Möte 2026-01-29

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden ska utifrån kommunfullmäktiges budget upprätta en egen budget för nämndens verksamhet. Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens budget för 2026 innehåller utifrån anvisningarna nämndens ansvarsområden, utveckling av nämndens verksamhet, nämndens prioriteringar, plan för kommunfullmäktigemål, plan för nämndsmål och plan för ekonomin.

Nämndsbudget för 2026 har ett tydligt fokus på det förebyggande arbetet för att öka självständighet och skjuta upp behov hos äldre Malmöbor samt att Malmöbor och dess anhöriga ska uppleva en god service, likvärdighet och trygghet i vardagen. Kompetensförsörjningen är fortsatt en stor utmaning där nämnden prioriterar personalens förutsättningar och kompetensutveckling för att både vara en attraktiv arbetsgivare och kunna säkerställa kvaliteten gentemot Malmöbon.

För år 2026 har nämnden tilldelats en kommunbidragsram för nämndens samtliga verksamheter på 4 084 392 tkr.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har beslutat om en intern kontrollplan för år 2025. I den första uppföljningen redovisas direktåtgärden gemensam introduktion för stabsmedarbetare och den kommungemensamma granskningen om välfärdsbrottslighet enligt plan. I denna slutgiltiga uppföljning redovisas resterande granskningar och åtgärder.

Nämnden beslutar årligen om en intern kontrollplan som bygger på riskanalyser. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på intern kontrollplan för 2026 som innehåller tre granskningar och tre kommungemensamma granskningar.

Från den 1 januari 2025 hade hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslutat om nya Riktlinjer för biståndsbedömning vid handläggning enligt socialtjänstlagen (SoL). En ändring gällde utförandet av insatsen ”bereda måltider” och att möjligheten att få mat hämtad från ett närliggande ställe som erbjuder färdiglagad mat togs bort. I samband med att nämnden i maj 2025 gav förvaltningen i uppdrag att utreda matdistribution enades nämnden om att de Malmöbor som tidigare fått sin insats utförd genom hämtning av färdiglagad mat fortsatt skulle få sin insats på detta sätt om de önskade. Riktlinjerna ändrades dock inte och därmed har Malmöbor som efter den 1 januari 2025 blivit beviljade insatsen bereda måltider inte haft rätt att få färdiglagad mat hemlevererad.

Nu har nämnden fattat inriktningsbeslut om matdistribution av kyld mat och att befintlig lösning ska användas under övergångsperioden. Förvaltningen anser att riktlinjerna bör justeras från den 1 februari 2026 så att det blir en mer jämlik hantering av ”nya och gamla” brukare som beviljats insatsen, dvs. att även de som beviljas insatsen under övergångsperioden kan få mat hemlevererad av hemtjänsten.

PwC har på uppdrag av Malmö stadsrevision genomfört en granskning av leverantörskontroller och utbetalningar. Granskningens syfte har varit att bedöma om bland annat hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har en tillräcklig intern kontroll vad gäller leverantörskontroller och utbetalningar. Revisorernas samlade bedömning är att hälsa-, vård- och omsorgsnämnden inte helt har en tillräcklig intern kontroll vad gäller leverantörskontroller och utbetalningar. Revisorerna lämnar därför tre rekommendationer som i stort handlar om att uppdatera olika typer av styrdokument. Förvaltningen har enligt instruktion tagit fram ett förslag till yttrande med kommentarer och plan för åtgärder utifrån revisorernas bedömningar och rekommendationer.

Malmö stadsrevision genomförde 2025 en granskning av implementeringen av policy för mänskliga rättigheter inom hälsa-, vård- och omsorgsnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden samt stadsbyggnadsnämnden. Syftet med granskningen var att bedöma om implementeringen av policyn för mänskliga rättigheter varit ändamålsenlig. Dessutom var syftet att granska om kommunstyrelsen har bedrivit ett tillräckligt arbete med att bedriva uppsikt samt leda, stödja och samordna i enlighet med policyn.?

