Möte 2022-04-29

FoU-koordinatorerna Jenny Ekblad och Magdalena Andersson informerar om förvaltningens arbete med forskning och utveckling.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen har undertecknat en överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med Föreningen resurscentrum för kvinnor i Malmö, Winnet Malmö. Överenskommelsen biläggs punkten och på nämndens sammanträde finns möjlighet att ställa eventuella frågor om partnerskapet.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens äldreombudsman/seniorrådgivare har tagit fram en rapport som sammanfattar de frågeställningar och utmaningar som seniorer i Malmö har lyft med äldreombudsmannen/seniorrådgivaren sedan starten i maj 2019. Rapporten biläggs till nämndens sammanträde och på mötet finns möjlighet att ställa frågor till äldreombudsmannen/seniorrådgivaren utifrån rapporten.

Sedan 2013 har Malmö stads hemtjänst fem lokala värdighetsgarantier på områdena: uppföljning av biståndsbeslut, genomförandeplaner, visa legitimation, meddela förändringar och ombokning av serviceinsatser. Dessa värdighetsgarantier togs fram efter att socialtjänstlagen kompletterades med en nationell värdegrund för äldreomsorgen. Syftet med de lokala värdighetsgarantierna var att de skulle vara en del i kvalitetsarbetet inom hemtjänsten i Malmö stad. Införandet av garantierna skulle leda till att verksamheten utvecklas och förbättras.

Sedan arbetet med att ta fram de lokala värdighetsgarantierna för hemtjänsten i Malmö inleddes 2011 har mycket förändrats. En stor skillnad är organiseringen av hemtjänsten som 2011 fanns uppdelad i olika enheter underställda 10 olika stadsdelsfullmäktige och nu ingår i en och samma avdelning under en nämnd. Under åren har kvalitetsarbetet inom hemtjänsten också utvecklats till att bli mer strukturerat och sammanhållet sedan 2011.

Utifrån nämndens inställning att innebörden i värdighetsgarantierna bör arbetas in i ordinarie kvalitetsarbete föreslår hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen att värdighetsgarantierna för hemtjänst upphävs från och med den 1 juni 2022.

Anders Andersson (V) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige i Malmö där det föreslås att kommunfullmäktige ska ge hälsa-, vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att utveckla arbetet för att möta behoven hos äldre med annat modersmål än svenska.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens synpunkter på motionens förslag redovisas i förvaltningens förslag till yttrande.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har fått Ökade möjligheter till användning av välfärdsteknik inom äldreomsorgen (Ds 2022:4) på remiss. Promemorian innehåller förslag till ändring av socialtjänstlagen där det tydliggörs att socialnämnden får rätt att använda digital teknik när bistånd ges i form av hemtjänst eller boende i särskilt boende. Dessutom lämnas förslag på kompletterande regleringar för behandling av personuppgifter inom socialtjänsten med bland annat vissa krav på dataskyddsåtgärder vid användning av teknik som innebär monitorering, sensorering eller positionering samt krav på behörighetstilldelning och åtkomstkontroll.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen är positiv till förslagen.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har fått möjlighet att yttra sig om remissen Hälso- och sjukvårdens beredskap – struktur för ökad förmåga (SOU 2022:6). Utredningen har haft i uppdrag att göra en översyn av hälso- och sjukvårdens beredskap inför och vid allvarliga händelser i fredstid och höjd beredskap samt lämna förslag på hur hälso- och sjukvårdens förmåga att hantera denna typ av händelser långsiktigt bör utvecklas.

Utredningen föreslår förslag som tillsammans skapar en ordning för hälso- och sjukvårdens beredskap, som bygger på kommuners och regioners ansvar och som möjliggör utjämning av resurser över landet samt tar höjd för sådana extrema utmaningar som kommer av krig. Förslagen är bl.a. att det införs bestämmelser i hälso- och sjukvårdslagen som ger kommuner och regioner möjlighet att besluta om ett katastroftillstånd där endast sjukvård som är möjlig ska erbjudas och att kommuner och regioner är skyldiga att hjälpa varandra vid händelse av katastrof.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens synpunkter presenteras i förvaltningens förslag till yttrande. Förvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till förslagen i remissen.

På kommunstyrelsens uppdrag har stadskontoret tagit fram förslag på nya riktlinjer för informationssäkerhet i Malmö stad. I samband med granskning av Malmö stads informationssäkerhetsarbete 2018 beslutade kommunstyrelsen att ge stadskontoret i uppdrag att genomföra en större översyn och revidering av de befintliga riktlinjerna. Förslaget innebär att nuvarande riktlinjer och anvisningar för informationssäkerhet upphör att gälla och ersätts med ett helt nytt styrdokument vars övergripande syfte är att på strategisk nivå tydliggöra ansvar, målsättning och arbetssätt avseende informationssäkerhetsarbetet i Malmö stad.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen är överlag positiv till förslaget, men har ett antal synpunkter utifrån att delar av de gamla riktlinjerna behöver ersättas av anvisningar och rutiner innan nya riktlinjer kan antas.

Kommunstyrelsen har gett hälsa-, vård- och omsorgsnämnden möjlighet att lämna synpunkter på remiss om utredningen Ett boende med fokus på att bryta ensamheten och öka integrationen – en utredning av möjligheten att skapa ett likartat koncept som Helsingborgshems Sällbo i Malmö. Utredningen är resultatet av en bifallen motion i Malmö kommunfullmäktige (§ 104, 2021-03-31). Kommunstyrelsen fick i uppdrag att utreda möjligheten att skapa förutsättningar för ett boende där fokus är på att bryta ensamheten och öka integrationen utifrån ett likartat koncept som Helsingborgshem gjort. Sällbo i Helsingborg är utformat som ett sällskapsboende där omkring hälften av lägenheterna hyrs av målgruppen äldre och resterande hyrs av unga vuxna, varav tio tidigare ensamkommande barn.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen är positiva till utredningen och lyfter i förvaltningens förslag till yttrande att det är svårt att dra några slutsatser om Sällbo och denna typ av konceptboende eftersom det i nuläget inte finns någon uppföljning från Helsingborg att tillgå.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har tidigare fått redovisat statistik kring anmälda hot, våld och kränkningar mot personal. Den 24 februari 2022 (§ 25) beslutade nämnden att uppdraget från 2022 ör att återkomma till nämnden med statistiken kvartalsvis och en årsvis analys av anmälningarna. I detta ärende redovisas de anmälningar som kommit in under kvartal 1 2022.

Inkomna och utgående skrivelser till och från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden samt upprättade skrivelser under perioden 2022-03-24 – 2022-04-20 redovisas i tjänsteskrivelsen.

Enligt kommunallagens (2017:725) 6 kap. 37-40 §§ kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. De beslut som delegerats finns i nämndens delegationsordning och där regleras även i vilken utsträckning beslut fattade på delegation ska redovisas till nämnden. I detta ärende redovisas delegationsbeslut rapporterade under perioden 2022-03-23 - 2022-04-20.