Möte 2021-02-18

Stadsbyggnadsnämnden

09:00 - 15:15 Stadshuset, August Palms plats 1, rum 4033 samt Teams

1

Genomgång och föredragning av ärenden
2

Val av justerare samt justeringsdag (förslag på justeringsdag 1/3)
3

Anmälan av delegationsbeslut 2021
Bilagor
- Delegation bygglov .pdf
  
  222kb Ladda ner dokument
- Delegation bygglov större ärenden.pdf
  
  517kb Ladda ner dokument
- Delegation övrigt .pdf
  
  89kb Ladda ner dokument
4

Anmälan av inkomna skrivelser 2021
Förteckning över inkomna skrivelser inför stadsbyggnadsnämndens sammanträde 2021-02-18.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 2021-02-18 Anmälan av inkomna skrivelser .pdf
  
  153kb Ladda ner dokument
5

Anmälan om beslut, domar och laga kraft 2021
Bilagor
- Beslut, domar och laga kraft 2021-02-18.pdf
  
  301kb Ladda ner dokument
6

Delegering från kommunfullmäktige - årlig redovisning av beslut för 2020 fattade med stöd av 2 § i reglementet för stadsbyggnadsnämnden
Under 2 § i stadsbyggnadsnämndens reglemente finns de delegerade uppdrag som nämnden fått i uppdrag att fatta beslut om i kommunfullmäktiges ställe. Beslut som fattas med stöd med denna paragraf ska årligen redovisas till kommunfullmäktige.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 2021-02-18 Delegering från KF - årlig redovisning av beslut för 2020 .pdf
  
  110kb Ladda ner dokument
- Bilaga - Sammanställning över beslut fattade med stöd av § 2 2020 .pdf
  
  194kb Ladda ner dokument
7

Information om utveckling av Stadionområdets norra del

Digital information utskickad innan sammanträdet.
8

Årsanalys 2020
Bifogad rapport innehåller stadsbyggnadsnämndens redovisning av Årsanalys 2020. Till ärendet är bilagt årsuppföljning avseende Uppföljning av grunduppdraget 2020, Systemuppföljning av systematisk arbetsmiljö (SAM) och Uppföljning av arbetsmiljö 2020.

Ärendet inleds med information som ges av stadsbyggnadsdirektör Marcus Horning.

Bilagor
9

Uppföljning av intern kontroll 2020
Ärendet innehåller rapporten Uppföljning av intern kontroll 2020. De kommungemensamma granskningarna för år 2020 avser otillåten påverkan, förmån av kost samt röjande av sekretess. Nämndens granskningar år 2020 avser granskning av bygglovärenden som passerat lagstadgad handläggningstid om 10 respektive 20 veckor och vilka ekonomiska konsekvenser det medför, granskning om byggnads-, adress- och lägenhetsinformation registreras korrekt i LINA samt bisyssla.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 2021-02-18 Upppföljning av intern kontroll 2020 .pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
- Rapport SBN 2021-02-18 Uppföljning av intern kontroll 2020 .pdf
  
  522kb Ladda ner dokument
10

Intern kontrollplan 2021
Den interna kontrollplanen tas fram utifrån tre samverkande metoder: riskanalys på förvaltningens respektive avdelningar, uppföljning av föregående års plan samt kommunstyrelsens beslut om gemensamma kontrollpunkter för Malmö stads nämnder.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 2021-02-18 Intern kontrollplan 2021 .pdf
  
  114kb Ladda ner dokument
- Rapport SBN 2021-02-18 Intern kontrollplan 2021 .pdf
  
  363kb Ladda ner dokument
11

Justering av taxa för sotning och brandskyddskontroll
Taxa för sotning och brandskyddskontroll justeras med 9,94% i enlighet med SKR:s Sotningsindex 2020. Från och med 2021-03-01 höjs timersättningen för sotning till 503 kr och timersättningen för brandskyddskontroll höjs till 985 kr. Taxan för sotning och brandskyddskontroll är exklusive moms.

