Möte 2020-09-23

Förteckning över inkomna skrivelser inför stadsbyggnadsnämndens sammanträde 2020-09-23.

Ärendet innehåller skrivelsen Uppföljning av intern kontrollplan 2020 halvåret. Granskningarna avser tre kommungemensamma granskningar och tre nämndens granskningar. De kommungemensamma granskningarna avser: otillåten påverkan, kostförmåner, röjande av sekretess. Nämndens granskningar avser: granskning av bygglovsärenden som passerat lagstadgad handläggningstid om 10 respektive 20 veckor och vilka ekonomiska konsekvenser det medför, granskning om byggnads-, adress- och lägenhetsinformation registreras korrekt i LINA, bisyssla, granskningen visar att det inom området röjande av sekretess finns ett behov av att vidta åtgärder.

Skrivelsen innehåller stadsbyggnadsnämndens redovisning av delårsrapport 2020.

I budgetskrivelsen beskriver stadsbyggnadsnämnden den övergripande inriktningen för verksamheten 2021 samt anger de mest angelägna prioriteringarna i grund- och utvecklingsuppdrag under det som återstår av mandatperioden. Tre viktiga perspektiv genomsyrar budgetskrivelsen helhetsperspektiv avseende kompetenser och specialistområden, samarbeten och långsiktigt perspektiv på finansiering. Även det fortsatta arbetet för ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart Malmö belyses i skrivelsen.

I riktlinjer för ekonomi, som antas årligen som en del av kommunfullmäktiges budget, formuleras hur Malmö stads ekonomiska styrning ska fungera för att skapa en god ekonomisk hushållning. Här beskrivs att nämnder och bolag ska, som i ett steg i att bedriva en välfungerande och effektiv verksamhet, upprätta interna riktlinjer för ekonomisk styrning. I rapporten Riktlinjer för ekonomisk styrning beskrivs ansvars- och befogenhetsfördelningen mellan stadsbyggnadsnämnden och stadsbyggnadskontoret.

Inom ramen för Malmö stads Budget 2019 har stadsbyggnadsnämnden, tillsammans med berörda nämnder, efter uppdrag av kommunfullmäktige tagit fram en strategi för klimatneutralt byggande för stadens räkning. Förvaltningarna föreslår tillsammans följande strategi för staden: Malmö stad ska etablera ett arbetssätt där organisationen stegvis ökar sin klimateffektivitet i samband med upphandling, planering och byggande med sikte på att uppnå klimatneutralt Malmö år 2030.

Denna lokalbehovsplan 2021–2035 för stadsbyggnadsnämnden har tagits fram som en del av stadens gemensamma lokalförsörjningsplan. Mellan åren 2010–2020 har antalet anställda på stadsbyggnadskontoret ökat med ca 40 medarbetare. I juni 2020 har stadsbyggnadskontoret 220 anställda. Nya arbetsplatser har skapats genom ombyggnationer i befintliga lokaler samt att flera personer får dela större arbetsrum. Pandemin har framkallat modernare arbetssätt med bland annat alternativa arbetsplatser och digitala möten som följd och därmed har också behovet av fysisk närvaro på arbetsplatsen minskat. Om detta blir långvarigt återstå att se. Ett samlat grepp behövs från alla involverade förvaltningar för översyn hur stadshusets lokaler ska nyttjas i framtiden.

Stadsbyggnadskontoret lämnar förslag på sammanträdestider för stadsbyggnadsnämnden år 2021.

Stadskontoret har, tillsammans med serviceförvaltningen och miljöförvaltningen, tagit fram ett förslag till en ny mötes- och resepolicy med tillhörande riktlinjer och ett förslag till en modell för Malmö stad att genomföra klimatväxling samt ett förslag till en miljö- och hälsofrämjande åtgärd i form av möjlighet till förmånscykel för Malmö stads medarbetare. Remissen avser yttranden för dessa tre förslag.

Finansdepartementet har skickat promemorian Genomförandet av MKB-direktivet i plan- och bygglagen på remiss till Malmö stad. Promemorian ger förslag på anpassningar av plan- och bygglagen (PBL) och plan-och byggförordningen (PBF) i anledning av de synpunkter Europeiska kommissionen lämnat på hur MKB-direktivet genomförts i svensk rätt.

