för ett nytt konstmuseum. Under 2024 har arbetet inriktats på Kungsparken, i och intill restaurangpaviljongen som senast Casino Cosmopol bedrev sin verksamhet i.

Fastighets- och gatukontoret ställer sig positiva till att Kungsparken utvecklas med ett konstmuseum i befintlig restaurangpaviljong. Mot bakgrund av stadskontorets pågående uppdrag bedömer fastighets- och gatukontoret att platsen redan utreds som möjlig lokalisering för ett nytt Malmö konstmuseum. Någon ytterligare utredning bedöms därmed inte som aktuellt i dagsläget.

E.ON har inlett det formella samrådet av sin nätutvecklingsplan 2025–2034 och har bland annat bjudit in Malmö stad att lämna synpunkter.
En nätutvecklingsplan är obligatorisk från 2024 och ska göras vartannat år. I en sådan plan beskriver svenska elnätsföretag hur elnätet kommer att utvecklas på kort och lång sikt. I planen redovisas en prognos av det framtida behovet av överföringseffekt, möjligheten att tillgodose det behovet och kapacitetsbegränsningar i de egna och de överliggande näten, planerade investeringar och nuvarande användning och framtida behov av flexibilitetslösningar.

I nämndinitiativ till tekniska nämnden föreslår Mats Billberg Johansson (V) och Halimo Bashir Abdi (V) att fastighets- och gatukontoret ges i uppdrag att utreda förutsättningar och att identifiera gator med potential att främja barns rörelsefrihet för att omvandlas till lekbara gaturum och att i arbetet involvera civilsamhället och ideella organisationer som Växtvärket.

Fastighets- och gatukontoret har i sin verksamhet ett stort fokus på att öka möjligheterna för barn att röra sig mer självständigt. I såväl större som mindre stadsutvecklingsprojekt arbetar förvaltningen med att fördjupa kunskapen om barns behov och tittar på vilka förutsättningar som finns i gatorna att omfördela ytor till förmån för mer grönska och aktiv mobilitet, men även för vistelse och mer lek i den offentliga miljön. I förvaltningens arbete med stadsutveckling involveras alltid lokala aktörer.

Eftersom det redan finns ett pågående arbete med att främja barns rörelsefrihet och identifiera vilka gator, eller delar av gator, som har potential att inrymma lek så ser förvaltningen inte ett behov av ett särskilt uppdrag inom detta område.

Tekniska nämndens arbetsutskott beslutade den 8 oktober 2024 att föreslå tekniska nämnden att anse nämndinitiativet besvarat med hänvisning till pågående arbete med att främja barns rörelsefrihet och identifiera vilka gator, eller delar av gator, som har potential att inrymma lek.

Håkan Ask (SD) föreslår i nämndinitiativ till tekniska nämnden att nämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utöka nudistbadet med ytterligare yta och buskage i väster, samt ge förvaltningen i uppdrag att beskära buskarna ut mot vattnet och utöka strandremsan med sand.

Bakgrunden till nämndinitiativet är ett ökat intresse för nudism och naturism de senaste åren, med allt fler som känner sig trygga i sig själva. Denna ökning har också märkts av i Malmö av människor som solar, badar och socialiserar på Ribersborgs nudistbad.

Malmö stad äger sedan 2023-12-29 det historiska museifartyget ångisbrytaren Bore och strävar efter att bevara dess maritima kulturarv. Målet är att Bore ska bli ett populärt besöksmål, med önskade passagerarturer till sjöss under 2025. För att uppnå detta samverkar Malmö stad med den nystartade Föreningen Ångisbrytaren Bores Vänner. Föreningen bidrar med ideellt arbete för underhåll, drift och utbildning av besättningen, vilket är avgörande för att hålla kostnaderna nere och fartyget i driftdugligt skick.

Malmö stad ansvarar för fartygets långsiktiga bevarande, inklusive försäkringar, driftkostnader och nödvändiga underhållsåtgärder. Staden täcker också utbildningar och kostnader för sjöfartscertifikat. Genom samarbetet kombineras föreningens ideella engagemang och stadens stöd, vilket skapar en hållbar framtid för fartyget och bevarar ett viktigt kulturarv för kommande generationer.

Fastighets- och gatukontoret föreslår tekniska nämnden att begära överföring från kommunstyrelsens anslag till förfogande för år 2024 och 2025, baserat på driftkonsekvenser för aktivering av investeringar till och med 2024-09-30

Ärendet avser ansökan om objektsgodkännande för en ombyggnad av gaturummet längs Munkhättegatan från korsningen med Eriksfältsgatan, Söderkullagatan och delar av Tornfalksgatan, Gånglåtsvägen, Lindängsvägen och Eriksfältsgatan från Inre Ringvägen till Nydalarondellen som förstudie Lindängen C omfattar på MEX-linje 2 och MEX-linje 8. Den totala investeringen uppgår till 600 mnkr.

Ärendet avser ansökan om objektsgodkännande för projekt 2.10.2 Ystadvägen. Projektet omfattar en ombyggnation av hållplatsläge A vid hållplats Musikhögskolan, upprustning och tillgänglighetsanpassning av hållplatsläge B vid hållplats Musikhögskolan samt ett antal små åtgärder i korsningen Ystadvägen/Munkhättegatan.

Projektet är en del av Storstadspaketet – Infrastruktur.

Ärendet avser ansökan om objektsgodkännande för investeringsprojekt Utrustning 2025–2027- 8932, till en beräknad bruttoutgift om 15 mnkr.

Tekniska nämnden beslutade 31 augusti 2021 att godkänna investeringsutgift för projekt 9736/9737 Rörsjöparken om 12 mnkr och driftskonsekvenser om 950 tkr (brutto).

