Möte 2026-02-27

• Verksamhetsinformation Kommunalt aktivitetsansvar (KAA), Jenny Reiman Ehle, avdelningschef kommunikation, medborgarkontakt och antagning
• Medarbetarenkät 2025 och förvaltningsövergripande handlingsplan, HR-chef Stefan Gudmundsson
• Information från skolchef/förvaltningsdirektör Anneli Schwartz
• Lägesrapport, avdelningschef hållbarhet och nämnd, Elena Zukauskaite
• Redovisning av inkomna anmälningar om kränkande behandling och rektors beslut om avstängning av elev, avdelningschef hållbarhet och nämnd Elena Zukauskaite
• Verksamhetsrapportering gymnasieutbildningen, utbildningshef Cecilia Ericsson och utbildningschef Johan Aspelin

Moderaterna har den 10 november 2025 inkommit med ett nämndinitiativ om att uppdra åt gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen att utreda förutsättningarna för uppförandet av en ny sporthall i syfte att bland annat erbjuda idrottsundervisning för elever i Malmö Citadellsgymnasium och Malmö Neptunigymnasium. Skolornas behov av idrottslokaler tillgodoses idag genom ett avtal om nyttjande av Kockums fritids idrottsanläggning. Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen gör bedömningen att ett fortsatt samarbete tillgodoser skolornas lokalbehov samtidigt som det innebär ett effektivt nyttjande av redan befintliga lokaler.

Inför höstterminen 2026 är gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i behov av fler utbildningsplatser i anpassad gymnasieskola. Nämnden har godkänt en överenskommelse med servicenämnden om nyttjande av skollokaler inom fastigheten Trädplantan 1, Östra Fäladsgatan 32 C i Sege Park.

Förvaltningen föreslår att nämnden fattar beslut om att etablera en ny skolenhet inom fastigheten Trädplantan 1 för att möta behovet av ett ökat antal platser i anpassad gymnasieskola. Förvaltningen föreslår nämnden att namnge den nya skolenheten Valdemarsro gymnasium Sege Park.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden upprättar varje år en årsanalys som ligger till grund för den kommunövergripande årsredovisningen. Nämndens årsanalys 2025 innehåller en beskrivning av verksamhetens utveckling i förhållande till nämndens grunduppdrag. Därefter följs verksamhetens utveckling under året och mandatperioden upp i förhållande till kommunfullmäktigemålen. I årsanalysen redovisas även de budgetuppdrag nämnden haft under perioden samt bokslut och analys av det ekonomiska utfallet. Som bilaga till årsanalysen finns en sammanställning av de indikatorer där olika delar av verksamheten kvantifieras samt uppföljningen av arbetet med mänskliga rättigheter. 

Intern kontroll är en del i Malmö stads kvalitets- och utvecklingsarbete och syftar till att säkerställa att lagar, policyer, rutiner och andra styrdokument följs och att allvarliga fel upptäcks och åtgärdas. En god intern kontroll tillser att verksamhetssystem och rutiner är ändamålsenliga, att redovisning är korrekt, att information rörande verksamheten är god och att verksamheten skyddas mot förluster eller förstörelse av kommunens tillgångar.

Uppföljning av internkontrollarbetet inom gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har under 2025 skett löpande. Den första uppföljningen av intern kontrollplan 2025 avsåg januari-augusti 2025. Risker med höga riskvärden som inte ingår i intern kontrollplanen, har återrapporterats till nämnden separat den 14 juni 2025 och den 28 november 2025. Den 24 maj 2025 beslutade nämnden om rapportering avseende "välfärdsbrott". Föreliggande rapport avser uppföljning av helåret 2025 och innehåller intern kontrollplanens samtliga granskningar och direktåtgärder 2025 förutom den kommungemensamma granskningen "välfärdsbrott".

Intern kontroll är en del i Malmö stads kvalitets- och utvecklingsarbete och syftar till att säkerställa att lagar, policyer, rutiner och andra styrdokument följs och att allvarliga fel upptäcks och åtgärdas. I Malmö stads reglemente för intern kontroll anges att nämnderna årligen ska anta en plan för arbetet med intern kontroll.

Med utgångspunkt i de risker som identifierats i genomförd riskanalys inför intern kontroll 2026 har gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen tagit fram ett förslag till internkontrollplan 2026.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått i uppdrag att yttra sig vid två tillfällen kring stadsrevisionens granskning av nämndens arbete med mänskliga rättigheter. Detta är nämndens andra yttrande. Det första yttrandet skickades in i mars 2025 (§39, GYVF-2025-542).

