Möte 2026-06-18

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens äldreombudsman har tagit fram en rapport som utgör en sammanställning av frågeställningar och utmaningar som seniorer har valt att lyfta med äldreombudsmannen under de senaste två åren, från maj 2024 till och med mars 2026.

På nämndens möte den 18 juni finns möjlighet att ställa frågor till äldreombudsmannen utifrån rapporten.

Efter beslut i kommunfullmäktige (§ 132) den 18 juni 2025 ska också äldreombudsmannens rapport skickas till kommunfullmäktige och samtliga nämnder och bolag. Detta kommer att göras efter nämndens möte.

Budgetskrivelsen utgör nämndens information till kommunstyrelsen inför beredning av kommunfullmäktiges budget 2027. Skrivelsen innehåller omständigheter som är av vikt för kommunfullmäktiges ställningstagande gällande förändringar i omvärlden och förändring och utveckling av nämndens verksamhet samt begäran om investeringsram.

Lisbeth Persson Ekström (SD) har lämnat en motion till kommunfullmäktige i Malmö. Motionen är nu utskickad på remiss till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden. Motionen handlar om att ersätta benämningen ”brukare” inom kommunens vård och omsorg. Motionären föreslår kommunfullmäktige:

1. Att kommunen upphör med att använda benämningen ”brukare” inom vård- och omsorgsverksamheter.
2. Att kommunen i stället använder mer respektfulla och ändamålsenliga benämningar.

Förvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande och föreslår nämnden att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har fått utredningen Tolkavgift och förbud mot barntolkning (SOU 2026:23) på remiss. Utredningen har haft i uppdrag att se över vissa tolkfrågor så som införandet av en tolkavgift och frågan om förbud för myndigheter att använda barn som tolk. Utredningen föreslår att en tolkavgift ska tas ut vid en myndighets ärendehandläggning när en person varit folkbokförd i Sverige i minst sex år. Verksamheterna hälso- och sjukvård och socialtjänst är dock undantagna. Utredningen föreslår även ett förbud mot att använda barn som tolk för myndigheter.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens synpunkter på utredningens förslag presenteras i förvaltningens förslag till yttrande. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden ställer sig i huvudsak positiv till utredningens förslag.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har fått betänkandet Ett smittskydd för framtiden (SOU 2026:25) på remiss. Betänkandet innehåller förslag som berör flera delar av smittskyddslagstiftningen. Förslagen syftar bland annat till en mer flexibel klassificering av smittsamma sjukdomar, förändrade rättigheter och skyldigheter för enskilda, stärkt pandemiberedskap och nationell samordning av vårdhygienfrågor.

Utredningen föreslår att Folkhälsomyndigheten ska få ett uppdrag att samordna vårdhygienfrågor nationellt. Detta för att bidra till en god och likvärdig vårdhygien över landet. Förhållandena i den kommunala hälso- och sjukvården och kommunala omsorgen ska särskilt uppmärksammas.

I övrigt rör merparten av förslagen statens och regionernas ansvar samt uppgifter för smittskyddsläkare och behandlande läkare. Vissa av förslagen kan därutöver ha indirekt betydelse för nämndens målgrupper, exempelvis genom påverkan på tillgången till provtagning, vård, behandling, rådgivning och stöd.

Förvaltningens synpunkter finns i förvaltningens förslag till yttrande. Förvaltning ställer sig positiv till att ett tydligt samordningsuppdrag för vårdhygien samlas under Folkhälsomyndigheten, samt att kommunal hälso- och sjukvård och kommunal omsorg särskilt ska uppmärksammas inom ramen för uppdraget.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har fått stadskontorets förslag om förändrad finansieringsmodell för stadens övergripande och strategiska upphandlingsverksamhet till stadens nämnder och helägda bolag på remiss. Förslaget innebär att nuvarande finansieringsmodell med avtalsadministrativa avgifter ersätts av en modell där kommunövergripande upphandlingar huvudsakligen finansieras genom kommunbidrag. Syftet med förändringen är bland annat att skapa ökad transparens, tydlighet och förutsägbarhet i finansieringen av stadskontorets upphandlingsenhet.