Bilagor
12

Remiss från kommunfullmäktige - Motion av John Eklöf (M) och Linda Obiedzinski (M) om Malmö stads lokalkostnader, STK-2020-1284
Stadsbyggnadsnämnden är positiva till att det sker en fortlöpande utvärdering av hur stadens investeringar i nya lokaler faller ut, både i avseende kostnader och kvalitet. Det är också ett gemensamt intresse för stadens förvaltningar och nämnder att de processer och beslut som påverkar framdriften av nya investeringar, är förutsägbara och samordnade. Det finns flera pågående arbeten inom staden, som verkar för att dessa aspekter belyses och förbättras.

Bilagor
13

Remiss - Samrådshandling för Regionplan för Skåne 2022-2040, STK-2020-1575

Regionplanen är den första i sitt slag i Skåne och tas fram i enlighet med Plan- och bygglagen. Regionplanen innehåller strategier och planeringsprinciper och ska visa Skånes samlade vilja samt ge förutsättningar för utvecklingen av de fysiska strukturerna.

Digital information utskickad innan sammanträdet.
14

Remiss - Boverkets rapport mått på bostadsbristen - förslag på hur återkommande bedömningar ska utföras, rapport 2020:21, STK-2021-65
Stadskontoret har till stadsbyggnadsnämnden översänt remiss från Finansdepartementet angående Boverkets rapport Mått på bostadsbristen – förslag på hur återkommande bedömningar ska utföras. Boverket föreslår en modell där antalet hushåll som saknar en rimlig bostad beräknas.

Ärendet inleds med information som ges av planarkitekt Tyke Tykesson.

Bilagor
15

Remiss - Granskning av statsbidrag från Migrationsverket, SR-2020-65
Konsultbolag KPMG har på uppdrag av stadsrevisionen granskat hur olika förvaltningar i Malmö stad hanterar statsbidrag från Migrationsverket för att säkerställa att det finns en ändamålsenlig hantering av bidraget. Utifrån genomförd granskning är den sammanfattande bedömningen att vissa förvaltningar inte i tillräcklig omfattning säkerställer att det finns en ändamålsenlig hantering av statsbidrag från Migrationsverket. Stadsbyggnadsnämnden är inte omnämnd att ha några brister men har ålagts att lämna yttrande till Revisorkollegiet samt rekommenderats att utarbeta en rutin tillsammans med Arbetsmarknads- och socialnämnden.

Bilagor
16

Remiss - Granskning av digitalisering i Malmö stad, SR-2020-85
PwC har på uppdrag av stadsrevisionen granskat digitalisering och lämnat rekommendationer för digitaliseringsarbetet i Malmö stad. Revisorskollegiet har beslutat att skicka över rapport och missiv i granskning för yttrande till stadsbyggnadsnämnden. Det ska i yttrandet framgå vilka åtgärder nämnden avser vidta med anledning av de bedömningar och rekommendationer som framgår av PwC:s rapport.

Bilagor
17

Mobilitet för Malmö - mobilitetsåtgärder och utformning av parkering för fastighetsägare
Mobilitet för Malmö är ett komplement till och en fördjupning av Policy och norm för mobilitet och parkering i Malmö och syftar till att ge riktlinjer och inspiration i arbetet med mobilitetsåtgärder. Vidare innehåller skriften utformningskrav för cykel- och bilparkering på kvartersmark. Skriften vänder sig specifikt till fastighetsägare, men även till trafikplanerare, arkitekter och andra som arbetar med mobilitet och parkering.

Ärendet inleds med information som ges av trafikplanerare Emily Evenäs.

Bilagor
18

Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 165:61 m.fl. (södra delen av Holmastan) i Hyllie i Malmö (Dp 5546)
Antagande.
Detaljplanen medger bostadsbebyggelse i tre till sex våningar. Förslaget gör det möjligt att bygga cirka 680 bostäder. Detaljplanen medger också parkeringshus, centrumverksamheter, kontor och förskola.