?Revisionens sammanvägda bedömning var att hälsa-, vård- och omsorgsnämndens implementering av policyn för mänskliga rättigheter inte var helt ändamålsenlig. För hälsa-, vård- och omsorgsnämnden bedömdes att även om arbetet med mänskliga rättigheter är en del av nämndens kärnverksamhet, hade policyn inte fullt ut integrerats i styrning och uppföljning. Vidare bedömde revisionen att det fanns brister i den systematiska tillämpningen av rättighetsbaserade principer, och att det fanns ett behov av tydligare uppföljningsstrukturer och stöd för att säkerställa att nämndens arbete fullt ut följer de vägledande principerna i policyn.?

Nämnden lämnade i februari 2025 ett yttrande till revisorskollegiet med planerade åtgärder. Uppföljningen av genomförda och pågående åtgärder presenteras i Förvaltningens förslag till uppföljande yttrande.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har fått revideringen av Handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö på remiss. Kulturnämnden samordnar, genom Romskt informations- och kunskapscenter (RIKC), arbetet med handlingsplanen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Vart tredje år revideras handlingsplanen och denna handlingsplan sträcker sig mellan åren 2026 – 2028. Tillägget om minoritetsspråket romani chib har lagts till i titeln för att förtydliga kopplingen till språklagen.

Tidigare övergripande mål, delmål och insats har ersatts med begreppen inriktningsmål, resultatmål och åtaganden, i enlighet med stadens riktlinjer för styrdokument. Åtagandena för hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har setts över och fokuserar på informationsspridning, utbildning, kunskapshöjande insatser enligt nedan.

• Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden ska vid minst ett tillfälle informeras om handlingsplanen, relevant lagstiftning och RIKC:s uppdrag under perioden 2026 – 2028
• RIKC ska i samverkan med förvaltningen utbilda chefer och medarbetare inom nationell minoritetslagstiftning, antiziganism och romska livsvillkor samt informera om handlingsplanen och RIKC:s uppdrag
• Chefer och medarbetare inom HR erbjuds kunskapshöjande insatser gällande antiziganism och romska livsvillkor
• Samverka för att synliggöra romskt kulturarv i förvaltningens programinnehåll som riktar sig till brukare och Malmöbor

Planen samordnads och följs upp av RIKC.

Förvaltningens synpunkter på handlingsplanen redovisas i förvaltningens förslag till yttrande.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har fått utredningen Fortsatt utveckling av en nationell läkemedelslista – en del i en ny nationell infrastruktur (SOU 2025:71) på remiss. Utredningen har haft i uppdrag att se över möjligheterna att utveckla registret nationell läkemedelslista genom att fler uppgifter läggs till och att regleringen blir tydligare, mer förutsägbar och flexibel. Utredningen föreslår att vårdgivare ska åläggas en skyldighet att rapportera samtliga administrerade läkemedel som patienter får vid behandling inom hälso- och sjukvården samt medicintekniska produkter.
 

Då det inom kommunen inte finns förutsättningar för att rapportera in administrerade läkemedel föreslår utredningen att kommuner i ett inledningsskede inte att registrera uppgifter i stor omfattning utan främst ta del av uppgifter genom direktåtkomst. Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens synpunkter på utredningens förslag presenteras i förvaltningens förslag till yttrande.

Inkomna och utgående skrivelser till och från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden samt upprättade skrivelser under perioden 2025-12-11 – 2026-01-21 redovisas i tjänsteskrivelsen.

Enligt kommunallagens (2017:725) 6 kap. 37-40 §§ kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. De beslut som delegerats finns i nämndens delegationsordning och där regleras även i vilken utsträckning beslut fattade på delegation ska redovisas till nämnden. I detta ärende redovisas delegationsbeslut rapporterade under perioden 2025-12-10 - 2026-01-21.