Möte 2026-02-25

Förslag på justeringsdag 2026-03-04.

Förslag på justerare (utöver ordförande) är Tony Rahm (M).

a) Information om Processen med Översiktsplanen (Gustav Aulin & Hanna Björklund)

b) Information om Nämndsuppdrag 2026 (Per Evenäs)

c) Information om Projekt tillsyn samt tillsynsplanen 2026 (Anna-Carin Mårtensson & Sara Lager)

d) Information om Medarbetarenkät 2025 (Peter Holmström)

Redovisning av skrivelser inför stadsbyggnadsnämndens sammanträde 2026-02-25.

Årsanalys 2025 visar verksamhetens utveckling under året och hur stadsbyggnadsnämnden bidrar till stadens målområden och kommunfullmäktigemålen. Årsanalysen redovisar även nämndens ekonomiska resultat för 2025. Stadsbyggnadsnämnden uppvisar ett ekonomiskt överskott om 8 659 tkr jämfört med budget. Avseende nämndens bidrag till måluppfyllelse av kommunfullmäktiges mål så är bedömningen att nämnden har genomfört den planerade verksamheten för 2025.

I denna rapport redovisas följande granskningar, lågkonjunkturens påverkan på stadsbyggnadsnämndens framdrift och intäkter, långsiktig kompetensförsörjning för att uppnå förflyttningar inom fokusområdena, användande av sociala medier samt bisysslor. I denna rapport redovisas även förvaltningens egen självskattning avseende intern kontrollarbetet. Självskattningen genomförs årligen i alla förvaltningar.

Kommunallagen (KL 6 kap. 6 §) ställer krav på att varje nämnd och styrelse ska ha en tillräcklig intern kontroll i sin verksamhet. Den interna kontrollen är tillräcklig när den förebygger, upptäcker och åtgärdar. Med intern kontroll avses de strukturer, system och processer som bidrar till tydlighet och ordning och som säkerställer att verksamheten bedrivs i enlighet med beslutade mål, uppdrag och övriga styrdokument. Den interna kontrollen ingår i styrningen och är del av ledningssystemet. Förvaltningens ledningsgrupper för dialoger med fokus på strategiska vägval, inriktningar, prioriteringar och uppföljning av verksamheten. Samtidigt förs dialog kring möjliga risker samt dialog kring granskningar. Kommunstyrelsen beslutar om gemensamma granskningar för Malmö stads nämnder/bolag och för 2026 är följande granskningar beslutade att genomföras: bristande tillgänglighet, brister i uppföljning av avtal samt användning av fordon och cyklar. Stadsbyggnadsnämndens specifika granskningar föreslås bli: nytt system för handläggning inom detaljplanering, ny lagstiftningen inom plan- och bygglagen (PBL).

Återrapportering av stadsbyggnadsnämndens nämndsuppdrag 2025 Säkerställa att planberedskapen är god och skapa långsiktighet i utvecklingen av industri- och verksamhetsmark. I uppdraget har fokus varit att utreda planberedskapen för småindustri och service, ytkrävande lager och tillverkning samt energiproduktionsanläggningar.

Magnus Olsson (SD) och John Roslund (-) har skrivit en motion till kommunfullmäktige med fyra förslag som motionärerna menar ska bidra till att öka andelen tillverknings- och verkstadsföretag i Malmö med syfte att skapa jobbtillfällen för Malmöborna. Stadsbyggnadsnämnden yttrar sig över förslagen utifrån sitt ansvarsområde enligt reglementet.

I motionen om att bevara Malmös parker och grönområden (SBN-2025-933) anser Sverigedemokraterna att stadens parker alltför ofta exploateras och föreslår därför ett antal åtgärder för att förhindra att parker och grönområden bebyggs. Stadsbyggnadskontoret anser att motionen, undantaget en åtgärd, redan uppfylls genom befintliga riktlinjer i kommunens översiktsplan och genom gällande lagstiftning. Mot denna bakgrund föreslås att motionen ska anses besvarad gällande dessa åtgärder. Förslaget om att utreda skydd av kommunens parker genom naturreservat, kulturreservat eller liknande bedöms inte vara lämpligt och förslås därför att avslås.

