Möte 2026-06-18

• Säkerhetskapitlet, beredskapssamordnare Arber Jasharaj
• Lokalsök, avdelningschef lokal, IT och säkerhet, Drilon Iberdemaj
• Information från förvaltningsdirektör/skolchef Anneli Schwartz
• Redovisning av inkomna anmälningar om kränkande behandling och rektors beslut om avstängning av elev, avdelningschef hållbarhet och nämnd, Elena Zukauskaite
• Lägesrapport, Elena Zukauskaite
• Verksamhetsrapportering gymnasieutbildningen, utbildningschef Johan Aspelin och utbildningschef Cecilia Ericsson
• Verksamhetsrapportering vuxenutbildningen, utbildningschef Jonas Svensson 

Budgetskrivelsen är gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens information till kommunstyrelsen inför styrelsens beredning av förslag till kommunfullmäktiges budget. I budgetskrivelsen beskriver nämnden sina största utmaningar på kort och lång sikt utifrån förändringar i omvärlden samt pågående och planerad förändring, effektivisering och kvalitetsutveckling av verksamheten.

Intern kontroll är en del i Malmö stads kvalitets- och utvecklingsarbete och syftar till att säkerställa att lagar, policyer, rutiner och andra styrdokument följs och att allvarliga fel upptäcks och åtgärdas. En god intern kontroll tillser att verksamhetssystem och rutiner är ändamålsenliga, att redovisning är korrekt, att information rörande verksamheten är god och att verksamheten skyddas mot förluster eller förstörelse av kommunens tillgångar.  

Arbetet med intern kontroll bygger på riskanalyser som genomförs inom respektive förvaltning för att identifiera, värdera och föreslå hantering av risker. De risker som bedöms vara prioriterade omsätts i internkontrollplaner bestående av planerade granskningar och direktåtgärder. Föreliggande rapport avser återrapportering av risker med höga riskvärden som inte ingår i intern kontrollplan.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden fattade beslut om ett ramverk för det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå. Enligt skollagen ska varje huvudman inom skolväsendet på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera och följa upp utbildningen, analysera orsakerna till uppföljningens resultat och utifrån analysen genomföra insatser i syfte att utveckla utbildningen (4 kap. 3 § skollagen). I samband med Skolinspektionens kvalitetsgranskning gällande vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet har förvaltningen kommit fram till att ramverket bör justeras. Uppföljningen av resultatet på aggregerad nivå av skolornas arbete med vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet föreslås att ingå i respektive skolforms rapport om Elevers utveckling mot målen.

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår nämnden att besluta om att justera ramverket för det systematiska kvalitetsarbetet i enlighet med förslaget.

Skolinspektionen har genomfört en tematisk kvalitetsgranskning gällande huvudmäns arbete med att säkerställa vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Den 17 december 2025 bedömde Skolinspektionen att huvudmannen säkerställer i hög utsträckning att beprövad erfarenhet tillvaratas och utvecklas i utbildningen samt att huvudmannens eget arbete med att utveckla utbildningen utgår i hög utsträckning ifrån vetenskapligt grundad kunskap och beprövad erfarenhet. Vidare bedömde Skolinspektionen att huvudmannen behöver skapa former och strukturer för att kontinuerligt kommunicera forskning och beprövad erfarenhet av relevans för skolorna samt säkerställa att skolorna har tillgång till kanaler och stöd för att arbeta med utbildningen utifrån vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. I detta ingår att, när det är relevant, inkludera forskning och beprövad erfarenhet som belyser jämställdhet i utbildningen. Huvudmannen ska senast den 19 juni 2026 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits utifrån det identifierade utvecklingsområdet.

Nicola Rabi (M) lämnade en motion om förbättrad tillgång av kulturella upplevelser för barn och unga genom den kulturella allemansrätten (STK 2024–1061). Kommunfullmäktige biföll motionen i maj 2025.

När kommunfullmäktige biföll motionen fick kulturnämnden och skolnämnderna i uppdrag att utreda om det finns möjlighet att se till att alla elever i Malmös skolor får minst en kulturell upplevelse per år och elev. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden lämnar denna redovisning som svar på uppdraget.

De bokningar inom den kulturella allemansrättens basutbud som gjorts under läsåret bedöms vara ett bra resultat för gymnasieskolorna. Inför det kommande läsåret 2026/27 ska arbetet med kulturell allemansrätt utvecklas ytterligare genom att tydligare ingå i rapportering och analys inom det systematiska kvalitetsarbetet för gymnasieskolan och anpassad gymnasieskola.

Uppdraget till nämnden är att utreda om det finns möjlighet att se till att alla elever i Malmös skolor får minst en kulturell upplevelse per år och elev. Förvaltningens bedömning är att det finns förutsättningar för att uppfylla denna målsättning. Rektor har ansvar enligt läroplanen för gymnasieskolan (punkten 2.6) för att leda och samordna den pedagogiska verksamheten. Rektor ansvarar för att planera och följa upp verksamheten. Det kan därför inte vara obligatoriskt att uppfylla målsättningen utan rektor måste kunna besluta att prioritera annat om det krävs.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över Försäljning av upphandlingsärenden, nu fråga om remiss (STK-2026-459).

Den föreslagna förändringen innebär att upphandlingsenheten ska ges i uppdrag att omförhandla samtliga avtal som innehåller klausul avseende avtalsadministrativ avgift, i syfte att avveckla klausulen och samtidigt justera avtalade priser i motsvarande grad. Förändringen föreslås träda i kraft från och med 2027.