Det utökade objektsgodkännandet för projekt 9736/9737 Rörsjöparken beräknas omfatta investeringsutgift om 33 mnkr och driftskonsekvenser om 2,7 mnkr (brutto). I utökningen uppgår saneringskostnader som har ökat från ca 0,6 mnkr till totalt 9,6 mkr, samt entreprenadkostnader som har ökat från ca 8,8 mkr till nuvarande 18,7 mnkr.

Till följd av markmiljöundersökningar och miljöförvaltningens beslut om avhjälpandeåtgärder har kostnaderna ökat och budgeten behövt justeras upp sedan det ursprungliga objektsgodkännandet 2021. Även de generella kostnadsökningarna de senaste åren har medfört att entreprenadkalkylen för projektet blivit större.

Ärendet avser en förlängning av en befintlig markreservation inom fastigheten Ruffen 1 med en total byggrätt om ca 900 m² BTA bostäder och centrumverksamhet.

Ärendet avser en förlängning av en markreservation för cirka 25 bostäder samt en lokal på del av fastigheterna Louisedal 1 och Käglinge 1:16 i Malmö.

Ärendet avser förlängning av en befintlig markreservation inom del av fastigheten Hyllie 165:61 i Hyllie och omfattar cirka 2 640 kvm för kontor och bostäder.

Inom område för gällande detaljplan Söder om spåren, Dp 5508 möjliggörs uppförande av bostäder, kontorsbyggnader med inslag av centrumverksamhet, nätstation samt parkeringsanläggning.

Efter en längre dialog med start 2018 erbjöds Granitor en markreservation för Malmö Bläckhornet 2 vilken förlängdes till 2023-12-31. Genom detta avtal är parterna överens om att markreservationen ska övergå till markanvisning av fastigheten. Fastigheten omfattar byggrätt om 8 000 m² Bruttoarea.

Syftet med markanvisningen är att Granitor etappvis ska utreda och genomföra förberedande projektering avseende uppförandet av byggnader för bostäder på fastigheten. Ambitionen är att en del av planerade bostäder ska komma att blockuthyras och att övriga bostäder med hyresrätt eller bostadsrätt ska tillgängliggöras till studenter.

Blockuthyrningen innebär i detta fall att Granitor samarbetar med bostadsoperatören Colive. Colive utvecklar delningsbostäder. Delningsbostäder är en bostadskategori som innebär att personer samnyttjar ytor och funktioner som kök, matplats, vardagsrum, balkong och hall men samtidigt har varje individ eget sovrum och vanligtvis en egen WC/Dusch. Bostadsoperatören Colive knyts till verksamheten genom blockförhyrning.

Markanvisningen ger möjlighet till förvärv i två etapper, första etapp till och med 2024-12-31, inom vilken tid bolaget äger förvärva en första etapp omfattande cirka 3 500–4 500 m² BTA. Markanvisningen för resterande delen av fastigheten, etapp två, gäller till 2026-06-30.

Förlängning av byggnadsskyldigheten inom fastigheterna Malmö Trädplantan 2 och Malmö Östra Sjukhuset 7 i Sege Park.

Förlängning av byggnadsskyldigheten för fastigheten Malmö Plasket 1.

Förvaltningen har 2022-11-07, efter beslut i tekniska nämnden, sagt upp tomträtten till fastigheten Malmö Hammaren 2 för upphörande vid avtalstidens utgång 2024-12-31. Uppsägningen föranleddes av att det 2020 antogs en översiktsplan för södra Kirseberg och Östervärn, där kv Hammaren utpekades som utbyggnadsområde för bostäder, samhällsservice och handel m.m.

Mark- och miljödomstolen har i dom fastslagit att lösesumman för tomträttshavarens byggnader ska uppgå till 9 200 000 kronor. Avtal har nu ingåtts inför upphörandet av tomträtten.

Förvaltningen har 2022-11-07, efter beslut i tekniska nämnden, sagt upp tomträtten till fastigheten Malmö Hammaren 6 för upphörande vid avtalstidens utgång 2024-12-31. Uppsägningen föranleddes av att det 2020 antogs en översiktsplan för södra Kirseberg och Östervärn, där kv Hammaren utpekades som utbyggnadsområde för bostäder, samhällsservice och handel m.m.

Mark- och miljödomstolen har i dom fastslagit att lösesumman för tomträttshavarens byggnader ska uppgå till 9 200 000 kronor. Avtal har nu ingåtts inför upphörandet av tomträtten.

Förslag till tillägg till tomträttsavtal på grund av ändrad användning och därför högre avgäld.

Fastigheten Malmö Trädtoppen 1 i Sege Park säljs för ombyggnad till bostadshus.

Ärendet avser försäljning av fastigheterna Lockarp 27:19 och 27:20 samt delar av fastigheterna Lockarp 27:15 och 31:1 till Region Skåne för etablering av en ny bussdepå.

I budget för 2023 gavs tekniska nämnden, tillsammans med berörda nämnder, i uppdrag att genomföra en översyn av färdtjänstregelverket, samt utreda förutsättningarna för en beställningscentral för färdtjänst i egen eller regional regi.

I ärendet redovisas nämndens tolkning och utförande av uppdraget. Funktionsstödsnämnden, hälsa-, vård- och omsorgsnämnden, servicenämnden, Malmö stads funktionshinderråd samt centrala pensionärsrådet har genom remissrunda fått möjlighet att yttra sig om de framtagna underlagen.

Fastighets- och gatukontoret har sammanställt de synpunkter som framkommit i yttranden från remissinstanserna och reviderat det ursprungliga förslaget.