I motionen om att anlägga fler mikroparker med grönska och vatten i Malmö (SBN-2025-934) anser Sverigedemokraterna att kommunen ska utreda implementering av mikroparker och att mikroparker ska finnas med som standard i framtida bostads- och stadsutvecklingsprojekt, men med krav på att de inte sker på bekostnad av bilism. Stadsbyggnadsnämnden gör bedömningen att det inte är lämpligt att fokusera på mikroparker, utan att snarare prioritera satsningar på större parker och fördröjningsanläggningar. Det är även olämpligt att ställa krav på att mikroparker inte får anläggas på bekostnad av bilen, eftersom det inte är förenligt med kommunens prioriterade inriktning om att förtäta staden och att använda stadens mark mer effektivt. Mot denna bakgrund föreslås att motionen ska avslås.

Ett Malmöinitiativ föreslår en bastubrygga i Klagshamns kalkbrott. Denna tjänsteskrivelse ligger till grund för nämndens yttrande i frågan. Bedömningen är att förslaget kräver bygglov. Eftersom platsen ligger inom ett känsligt naturreservat utanför detaljplan, ställs höga krav på att skydda miljön vid en eventuell prövning. Frågor om finansiering och byggnation hanteras separat från bygglovsprövningen.

Förslagen i promemorian ska säkerställa att EU-förordningarna om kritiska råmaterial och nettonollindustri får genomslag och fungerar i Sverige. De föreslagna reglerna syftar till att snabba på handläggningstider för ärenden som rör tillståndsprövning av verksamheter eller åtgärder som ingår i ett strategiskt råmaterialprojekt eller ett nettonollprojekt. Stadsbyggnadsnämndens förslag till yttrande betonar vikten av att kommunen, för att kunna skydda lokala miljöintressen och bidra till att tillräcklig miljöhänsyn tas tillståndsprövningen, ges tillräcklig tid att lämna relevanta yttranden i tillståndsprövningsärenden där kommunen är remissinstans.

Finansdepartementet har skickat remissen ”Snabbare bredband i hela landet – åtgärder för effektivare utbyggnad av gigabitinfrastruktur, till bl.a. Malmö stad. Stadsbyggnadskontoret tillstyrker förslaget enligt remissen med kommentarer.

Stadsbyggnadsnämnden har överklagat dom från mark- och miljödomstolen om upphävande av stadsbyggnadsnämndens beslut om byggsanktionsavgift till mark- och miljööverdomstolen, som beviljat prövningstillstånd. Mark- och miljööverdomstolen har förelagt stadsbyggnadsnämnden att yttra sig över motpartens inlaga i mål P 14225–25.

Stadsbyggnadsnämnden är tillsynsmyndighet med ansvar för byggnadsfrågor enligt bland annat plan- och bygglagen. Stadsbyggnadsnämnden ska regelbundet följa upp och utvärdera sitt tillsynsarbete. Tillsynsplan 2026 ligger som grund för planering och uppföljning av nämndens tillsyn för året.

Granskning.
Detaljplanen möjliggör en omvandling av industrimarken i den västra delen av kvarteret Smedjan till nya kvarter för en blandad stadsmiljö. Planen medger markanvändningar såsom bostäder, centrumändamål och besöksanläggningar för bland annat föreningar och kreativa näringar, samt aktiva bottenvåningar för utåtriktade verksamheter.

Samråd.
Ett planförslag har upprättats för fastigheten Hyllieskolan 1. Detaljplanen möjliggör en omvandling av den befintliga Hyllieskolan till bostadsändamål, samt förtätning med ytterligare bostäder inom fastigheten. Detaljplanen har avvägt enskilda och allmänna intressen, framförallt kopplat till kulturmiljö samt bevarande av naturvärden.
Stadsbyggnadskontoret har gjort en preliminär bedömning att planförslaget inte medför en betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i Plan- och bygglagen. Länsstyrelsen har i ett undersökningssamråd inte haft några synpunkter på förvaltningens bedömning.

Samråd.
Detaljplanens syfte är att möjliggöra centrumverksamhet och kontor i befintliga byggnader. Planen syftar även till att bevara kulturhistoriska värden i bebyggelsen. Därtill är syftet med detaljplanen att möjliggöra för en ny konstgräsplan samt utemiljöer som stärker områdets gröna kvalitéer och samband.

Samråd.
Ändringen av detaljplan ökar byggnadshöjden och reviderar utbredningen av prickmark. Gällande detaljplan reglerar en lägre tillåten byggnadshöjd än vad som krävs för planerad verksamhet och runt kvartersmarken finns prickmark som inte får bebyggas.

Planuppdrag.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra centrumverksamhet och verksamheter med begränsad omgivningspåverkan för att befintliga verksamheter inom fastigheten ska kunna fortsätta verka och utvecklas. Syftet med detaljplanen är också att säkerställa arkitektoniska särdrag i den befintliga bebyggelsen.

