Möte 2021-09-23

Programmet för de digitala verksamhetsbesöken ser ut som följer:

09.00-09.05 Introduktion

09.05-09.25 Handledningsveckor inom rehab/hemsjukvård

09.25-09.45 Att arbeta som resurschef

09.45-10.00 Förmedlingen av boendeplatser

10.00-10.15 Fikapaus

10.15-10.35 Växelvården

10.35-10.50 Tillgång till service och omsorg utifrån jämlikhetsaspekter

10.50-11.15 Nytt arbete med mötesplatser och förebyggande arbete på Augustenborg

11.15-11.20 Paus

11.20-11.40 Uppdatering från uppdrag kring måltidsutveckling

11.40-12.00 Nuläge inom omställningen till nära vård

Medicinskt ansvarig och socialt ansvarig informerar muntligen om avvikelserapporteringen för det första halvåret 2021.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslutade den 23 september 2020 (§ 114) att ge förvaltningen i uppdrag att utföra en bredare genomlysning och en ingående analys över varför problemen med genomförandeplaner inom särskilt boende kvarstår trots tidigare insatser. Förvaltningen återrapporterar muntligen uppdraget.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslutade den 27 november 2020 (§ 143) att förvaltningen skulle utföra punktprevalensmätningar av följsamheten till basala hygienrutiner. Förvaltningen rapporterar muntligen resultatet från genomförd mätning och planen för kommande mätningar.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslutade i samband med beslut om budget 2021 (§ 4, 2021-01-27) att ge förvaltningen i uppdrag att se över de system och regler som medverkar till upplevelsen av minutscheman och som motverkar en tillitsbaserad styrning. Förvaltningen delrapporterar uppdraget så långt som det kommit.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslutade den 16 december 2020 (§ 159) att ge förvaltningen i uppdrag att månatligen presentera statistik till nämnden över inkomna anmälningar som gäller hot och kränkningar mot personalen. Nämnden beslutade vidare den 27 januari 2021 (§ 12) att förvaltningen tertialvis ska göra en mer djupgående analys kring vilken typ av anmälningar det handlar om.

Statistiken för augusti 2021 presenteras i detta ärende. Dessutom är andra tertialen avslutad och det ges muntligen en mer djupgående analys kring anmälningarna.

Delårsrapporten är förvaltningens redovisning till nämnden och blir också nämndens rapport till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Rapporten ger en bild av utvecklingen av mål och verksamhet och ekonomin under året.

I nuläget är delen om ekonomi tom, en ny version av delårsrapporten med de ekonomiska uppgifterna kommer att publiceras måndag 20 september.

Uppföljningen av den interna kontrollplanen som hälsa-, vård- och omsorgsnämnden antog i januari 2021 redovisas två gånger. Detta är den första rapporteringen och innehåller information om tre direktåtgärder.

I Malmö stads budget 2022 har kommunstyrelsens anslag till förfogande förstärkts med medel för satsningar på svenska inom omsorgen. Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen är överens med Komvux Malmö om avtal för utbildningar i grundläggande svenska, gymnasial svenska och för språkombud. Förvaltningen bedömer att hälsa-, vård- och omsorgsnämnden bör avropa kostnader kopplade till utbildningarna från kommunstyrelsens anslag. Totalt avropas 2 079 710 kronor för utbildningskostnad, vikariekostnad och kostnader för kurslitteratur.

Yrkesresan är ett nationellt koncept för introduktion och kompetensutveckling i socialtjänsten. Målet är att kommuner ska få ytterligare kunskap, kraft och kompetens att utveckla socialtjänsten genom att samla och tillgängliggöra bästa tillgängliga kunskap. Yrkesresan samordnas av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Yrkesresorna består av ett kvalitetssäkrat innehåll som paketeras och tillgängliggörs via en digital lärplattform samt genom kursdagar och kollegialt lärande. Målgrupp är medarbetare, arbetsledare och chefer.

Samtliga socialnämnder i Malmö avser delta i Yrkesresan. Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås vara den nämnd som är avtalsslutande part med SKR. Funktionsstödsnämnden och hälsa-, vård- och omsorgsnämnden föreslås därför ställa sig bakom avtalet. Ekonomisk fördelning av kostnaden kommer att ske mellan nämnderna med en tredjedel per nämnd. Detta innebär en kostnad om cirka 264 000 kronor per nämnd och år vilket ger en totalkostnad per nämnd på cirka 1,8 miljoner över hela avtalsperioden om sju år.