Malmö stadsrevision har granskat gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens, hälsa-, vård- och omsorgsnämndens, stadsbyggnadsnämndens samt kommunstyrelsens efterlevnad av policy för mänskliga rättigheter. Den sammanfattande bedömningen är att nämndernas implementering av policyn för mänskliga rättigheter inte är helt ändamålsenlig. Revisionen presenterar rekommendationer för nämndernas fortsatta arbete kring mänskliga rättigheter. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden svarar i detta andra yttrande på revisionens synpunkter och presenterar åtgärder som genomförts och kommer att genomföras sedan det första yttrandet skickades in.

Malmö stad ingår sedan 2010 i ett samverkansavtal för gymnasieskola som omfattar 33 kommuner i Skåne samt fyra kommuner i västra Blekinge. Avtalet förvaltas och vidareutvecklas av Skånes Kommuner. Avtalet säkerställer att Malmöungdomar har tillgång till allsidigt utbud av gymnasieutbildning. Ungdomarna har rätt att ansöka och bli antagna i första hand i hela samverkansområdet. Sedan 2023 finns en bilaga till samverkansavtal gällande en process om utbud och dimensionering som gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden godkänt (GVN 2023-05-25, § 88).

Karlskronas kommun har begärt att ansluta till samverkansavtalet med kommuner i Skåne och västra Blekinge. Mot bakgrund av Karlskrona kommuns ansökan om att ingå i samverkansområdet har en juridisk granskning av befintligt samverkansavtal och bilagor genomförts.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring en remiss från Malmö stad, stadskontoret: ”Förslag på förändring av samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer”.

Ansvaret för arbetet med nationella minoriteter är idag uppdelat mellan två nämnder i Malmö stad. Det delade ansvaret för frågan har föranlett kommunstyrelsen att se över styrningen av arbetet. Stadskontoret föreslår att samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer i sin helhet flyttas från kulturnämnden till kommunstyrelsen.

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår att gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ser positivt på att samla ansvaret för arbetet med minoriteter, inkluderat den romska minoriteten, till kommunstyrelsen för att få en tydligare struktur och uppföljning avseende arbetet med minoriteters inkludering och rättigheter i Malmö.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig om stadskontorets förslag om införande av självkostnadsprissättning vid interna markupplåtelser.

I maj 2024 gav kommunfullmäktige kommunstyrelsen, servicenämnden och tekniska nämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna att fullt ut tillämpa självkostnadsprissättning på området interna markhyror. Berörda förvaltningar har utrett frågan och föreslår i bifogad utredning att självkostnadsprissättning införs vid interna markupplåtelser från och med 2027 och att en kommunbidragsväxling genomförs för att göra förändringen ekonomiska neutral för samtliga nämnder.

Förslaget innebär en minskning av nämndens lokalkostnader, vilket påverkar ersättningen till fristående utbildningsverksamhet. Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden att välkomna utredningen och ställa sig positiv till förslaget om införande av själkostnadsprissättning vid interna markupplåtelser.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över Jenny Bengtssons (SD) och Jacqueline Malys (SD) motion om utredning av distansundervisning vid hög frånvaro för att tillgodose skolplikt och barnets rätt till utbildning.

Motionärerna menar att sjukhusskolans insatser inte är tillräckliga för elever med hög skolfrånvaro på grund av exempelvis psykisk ohälsa, nedsatt immunförsvar på grund av kronisk sjukdom, att de är inlagda på sjukhus eller att de genomgår medicinsk behandling.

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår att nämnden lyfter att nämnden arbetar för att samtliga elever, oavsett skolenhet, i ovan nämnd målgrupp, får det stöd de behöver för att delta i utbildningen. Exempelvis kan särskilt stöd sättas in för att ge specialpedagogiskt stöd och planeringshjälp samt för att hantera utbildningens omfattning så att den sker på en nivå som eleven förmår att delta i. Genom en AV1-robot kan elever följa ordinarie undervisning från hemmet eller på annan lämplig plats under de perioder eleven på grund av sjukdom eller sjukdomsliknande tillstånd inte kan delta i vanligt skolarbete.

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår att nämnden anser att befintliga åtgärder är tillräckliga för att tillgodose barnets rätt till utbildning och att motionen därmed anses besvarad.

I nämndens kommunbidrag, enligt kommunfullmäktiges budget 2026 ingår strategiska jobbsatsningar med 10 000 tkr som nämnden beslutat om i nämndsbudget för 2026 (GVN 2025-12-18, §190). Därefter har kommunstyrelsen i januari beslutat om tilläggsanslag om ytterligare 7 020 tkr för strategiska jobbsatsningar. Det innebär att gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har tilldelats ettåriga, riktade medel för strategiska jobbsatsningar på sammanlagt 17 020 tkr.

Enligt kommunallagen 6 kap. 37 § kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. En nämnd får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Enligt 7 kap. 5-8 §§ samma lag får nämnden även uppdra åt en anställd att besluta. De beslut som får delegeras finns med i nämndens delegationsordning. Alla beslut som fattats med stöd av delegation ska redovisas på nästa nämndsammanträde.