Planuppdrag.
Detaljplanen avser att möjliggöra centrumverksamhet (C) och verksamheter med begränsad omgivningspåverkan (Z) inom planområdet för att befintliga verksamheter ska kunna fortleva och utvecklas samt kompletteras med kulturverksamheter, butik och restaurang. Vidare syftar detaljplanen till att säkerställa arkitektoniska särdrag i den befintliga bebyggelsen.

Planuppdrag.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra centrumverksamhet och verksamheter med begränsad omgivningspåverkan för att befintliga verksamheter inom fastigheten ska kunna fortsätta verka och utvecklas. Syftet med detaljplanen är också att säkerställa arkitektoniska särdrag i den befintliga bebyggelsen.

Planbesked.
Begäran om planbesked avser en ny detaljplan för att möjliggöra för ett LSS-boende bestående av sex lägenheter inom fastigheten. Fastigheten är idag inte planlagd så det krävs en ny detaljplan för att möjliggöra detta.

Planbesked.
Begäran om planbesked avser en ändring av gällande detaljplan för att möjliggöra ytterligare kontorslokaler genom att bygga till en fjärde våning inom fastigheten. Detta kräver cirka 15 meter i nockhöjd och att vindsinredningsförbudet i gällande detaljplan tas bort. Stadsbyggnadskontoret föreslår att den sökande ges ett positivt planbesked.

Beslut om betydande miljöpåverkan.
Planändringen möjliggör avstyckning av del av fastigheten Lönnedal 10 och uppförandet av ett friliggande småhus som anpassas till områdets befintliga småskaliga karaktär. Vidare säkerställs skydd mot översvämning vid skyfall. Planändringen sker inom befintlig bebyggelsestruktur och berör en begränsad förtätning inom ett redan planlagt och etablerat småhusområde. Planförslaget bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan.

Beslut om betydande miljöpåverkan.
Ändringen av detaljplan möjliggör en högre byggnadshöjd och en minskad exploateringsgrad gentemot befintlig detaljplan, i syfte att möjliggöra en flexiblare användning av fastigheten och minska påverkan på naturvärden. Den medger samma användning som gällande detaljplan, industri, och möjliggör därmed MKB-projekt. I övrigt behöver ändringen av detaljplanen minimera påverkan på artskydd i intilliggande naturområde. Planförslaget bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen instämmer i stadsbyggnadskontorets bedömning.

Beslut om betydande miljöpåverkan.
Ändringen av detaljplan möjliggör en utbyggnad med ett 7 000 kvadratmeter stort lagertält. Ändringen av detaljplanen har därmed en begränsad påverkan på omgivningen. Planen medger samma användning som gällande detaljplan, industri, och möjliggör därmed MKB-projekt. Den avsedda verksamheten har givits miljötillstånd i tidigare process och planändringen görs i syfte att uppfylla villkor i givet miljötillstånd. Planförslaget bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan.

Åtgärden på fastigheten Reklamen 2 (Evenemangsgatan) innebär nybyggnad av mobilitetshus med lokaler för ett större café, biltvätt och bilservice/bilbesiktning samt cykelparkering och nätstation i bottenvåningen. Det föreslås en pergolalik solenergianläggning över bilparkeringen på det översta planet. Förslaget, som var vinnande i en arkitekttävling, har sedan tävlingen utvecklats främst med avseende på sitt innehåll. Gestaltningen har bibehållits och dess genomförbarhet säkerställs, bl.a. genom att säkra tillgången till återbrukat tegel av rätt kulör och mängd.

Föreslagen åtgärd innebär nybyggnad av radhus, förråd, miljöhus och parkering. Fastigheten är belägen i den södra delen av Limhamn. Projektet innehåller 19 radhusenheter med egna tomter samt tillhörande förråd, miljöhus och markparkering. Åtgärden är förenlig med gällande detaljplan och uppfyller gällande lagkrav samt stadsbyggnadskontorets riktlinjer avseende parkering. Bygglov föreslås beviljas.

Föreslagen åtgärd innebär nybyggnad av flerbostadshus med miljöhus och markparkering. Fastigheten är belägen i den södra delen av Limhamn. Projektet innehåller ett flerbostadshus i 4 våningar med totalt 19 bostadsrättslägenheter där merparten är treor och fyror. Åtgärden är förenlig med gällande detaljplan och uppfyller gällande lagkrav samt stadsbyggnadskontorets riktlinjer avseende friyta (bostadsgård) och parkering. Bygglov föreslås beviljas.