I samband med att den avtalsadministrativa avgiften avskaffas föreslås en omfördelning av kommunbidrag från stadens nämnder till stadskontoret för att finansiera upphandlingsenhetens verksamhet. För gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden innebär förslaget en minskning av kommunbidraget om 2 980 tkr.

Nämnder som tillämpar internprissättning föreslås få i uppdrag att revidera sina prislistor med anledning av att de avtalsadministrativa avgifterna upphör, i den utsträckning de interna priserna påverkas av förändringen.

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden att ställa sig positiv till införandet av den nya finansieringsmodellen. Modellen säkerställer kontinuerligt och förutsägbar finansiering för stadskontorets upphandlingsenhet vilket kommer bidra till kvalitetssäkra upphandlingar för stadens samtliga nämnder.

Förvaltningen föreslår nämnden att efterfråga förtydligande avseende beräkningsunderlagen för kommunbidragsväxlingen samt motiveringarna till de föreslagna avgiftshöjningarna för specifika upphandlingsuppdrag.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring ”Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-02 §160 Ansökan Glokala Folkbildningsföreningen”.

Den 31 oktober 2025 inkom Glokala Folkbildningsföreningen (846003–9798) med en bidragsansökan till kommunstyrelsen på 400 000 kronor för att genomföra en förstudie. Förstudien ska enligt ansökan undersöka och analysera förutsättningarna för att etablera en långsiktig samverkansmodell mellan folkhögskolorna i Malmö, Malmö stad och andra aktörer.

Stadskontoret har handlagt ansökan utifrån kommunstyrelsens bidrag inom området näringsliv och kompetensförsörjning. Stadskontoret föreslog avslag och den 2 mars 2026 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att skicka ansökan till arbetsmarknads- och socialnämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden för vidare beredning

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår att gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden delar stadskontorets bedömning att det redan finns strukturer där den föreslagna förstudien skulle kunna utformas. Vidare står nämndens verksamheter inför stora förändringar på grund av ett antal nationella reformer inom området för utbildning och arbetsmarknad. Därmed finns inte förutsättningar att inleda nya samverkansformer. Sammantaget föreslår förvaltningen att nämnden instämmer i stadskontorets förslag att avslå ansökan från Glokala Folkbildningsföreningen.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över en motion om att stärka resmöjligheterna för Malmös gymnasieelever av Magnus Olsson (SD). Motionen innebär att Malmö stads ungdomar ska få resa med Skånetrafikens ungdomsbiljett i stället för skolbiljetten, som används idag.

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår att nämndens bedömning är att ungdomsbiljetten skapar bättre förutsättningar för ungdomar att röra sig fritt inom och utanför staden och underlättar deras tillgång till aktiviteter. Den skulle också förenkla administrationen. Dock föreslår förvaltningen att nämnden anser att införande av ungdomsbiljett innebär en betydande kostnadsökning och att nämnden därför rekommenderar kommunfullmäktige att avslå motionen.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över en motion om att uppmärksamma yttrandefrihets- och demokratidagen av Jenny Bengtsson (SD) och Jacqueline Maly (SD). Motionärerna föreslår att demokrati- och yttrandefrihetsdagen bör uppmärksammas årligen inom kommunens verksamheter och särskilt för sfi.

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår att nämnden anser att de mål som motionärerna vill uppnå är väl tillgodosedda av läroplanerna för gymnasieskolan och vuxenutbildningen samt av ämnesplanerna i samhällskunskap. Förvaltningen föreslår vidare att nämnden anser att det är viktigt att verksamheter ska kunna planera aktiviteter och temadagar när de anknyter till olika frågor och temata som berörs i undervisningen. Elevernas lärande gynnas mer om demokrati och yttrandefrihet behandlas återkommande i undervisningen än att insatserna koncentreras till en särskild dag under året. Det arbetssättet är dessutom mer ändamålsenligt för sfi som har kontinuerlig antagning. Förvaltningen föreslår nämnden att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Sverigedemokraterna har inkommit med ett nämndinitiativ där de föreslår att uppdra åt förvaltningen att skyndsamt planera och sammankalla nämnden för en Trygghetsdialog. Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden att besluta om att hålla en dialog om trygghet och studiero den 25 september 2026 efter nämndsammanträdet. Tidpunkten föreslås i relation till såväl ändringar i skollagen som delårsrapport där satsningarna inom området följs upp.

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över en ansökan från Edukatus Alliance AB om en utökning av Yrkesgymnasiet Malmö avseende industritekniska programmet avseende inriktning svetsteknik. Enligt ansökan kommer utbildningen fullt utbyggd år 2029 att ha plats för 18 elever.

Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att avstyrka ansökan då den utbildning som Edukatus Alliance AB ansöker om, redan är väl tillgodosedd i Malmö stad. Att bevilja ansökan skulle sannolikt innebära påtagligt negativa följder ekonomiskt, pedagogiskt och organisatoriskt för den kommunala skolorganisationen.

Enligt kommunallagen 6 kap. 37 § kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. En nämnd får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Enligt 7 kap. 5-8 §§ samma lag får nämnden även uppdra åt en anställd att besluta. De beslut som får delegeras finns med i nämndens delegationsordning. Alla beslut som fattats med stöd av delegation ska redovisas på nästa nämndsammanträde.