Bilagor
19

Detaljplan för del av fastigheten Hyllie 165:61 m.fl. (mellersta delen av Holmastan) i Hyllie i Malmö (Dp 5588)
Antagande.
Detaljplanen möjliggör för sex flerbostadshus i 5–6 våningar samt två längor med radhus. Därutöver möjliggörs en förskola, lokaler för centrumverksamhet och tre mindre parkstråk.

Bilagor
20

Ändring av detaljplan för fastigheten Spåret 1 i Värnhem i Malmö (ÄDp 5683)
Antagande.
Syftet med ändring av detaljplanen är att ändra markanvändningen, så att handel med livsmedel tillåts på fastigheten.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 210218 ÄDp 5683 antagande .pdf
  
  128kb Ladda ner dokument
- ÄDp 5683 Planbeskrivning antagande .pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
21

Detaljplan för del av Lockarp 44:1 m.fl. (del av Lindängelund) i Lockarp i Malmö (Dp 5430)
Samråd
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utvecklingen av del av Lindängelund med sjö, bullervall och anlagda parkytor med både ordnade och naturlika delar. Utvecklingen följer den utformning och inriktning som beslutats av kommunstyrelsen år 2009. Planområdet omfattar i huvudsak Millennieskogen och Landskapsparken.

Digital presentation utskickad innan sammanträdet.

Bilagor
22

Detaljplan för del av fastigheten Krukskärvan 8 i Fosieby industriområde i Malmö (Dp 5722)
Samråd.
Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt för en redan etablerad biltvätt att bli permanent. Verksamheten har idag tidsbegränsat bygglov.

Bilagor
23

Ändring av detaljplan för fastigheten Lyckan 30 m.fl. i Sofielunds industriområde i Malmö (ÄDp 5651)
Samråd.
Planförslaget möjliggör det utvecklingsbehov pågående verksamhet står inför. Avsikten är att kunna anpassa produktionsbyggnaderna till en mer effektiv, ändamålsenlig och hållbar pro-cesslinje, vilket kräver högre byggnadshöjd och mer flexibel byggnadsplacering. Värdefull kulturmiljö skyddas för förståelsen av områdets historia och dess betydelsen för områdets karaktär.

Bilagor
24

Detaljplan för del av fastigheterna Oxie 18:3 och Oxie 1:5 i Kristineberg i Malmö (Dp 5737)
Planuppdrag.
Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att etablera ett verksamhetsområde för industri, kontor och handel på delar av fastigheterna Oxie 18:3 och 1:5. Verksamhetsområdets karaktär förväntas vara småskaligt och är beläget i direkt närhet till befintligt verksamhetsområde i nordöstra Oxie. Planläggningen motiveras av att området är utpekat i översiktsplanen som lämpligt för placering av verksamhetstomter. Fastighets- och gatukontoret anser att det är särskilt viktigt att små verksamhetstomter kan byggas på platsen.

Ärendet inleds med information som ges av planarkitekt Sofie Norin.

Bilagor
25

Detaljplan för fastigheten Tygelsjö 20:5 m.fl. i Tygelsjö by (Dp 5741)
Planuppdrag.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra centrumverksamhet och bostäder inom planområdet.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 210218 Dp 5741 Planuppdrag .pdf
  
  116kb Ladda ner dokument
- Dp 5741 Underlag till begäran om planuppdrag .pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
26

Planprogram för del av Jägersro i Malmö (Pp 6054)
Planuppdrag.
Planprogrammets syfte är att pröva lämplig strategisk inriktning på stadsdelnivå, möjligheterna att bebygga Rosengård 130:405 med blandad stadsbebyggelse och integreras i sin omgivning samt hur centrala Jägersro behöver utvecklas. Syftet är vidare att planprogrammet ska utgöra ett underlag för detaljplanering.
Planprogramsprocessen föreslås starta år 2022.