Socialdepartementet har gett Malmö stad möjlighet att lämna synpunkter på remissen Vägen till ökad tillgänglighet – långsiktig, strategisk och i samverkan (SOU 2021:59). Remissen handlar om behovet av förändringar inom det svenska hälso- och sjukvårdssystemet med fokus på att verka för ökad tillgänglighet i allmänhet och kortare väntetider i synnerhet. Utredningens förslag ligger i linje med den nationella reformen om Nära vård som pågår till 2027.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen instämmer med utredningens bedömning om behovet av förändringar inom hälso- och sjukvårdssystemet med fokus på ökad tillgänglighet och kortare väntetider. Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen konstaterar dock att utredningen inte berör den hälso- och sjukvård som åligger kommunen i rimlig utsträckning, varpå förvaltningen anser att det finns behov av att tydliggöra det kommunala ansvaret för att inbegripa hela vårdkedjan.

Kulturnämnden har gett hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen möjlighet att lämna synpunkter på remissen Biblioteksplan 2022–2027. Sveriges kommuner ska enligt bibliotekslagen från 2014 anta en biblioteksplan. Kulturnämnden har huvudansvaret att ta fram en ny biblioteksplan för det allmänna biblioteksväsendet i Malmö stad. Framtagandet av biblioteksplanen har skett i samarbete med grundskoleförvaltningen och i dialog med berörda förvaltningar samt övriga aktörer i staden. Biblioteksplan 2022–2027 ersätter den tidigare biblioteksplanen Biblioteksplan 2016 – 2020: Malmös folk- och skolbibliotek.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen ställer sig generellt positivt till den nya biblioteksplanen där man har som mål att stärka tillgången för de, enligt bibliotekslagen, prioriterade grupperna. Att alla invånare i Malmö stad ska ha bättre tillgång till biblioteken och dess utbud av information, mötesplatser samt digitala verktyg är en återkommande målsättning enligt biblioteksplanen och riktlinjer som hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen ställer sig positiva till. Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen vill dock lyfta att det vore önskvärt att inkludera förvaltningens målgrupp i planen.

Stadsbyggnadsnämnden har skickat ut Planprogram för Lorensborg och Bellevuegården (Pp 6050) för samråd till bland annat hälsa-, vård- och omsorgsnämnden. Planprogrammet syftar till att utreda möjligheten till nya bostäder i ett stadsnära läge, undersöka hur förändringar av Lorensborgsgatan kan samverka med ny bostadsbebyggelse och samtidigt utreda hur förändringen ska tillföra så många värden som möjligt för boende i området.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen är i stor utsträckning positiv till planen, men vill se ett tydligare fokus på äldre.

Enligt hälsa-, vård- och omsorgsnämndens reglemente (§ 40) bestämmer nämnden tid och plats för sina möten. Nämndens möten föreslås hållas i andra halvan av månaden, med hänsyn tagen till de kommungemensamma tider som gäller för ekonomisk uppföljning. Hänsyn är i största möjliga mån också tagen för att nämndens möten inte ska ligga samma dag som kommunfullmäktige, regionfullmäktige, kommunstyrelsen samt dess beredning.

Som regel föreslås nämndens möten att hållas på förmiddagar med start 9.00 och ungefärligt slut 12.00. Nämndens möten hålls i förvaltningens lokaler på Kungsgatan 13 om inget annat meddelas.

Förvaltningen har tagit fram förslag på mötestider för 2022 tillsammans med nämndens presidium, se särskild bilaga. Nämnden förlängs i mars och oktober månad till heldag för att möjliggöra för verksamhetsbesök och/eller planering inför nästkommande års budget. För att underlätta planeringen föreslår förvaltningen att nämnden även fastställer tid för arbetsutskottets möten. Arbetsutskottet beslutar om eventuella ändringar av tiderna självt.

Enligt 11 kap. 4 § HSL (2017:30) ska det inom det verksamhetsområde som kommunen bestämmer finnas en medicinskt ansvarig sjuksköterska. Med anledning av arbetet kring pandemin av covid-19 har tidigare utsedda medicinskt ansvariga sjuksköterskor, Sara Negrén och Inger Siecke, kompletterats med ytterligare en medicinskt ansvarig sjuksköterska. Sedan tidigare har hälsa-, vård- och omsorgsnämnden utsett Karin Sundén som tillfällig medicinskt ansvarig sjuksköterska (§ 83, 2020-06-10, § 167, 2020-12-16). Förvaltningen vill nu förlänga detta beslut.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden föreslås förlänga Karin Sundén som medicinskt ansvarig sjuksköterska inom hälsa- vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområden from 1 september 2021 till och med 31 december 2021. Hon föreslås också bli anmälningsansvarig enligt lex Maria för hälsa-, vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområden för samma period.

Inkomna och utgående skrivelser till och från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden samt upprättade skrivelser under perioden 2021-08-19 – 2021-09-15 redovisas i tjänsteskrivelsen.

Enligt kommunallagens (2017:725) 6 kap. 37-40 §§ kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. De beslut som delegerats finns i nämndens delegationsordning och där regleras även i vilken utsträckning beslut fattade på delegation ska redovisas till nämnden. I detta ärende redovisas delegationsbeslut rapporterade under perioden 2021-08-19 - 2021-09-15.