Stadsbyggnadsnämnden har fått förslag till Miljöprogram 2021-2030 på remiss för yttrande. I Malmö stads budget för 2020 fick miljönämnden i uppdrag att under 2020 ta fram ett nytt miljöprogram för 2021-2030 och är ett strategiskt dokument som anger riktningen för Malmös långsiktiga arbete med miljöfrågor. Programmet är också Malmös lokala agenda för arbetet med den ekologiska dimensionen av Agenda 2030.

Stadsbyggnadsnämnden har genom delegationsbeslut överklagat länsstyrelsens beslut att upphäva beslut att påföra byggsanktionsavgift om 35 800 kr för ändrad användning av lokal. Stadsbyggnadsnämnden har beviljats anstånd av mark- och miljödomstolen till den 2 oktober 2020 med att utveckla talan.

Vid kommunfullmäktigemötet den 18 juni 2020 beslöt kommunstyrelsen att återremittera översiktsplanen, en så kallad minoritetsåterremiss. Som skäl för återremissen angavs en önskan om en ny trafikutredning som tydliggör de konsekvenser som översiktsplanen får för fordonstrafik, samt att utreda förutsättningarna för att i översiktsplanen prioritera kringbyggda gårdar i småskaliga trygga stadsmiljöer.

Kommunfullmäktige godkände planprogrammet för Stadionområdet (Pp 6048) i maj 2019 och gav samtidigt tre nya uppdrag. Uppdraget till stadsbyggnadsnämnden innebär att, utifrån inriktningarna i planprogrammet, utreda förutsättningarna för byggandet av en friidrottsarena och planera för ytterligare bostadsbyggande inom planområdet samt dess närhet. Stadsbyggnadsnämnden beslutade i februari 2020 att genomföra kommunfullmäktiges uppdrag. Nämnden beslutade även tilläggsyrkande om att studera förutsättningarna att komplettera området med fler funktioner än bostäder t.ex. kontor, att studera förutsättningarna för effektivt markutnyttjande samt att pröva högre bebyggelse. Arbetet har resulterat i en rapport med två utvecklingsscenarier utöver planprogrammets exempel.

Antagande.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse med möjlighet till centrumverksamhet i de två nedersta planen inom fastigheten Vesslan 14.

Antagande.
Detaljplanen ger möjlighet för ett gång-, cykel- och kollektivtrafikstråk inklusive en bro över kanalen.

Antagande.
Syftet med ändringen av detaljplan är att göra det möjligt att inreda vind i befintliga bostadshus för att tillskapa ytterligare lägenheter.

Ärendet  inleds med kort information om planarbetet med vindsinredningar som ges av Susanne Klint, arkitekt på Tyréns.

Antagande.
Syftet med ändringen av detaljplan är att göra det möjligt att inreda vind i befintliga bostadshus för att tillskapa ytterligare lägenheter.

Granskning 3.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en omvandling av kvarteret Bryggeriet till blandad bebyggelse, med bostäder, centrumverksamhet, gymnasie- och vuxenutbildning, kontor, förskola, parkeringshus samt torg och park. Syftet är också att säkerställa att den kulturhistoriskt intressanta, äldre industribebyggelsen inom området bevaras.

Samråd.
Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att ge permanenta förutsättningar för byggnader tillhörande den uteförskola som idag bedriver verksamhet i Pildammsparken.

Samråd.
Syftet med detaljplanen är att omvandla Smörkajen, som är en del av den industriella Nyhamnen, till blandad och hållbar stad med bostäder, kontor och centrumverksamhet centralt i Malmö.

Planuppdrag.
Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för att bibehålla en befintlig fordonsgasstation som för närvarande har tidsbegränsat bygglov.

Planuppdrag.
Syftet med ändringen av detaljplan är att göra det möjligt att inreda vind i befintligt bostadshus för att tillskapa ytterligare lägenheter. Planläggningen motiveras av att fler bostäder kan skapas i ett centralt läge utan att ta ny mark i anspråk.

Planbesked.
Sökanden önskar riva befintliga silos, som är skyddade i den gällande detaljplanen från år 2015. Sökanden avser återuppbygga byggnaderna till bostäder, med samma form och volym som gällande detaljplan medger. Fastigheterna är planlagda för bostäder och centrumverksamhet. Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att det kan vara möjligt att ändra detaljplanen för att möjliggöra en rivning av silorna, under förutsättning att en ny detaljplan reglerar utformningen i enlighet med de värden som finns i de befintliga byggnaderna.