Digital information utskickad innan sammanträdet.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 210218 Pp 6054 Planuppdrag .pdf
  
  175kb Ladda ner dokument
- Pp 6054 Underlag till begäran om planuppdrag .pdf
  
  6mb Ladda ner dokument
27

Planprogram för Klagshamn (uppdatering) (Pp 6055)
Planuppdrag.
Planprogrammets syfte är pröva möjligheterna att bygga ett varierat område med en blandning av bostadstyper samt att möjliggöra en centrumetablering och ta ett samlat grepp på dagvatten och skyfallsfrågor. Syftet är också att pröva hur dialogerna inom ramen för ett planprogram kan bidra till att stärka lokalsamhället och den kollektiva förmågan att engagera sig och bidra till Klagshamns välmående och särart som ort. Planprogrammet kommer att utgöra ett underlag för detaljplanering.

Digital information utskickad innan sammanträdet.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 210218 Pp 6055 planuppdrag .pdf
  
  158kb Ladda ner dokument
- Pp 6055 Underlag till begäran om planuppdrag .pdf
  
  573kb Ladda ner dokument
28

Nämndsinitiativ - utredning om ett centrum i Klagshamn
Hösten 2020 tog stadsbyggnadsnämnden ett nämndinitiativ kring att utreda centrum i Klagshamn. I initiativet nämndes särskilt en plats, fastigheten Dansbanan 34, i Klagshamn som föregåtts av en dialog med aktiva boenden i Klagshamn. I överenskommelse med SBN AU december 2020, beslöts att svara på frågan om Dansbanan 34 separat.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 210218 nämndsinitiativ - utredning om ett centrum i Klagshamn .pdf
  
  739kb Ladda ner dokument
- Nämndinitiativ för att utreda ett centrum i Klagshamn .pdf
  
  46kb Ladda ner dokument
29

Ändring av detaljplan för fastigheten Alven 26 i Södra Sofielund i Malmö (ÄDp 5730)
Planuppdrag.
Syftet med ändringen av detaljplan är att göra det möjligt att inreda vind i befintligt bostadshus för att tillskapa ytterligare lägenheter samt att säkerställa byggnadens befintliga publika användning i bottenvåningen inom Alven 26 mot Nobelvägen. Planen behöver också rättas efter befintliga förhållanden så att en obebyggd byggrätt kan utnyttjas, samt utreda om befintlig byggrätt mot Idunsgatan kan utökas i begränsad omfattning.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 210218 ÄDp 5730 Planuppdrag .pdf
  
  151kb Ladda ner dokument
- ÄDp 5730 Underlag till begäran om planuppdrag .pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
30

Ändring av detaljplan för fastigheterna Bonny 5 och 7 i Gamla Limhamn i Malmö (ÄDp 5742)
Planuppdrag.
Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra förändringar i fastighetsindelningen mellan Bonny 5 och 7 genom att ta bort gällande fastighetsindelningsbestämmelser.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 210218 ÄDp 5742 Planuppdrag .pdf
  
  118kb Ladda ner dokument
- ÄDp 5742 Underlag till begäran om planuppdrag .pdf
  
  316kb Ladda ner dokument
31

Malmöinitiativ - Låt förskolan på Kirsebergs torg finnas kvar
Genom Malmöinitiativet har ett förslag om att låta förskolan på fastigheten BLOSSHÖGEN 1 vara kvar kommit in. Stadsbyggnadsnämnden fattade 2020-11-19 beslut om att avslå ansökan om permanent bygglov för förskola (PR 2020-0372). En överklagan inkom 2020-11-25.