Ansökan avser nybyggnad av radhus med tillhörande komplementbyggnader, totalt 16 bostäder. Ansökan avser etapp 2 inom området (Tullstorp OBOS). Fastighetens tidigare fastighetsbeteckning är Sallerup 180:12. Ansökan har under 2024 fått beslut om avslag. Nu har MMD undanröjt stadsbyggnadsnämndens beslut och återförvisat ärendet till stadsbyggnadsnämnden. Fastigheten har genomgått en fastighetsreglering och fastigheten har bytt fastighetsbeteckning till Drivhuset 11. Förslaget är förenligt med gällande detaljplan. Mark- och miljödomstolen har bedömt ärendet förenlig med detaljplanens syfte och att förslaget uppfyller god färg-, form och materialverkan och tar hänsyn till stads och landskapsbilden. I och med detta göra stadsbyggnadskontoret samma bedömning. Stadsbyggnadskontoret föreslår att bygglov beviljas.

Två motordrivna portar har varit inkopplade och i bruk trots att portarna saknade giltig besiktning inom fastigheten Masugnen 27. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetsägaren för de otillåtna användningarna av två motordrivna portar och därefter avslutar ärendet.

En lokal som beviljats tidsbegränsat bygglov som ateljé har påbörjat ändringen före startbesked och en hiss har använts utan godkänd besiktning. Stadsbyggnadsnämnden föreslås därför ta ut byggsanktionsavgifter av fastighetsägaren till fastigheten Spelet 12 för att ha påbörjat den ändrade användningen före startbesked och för otillåten användning av hiss.

En rökkanal ovanför en kolgrill i ett restaurangkök har ändrats genom ökning av kanalens diameter. Åtgärden innebär en sådan väsentlig ändring som omfattas av krav på föregående anmälan och startbesked. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetsägaren för att ha påbörjat den väsentliga ändringen som inte har startbesked

En ytterligare bostad har inretts inom fastigheten Kornet 8 av den tidigare fastighetsägaren. Inredandet av ytterligare bostad har påbörjats utan bygglov och startbesked. Stadsbyggnadskontoret föreslår därmed att stadsbyggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift för inredandet.

Containrar har överbyggts med tak (nybyggnad) och fasaden har bytt färg från vit till mörkgrå utan bygglov och startbesked. En motordriven port har använts utan nödvändig dokumentation om säker användning. Stadsbyggnadsnämnden föreslås därför ta ut byggsanktionsavgifter för fasadändring, nybyggnad och otillåten användning av en motordriven port inom fastigheten Fornminnet 1.

En motordriven port har varit inkopplad och i bruk trots att porten saknade giltig besiktning inom fastigheten Klagstorp 39:45. Den motordrivna porten har besiktigats i efterhand. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetsägaren för den otillåtna användningen av den motordrivna porten och därefter avslutar ärendet.

Rättelseföreläggande avseende fasadändringar på ett enbostadshus inom fastigheten Gullvivan 21. Byggnaden har putsats i vit puts och fönsterna har bytts utan nödvändigt bygglov och startbesked. Stadsbyggnadsnämnden föreslås därför att förelägga fastighetsägaren att vidta rättelse genom att senast nio månader från att beslutet vinner laga kraft återställa fasadbeklädnaden till gråbeige puts samt rött liggande tegel och en markerad grå sockel som ska vara under ett markerat utstickande listverk i bröstningshöjd. Stadsbyggnadsnämnden föreslås även förelägga fastighetsägaren att senast nio månader från att beslutet vinner laga kraft vidta rättelse genom att återställa samtliga fönster på byggnaden till vita träfönster. Föreläggandena föreslås förenas med ett löpande vite på 40 000 kr för varje åtgärd och för varje påbörjad tremånadersperiod som föreläggandet inte följts.

Byggnadsnämnden har fått in underkända besiktningsprotokoll avseende funktionskontrollen för byggnadens ventilationssystem inom fastigheten Helge 15 (Drottninggatan 6, Ehrensvärdsgatan 1-9, Kungsgatan 27, Döbelnsgatan 4-6). Byggnadsägaren har inte trots påminnelse åtgärdat bristerna eller låtit sakkunnig och certifierad funktionskontrollant ombesiktiga systemen. Stadsbyggnadskontoret föreslår därför stadsbyggnadsnämnden att förelägga byggnadsägaren att inom 6 månader åtgärda brister som framkommit vid den senaste obligatoriska funktionskontrollen inom fastigheten Helge 15.