Åtgärden innebär nybyggnad av flerbostadshus och kontorslokaler, underjordiskt garage, komplementbyggnad, stödmurar och plank samt markparkering. För att klara bullerkraven enligt trafikbullerförordningens riktvärden uppförs vissa av balkongerna med hel eller delvis inglasning.

Ansökan om bygglov för ändring av församlingshem till förskola, nybyggnad av miljöhus med förråd samt plank på fastigheten KLAGSTORP 43:14 (GAMLA BORREBACKEVÄGEN 4) i Malmö kommun.

Ansökan innebär att de om- och tillbyggnader av enbostadshus som påbörjades efter att bygglov beviljades 2010-07-01 nu avses färdigställas med en delvis annan utformning.

Åtgärden innebär att ett 2 meter högt insynsskydd monteras på tre av fyra sidor av MFFs träningsplan. Insynsskydd utförs i grågrön meshduk placerad på befintligt stängsel.

Åtgärden innebär ett tidsbegränsat bygglov för uppställning av byggbodar i två plan samt uppställning av förråd, containers och materialupplag så länge som byggnation pågår på de närbelägna fastigheterna Kolsyran 1 och Kolsyran 2.

Ansökan om bygglov för fasadändring (byte av takmaterial, putsning av fasad, igensättning av garageport samt ny öppning) på fastigheten HILDING 3 (NORDMANNAGATAN 14) i Malmö kommun.

Åtgärden innebär tillbyggnad av enbostadshus, rivning av komplementbyggnad, nybyggnad av enbostadshus och plank samt installation av braskamin och solcellspaneler. Fastigheten ingår i område som är utpekat som kulturhistoriskt särskilt värdefullt.

Ansökan om bygglov för fasadändring (putsning och målning av fasad) på fastigheten MYSKHJORTEN 8 (DRABANTGATAN 5) i Malmö kommun.

Ansökan om bygglov för nybyggnad av plank på fastigheten KOLMESEN 5 (VÄSTRA KALKBROTTSGRÄND 43) i Malmö kommun.

Ansökan avser bibehållande av plank längs fastighetens västra gräns samt ett tvärställt plank som går till bostadsbyggnadens nordvästra hörn. Planket är placerat på mark som inte får bebyggas längs den bullerutsatta Västra Skrävlingevägen. Ärendet har återförvisats av Mark- och Miljödomstolen.

Ansökan om bygglov för uppsättning av belyst skylt (Mobilia) på fastigheten BOHUS 8 i Malmö kommun.

Ansökan om rivningslov för rivning av del av enbostadshus, förrådsbyggnad samt skärmtak på fastigheten SÄTTGARNET 8 (KLAGSHAMNSVÄGEN 22) i Malmö kommun.

Föreläggande om sanering av klotter och återställande av fasader på bostadshuset inom fastigheten BLENDA 18 (FRICKSGATAN 7A).

Föreläggande om sanering av klotter och återställande av fasader på bostadshuset inom fastigheten BLENDA 15 (FRICKSGATAN 3B.

Byggsanktionsavgift för tillbyggnad (påbyggnad) och ändring av byggnadens bärande delar utan startbesked inom fastigheten POLOSPELAREN 11.

Byggsanktionsavgift för väsentlig ändring av användningen utan erforderligt startbesked inom fastigheten SVAVLET 9 (VOLFRAMGATAN 14).

Byggsanktionsavgift för inredande av ytterligare bostad inom fastigheten KAPLANEN 2 (RÅDMANSGATAN 23A).

Byggsanktionsavgift för ändring som avsevärt påverkar byggnads yttre utseende och som berör 73 fönster inom fastigheten GNISTAN 1.

Byggsanktionsavgift för att utan startbesked påbörjat väsentlig ändring av vatten- och avloppsinstallationer (nytt badrum i källare) inom fastigheten Snödroppen 5 (Camillavägen 24).

Byggsanktionsavgift för uppförande av plank inom fastigheten VALLHÖG 1 (VALLHÖGSGATAN 1).