Bilagor
32

Nybyggnad av flerbostadshus, butiker, gemensamhetslokal, komplementbyggnad, bullerplank, sopkasuner, solcellsanläggning på tak och markanläggning inom fastigheten MAGNE 1

Åtgärden innebär att ett bostadskvarter med två flerbostadshus uppförs. Inom fastigheten föreslås tre butiker i bottenplan, en komplementbyggnad för cyklar på gården med integrerat bullerplank, samt sopkasuner i fastighetens nordöstra del. Sammantaget föreslås 105 hyreslägenheter med varierande storlek, från 1 rok om 32 kvm till 5 rok om 106 kvm. På gården föreslås en komplementbyggnad för cyklar med integrerat bullerplank samt parkering för rörelsehindrade.
33

Nybyggnad av flerbostadshus med lokal, mur och plank samt höjning av mark inom fastigheten DRAKEN 20

Åtgärden avser nybyggnad av flerbostadshus i 3 -7 våningar, omfattande 35 lägenheter och en lokal för kontor. Befintlig marknivå på gårdsytan höjs och kring gården uppförs stödmur och plank i fastighetsgräns. Bilparkering ordnas utanför fastigheten genom avtal i parkeringshus och PRH (parkering för rörelsehindrade) som markparkering genom servitutsavtal. Åtgärden innebär liten avvikelse från gällande detaljplan avseende trafikbuller och våningshöjd.
34

Nybyggnad av kontor, butikslokaler och underjordiskt garage inom fastigheten ABBORREN 3

Åtgärden innebär att ett kontorshus om fem våningar med en respektive två indragna våningar byggs. I bottenplanet vid respektive hörn mot norr skapas butikslokaler. I den södra delen är det möjligt att passera igenom byggnaderna via två portiker och vidare genom fastigheten.
35

Ansökan om bygglov för nybyggnad av parhus med garage inom fastigheten BUNKEFLOSTRAND 4:91

Ansökan avser nybyggnad av parhus med garage inom en fastighet utanför detaljplan och områdesbestämmelser. Fastigheten har sen tidigare ett förhandsbesked för en bostad. Nu söker man för två bostäder.
36

Nybyggnad av miljöhus inom fastigheten CIRKUSPRINSESSAN 4

Ärendet avser nybyggnad av ett miljöhus. Miljöhuset placeras på en bostadsgård i anslutning till ett flerbostadshus. Fastigheten saknar befintligt miljöhus. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende placering på mark som inte får bebyggas. Möjlighet till planenlig placering saknas. Hänsyn har tagits till miljöhusets påverkan på stadsbilden, berörda grannar samt till VA SYD:s arbetsförfarande. Berörda grannar har inkommit med erinran emot föreslagen placering av miljöhuset.
37

Nybyggnad av balkonger inom fastigheten KLOSTRET 2

Åtgärden innebär att tre balkonger mot gård på plan 3 - 5 återställs. Hänsyn har behövt tas framförallt beträffande kulturmiljö.
38

Ändring av lokal till 2 lägenheter i källarplan på fastigheten KORSÖR 3

Åtgärden innebär att 2 nya bostäder inreds i en verksamhetslokal. Föreslagna bostäder är placerade i källarplan, 1 trappa ner från entréplan i ett flerbostadshus. Hiss saknas. Föreslagen parkeringsplats för rörelsehindrade är placerad 70 meter från bostadsentrén. Närhet till gångstråk, siktvinkel och brist på avskärmning innebär att insynen i lägenheterna blir betydande. Sammantaget anser stadsbyggnadskontoret att förslaget inte uppfyller kravet på tillgänglighet och lämplighet enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen, PBL.
39

Fasadändring (byte av fönster och fönsterdörrar) inom fastigheten ARKEN 3

Åtgärden innebär att befintliga träfönster och balkongdörrar byts till nya fönster och fönsterdörrar i aluminium. Byggnaden uppfördes efter ritningar från 1903 och är ett exempel på en lågmäld nyrenässans som var typisk för tidens byggande när det gällde enklare bostadsbebyggelse runt Möllevången. Befintliga fönster och ovanliggande täckplåtar kom till i mitten på 70-talet och är således inte original. Föreslagen åtgärd bedöms strida mot PBL med avseende på varsamhetskraven, kraven på god form-, färg-, och materialverkan samt anpassning till stadsbilden.
40