För hälsa-, vård- och omsorgsnämnden innebär förslaget en kommunbidragsväxling om cirka 6,2 mnkr från och med budgetåret 2027. Enligt stadskontorets utredning bedöms förändringen samtidigt medföra motsvarande minskade kostnader för inköp från kommunövergripande ramavtal när de avtalsadministrativa avgifterna upphör.

Förvaltningens synpunkter finns i förvaltningens förslag till yttrande. Förvaltningen sert positivt på förändrad finansieringsmodell för upphandlingsenheten.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har tagit del av Socialstyrelsens rapport om delredovisning av regeringsuppdraget för lagerhållningsskyldighet av sjukvårdsprodukter för kommuner och regioner. Från och med den 1 januari 2027 införs nya bestämmelser i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) om att regioner och kommuner blir skyldiga att lagerhålla sjukvårdsprodukter för sådan vård som de ska erbjuda enligt lagen.

Socialstyrelsen föreslår att kommuner och regioner som huvudregel ska lagerhålla sjukvårdsprodukter genom omsättningslagring motsvarande en månads normalförbrukning. Sjukvårdsprodukter som förskrivs till enskilda patienter ska inte ingå i lagerhållningsskyldigheten.

Socialstyrelsen bedömer efter dialoger med kommuner och regioner att särskilda förteckningar över sjukvårdsprodukter inte är lämpliga för försörjningsberedskap. Socialstyrelsen bedömer i stället att varje kommun och region själv bör avgöra vilka produkter som ska lagerhållas utifrån lokala behov.

Förvaltningens synpunkter finns i förvaltningens förslag till yttrande.

Policy för lokalförsörjning i Malmö stad framgår vidare att nämnden som lokalnyttjare ansvarar för att besluta om funktionsbeskrivningar för hur den egna verksamhetens lokaler ska vara utformade. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har sedan tidigare funktionsprogram för vård- och omsorgsboende och lokaler inom ordinärt boende. Förvaltningen anser inte att nämnden behöver fatta beslut på den detaljeringsgrad som dokumenten ofta kräver. Förvaltningen föreslår att nämnden ger hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att tillsvidare ta fram och besluta om funktionsbeskrivningar och andra styrande dokument rörande krav på lokaler och lokalers utformning.

Vid nämndens möte den 26 maj 2026 bordlades detta ärende. Utifrån diskussionerna lägger hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen fram ett delvis nytt underlag som innehåller ytterligare uppdrag till förvaltningen om att ta fram nämndsbeslutade principer för lokaler.

Vid kontakter med myndigheter och företag efterfrågas ofta vem som har rätt att företräda nämnden/förvaltningen. Detta gäller allt från överenskommelser om övergripande projekt till enskilda avtal och ansökningar av olika slag.

I kommunallagen finns inte begreppet ”firmatecknare”. Vem som har rätt att teckna avtal och skriva under handlingar m.m. styrs ofta av reglementen och delegationsordningar. För att underlätta detta föreslås nämndens ordförande, förvaltningschef, ekonomichef och enhetschef på ekonomiavdelningen få rätt att företräda nämnden/förvaltningen för att underteckna avtal, ansökningar och liknande handlingar samt ärenden där namngiven ansvarsförbindelse förväntas. Förvaltningschefens, ekonomichefens och enhetschefen på ekonomiavdelningens tillförordnande ersättare föreslås få samma rätt att företräda nämnden/förvaltningen under deras frånvaro.

Eftersom nuvarande enhetschef på ekonomiavdelningen avslutar sin tjänst den 15 augusti 2026 och en ersättare börjar därefter föreslås nämnden att avsluta nuvarande chefs rätt att företräda nämnden och förvaltningen. Den nya chefen föreslås utses med rätt att företräda nämnden och förvaltningen från den 16 augusti 2026.

Detta beslut ersätter tidigare beslut av hälsa-, vård- och omsorgsnämnden om rätt att företräda nämnden och förvaltningen (HVO-2023-4183).

Inkomna och utgående skrivelser till och från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden samt upprättade skrivelser under perioden 2026-05-21 – 2026-06-10 redovisas i tjänsteskrivelsen.

Enligt kommunallagens (2017:725) 6 kap. 37-40 §§ kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. De beslut som delegerats finns i nämndens delegationsordning och där regleras även i vilken utsträckning beslut fattade på delegation ska redovisas till nämnden. I detta ärende redovisas delegationsbeslut rapporterade under perioden 2026-05-19 - 2026-06-10.