Om- och tillbyggnad av garage inom fastigheten KLAGSHAMN 21:6

Åtgärden innebär en om- och tillbyggnad av ett befintligt garage inom en fastighet utanför detaljplan med ett befintligt enbostadshus.
41

Uppsättning av digital LED-skylt inom fastigheten KARLSVIK 8

Ansökan om bygglov för uppsättning av digital LED-skylt på fastigheten KARLSVIK 8 (LUNDAVÄGEN 74) i Malmö kommun. Ansökan avser en strax under 5x3 meter stor bildväxlande digital LED-skylt som vänder sig mot Stockholmsvägen. Digitala skyltar har en större påverkan på trafik, stadsmiljö och människor i sin helhet än analoga skyltar. Ju mer dominerande och uppmärksamhetskrävande skyltar blir desto mer riskerar staden att påverkas negativt. Med hänsyn även till stadsbyggnadskontorets riktlinjer samt upprepningseffekten föreslås avslag på ansökan.
42

Uppsättning av belyst skylt på tak på fastigheten MAGNUS STENBOCK 2

Åtgärden innebär att en takskylt placeras på ett takfall som vetter ut mot Gustav Adolfs torg. Åtgärden anses strida mot riktlinjer antagna av stadsbyggnadsnämnden avseende skyltning. Åtgärden befaras medföra en oönskad upprepningseffekt av liknande skyltning. Åtgärden bedöms strida mot PBL avseende dess lämpligt med hänsyn till stadsbilden samt intresset av en god helhetsverkan.
43

Rivning av två byggnader (byggnad 6470 och byggnad 6400) inom fastigheten LYCKAN 30

Ärendet avser rivning av två med varandra sammanbyggda industribyggnader (byggnad 6470 och byggnad 6400) på fastigheten LYCKAN 30 (Kopparbergsgatan 19) i Malmö kommun. Rivning är påkallat av en planerad utbyggnad av Pågens bageriverksamhet i syfte att öka produktionskapaciteten. Byggnaderna har ett kulturhistoriskt och miljömässigt värde. Fastigheten Lyckan 30 omfattas av pågående planuppdrag, Ädp 5651 och kontorets bedömning är att rivningslov inte föregår pågående planärende då planförslaget inte föreslås innefatta skyddsbestämmelser för de aktuella byggnaderna.
44

Utredning om förråd och staket över tomtgräns inom fastigheten SÅPNEJLIKAN 8

Byggsanktionsavgift på 5 950 kr för uppförande av plank inom fastigheten SÅPNEJLIKAN 8 (Blåbärsgränd 6). Del av tidigare staket har rivits och sedan ersatts av ett högre plank med annan utformning. Det nya planket har uppförts utan bygglov och startbesked.
45

Dataskyddsombud för stadsbyggnadsnämndens verksamhetsområde
Sedan april 2018 är stadsjuristen Niina Stiber, stadskontoret utsedd som dataskyddsombud på heltid för kommunens nämnder och helägda bolag. Fram till den 13 augusti 2021 kommer Niina Stiber att vara föräldraledig. Mot bakgrund av detta behöver kommunens nämnder och helägda bolag tillfälligt utse ett nytt dataskyddsombud.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse SBN 2021-02-18 Dataskyddsombud för stadsbyggnadsnämndens verksamhet .pdf
  
  125kb Ladda ner dokument
46

Sammanställningsblad för detaljplaneärenden och bygglovsärenden vid stadsbyggnadsnämndens sammanträden 2021

Möte 2021-02-18

Det finns inga sammanträden att visa än