Möte 2022-03-30

Ekonomihögskolan i Lund har tillsammans med hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen gjort en studie om skillnaden i resursanvändning mellan inskrivna och icke inskrivna i mobilt vårdteam. Forskare Anna Häger Glenngård och Mattias Haraldsson deltar vid nämndens möte och presenterar studien.

Förvaltningen kommer att i en gemensam föredragning gå igenom patientsäkerhetsberättelse (beslut i separat punkt), statistik kring avvikelser enligt socialtjänstlagen (beslut i separat punkt), kvalitetsdialoger, veckofrågor och goda exempel från verksamheter.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden bedriver hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). Därmed följer bland annat krav på att systematiskt bedriva ett patientsäkerhetsarbete. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden som vårdgivare ska enligt 3 kap. 10 § patientsäkerhetslagen (2010:659) senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående år. Medicinskt ansvariga inom hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen tog fram en patientsäkerhetsberättelse till den 1 mars 2022 som nu ska godkännas av nämnden.

Socialt ansvarig samordnare sammanfattar det kvalitetsarbete som bedrivits inom ramen för avvikelsehantering under år 2021.

Budgetskrivelsen utgör nämndens information till kommunstyrelsen inför beredning av kommunfullmäktiges budget 2023. Skrivelsen innehåller omständigheter som är av vikt för kommunfullmäktiges ställningstagande gällande förändringar i omvärlden och förändring och utveckling av nämndens verksamhet samt begäran om investeringsram.

Kommunstyrelsen har skickat principer för lokalförsörjningen i Malmö stad på remiss till samtliga nämnder. Principerna består av fyra separata styrdokument: policy för lokalförsörjning, internhyresmodell, riktlinjer för lokalbank och lokalbeslutsprocess. De olika dokumenten ger sammantaget en tydlighet kring ansvarsfördelning, en ny hyresmodell, hur beslutsprocessen ska se ut vid anskaffning av lokaler och riktlinjerna för en ny lokalbank för lokaler som nämnder inte längre har nytta av i sin verksamhet. Policyn utgör ett av tre steg i en styrmodell för lokalförsörjningsarbetet i Malmö stad.

Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen är i stort positiv till förslagen eftersom de tros bidra till en bättre lokalförsörjning. Förvaltningen har dock ett antal synpunkter som gäller bland annat förutsägbarheten i hyreskostnader, målkonflikter och kriterier för lokalbanken.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har fått förslag till Riktlinjer för hantering av riktade statsbidrag på remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott. Bakgrunden till att de nya riktlinjerna tagits fram är att behovet blev tydligt efter Malmö stadsrevisions granskning av statsbidrag från Migrationsverket. Syftet med riktlinjerna är att tydliggöra definitioner och begrepp samt nämnders och förvaltningars ansvar för hanteringen av riktade statsbidrag. Det är särskilt viktigt i de fall en nämnd har ansvar för att samordna hanteringen av bidrag som rör flera nämnder. Riktlinjerna kompletterar berörda nämnders reglementen i de fall reglementet innehåller regleringar kring riktade statsbidrag. För hälsa-, vård- och omsorgsnämnden, och andra nämnder, som inte har riktade statsbidrag med i sina reglementen är riktlinjerna tänkta att fungera som styrdokument för riktade statsbidrag.

Förvaltningens synpunkter på förslaget redovisas i förvaltningens förslag till yttrande. Förvaltningen är positiv till riktlinjerna och har endast mindre kommentarer om delegering.

Sverigedemokraterna (SD) har med rätt enlig 4 kap. 20 § kommunallagen väckt ett ärende i hälsa-, vård- och omsorgsnämnden genom ett så kallat nämndinitiativ. I nämndinitiativet, som handlar om kompensation för kommunala tjänster där brukare betalat avgift och som inte tillhandahållits på grund av pandemin, föreslår SD att:

• uppdra hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen att kompensera brukare för de kommunala tjänster som brukare betalat för genom avgifter men som förvaltningen inte kunnat tillhandahålla på grund av covid-19-pandemin
• tillskriva kommunfullmäktige för att få justerat kommunbidrag för att finansiera denna kompensation.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslutade den 24 februari 2022 (§ 26) att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden den 30 mars med en faktagenomgång i ärendet.

Vänsterpartiet (V) har med rätt enlig 4 kap. 20 § kommunallagen väckt ett ärende i hälsa-, vård- och omsorgsnämnden genom ett så kallat nämndinitiativ. I nämndinitiativet, som handlar om att utreda fria arbetsskor, föreslår V att:

• hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att utreda hur fria arbetsskor till vård- och omsorgspersonal kan införas.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslutade den 24 februari 2022 (§ 34) att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden den 30 mars med en faktagenomgång i ärendet.

Vänsterpartiet (V) har med rätt enlig 4 kap. 20 § kommunallagen väckt ett ärende i hälsa-, vård- och omsorgsnämnden genom ett så kallat nämndinitiativ. I nämndinitiativet, som handlar om att utreda biståndsbedömt trygghetsboende, föreslår V att:

• hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att utreda biståndsbedömt trygghetsboende och att besvara ett antal frågor kring bland annat ekonomiska konsekvenser, omvärldsbevakning och möjligheten att skjuta upp behovet av särskilt boende framåt.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslutade den 24 februari 2022 (§ 33) att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden den 30 mars med en faktagenomgång i ärendet.

Den 1 januari 2023 kommer Sverige att ta över ordförandeskapet i EU. European Social Network (ESN) ordnar årligen en konferens: The European Social Services Conference (ESSC) som vanligtvis hålls i det land som innehar ordförandeskapet för EU. Därför har ESN ansökt om att Malmö stad står som värdstad för konferensen i juni 2023.

ESN samlar aktörer inom välfärdssektorn och har 154 medlemsorganisationer i 35 länder. Svenska medlemsorganisationer är bland andra Sveriges kommuner och regioner (SKR) och Socialstyrelsen (SoS). Syftet med ESN är bland annat erfarenhetsutbyte och kunskapsutveckling rörande social hållbarhet.

Malmö har av storstäderna Stockholm, Göteborg och Malmö varit först med att bilda facknämnder inom det sociala området och har sedan bildandet av de nya nämnderna 2017 erfarenhet och kunskap av att driva strategiska frågor inom socialtjänstens områden. Utmaningarna inom välfärdsområdet är flera ur såväl ett lokalt och nationellt perspektiv som ett europeiskt. Vikten av samverkan och kunskapsutbyte är angelägen. Malmö stad och Malmös tre socialnämnder har goda förutsättningar att vara värdstad för ESSC år 2023. Via konferensen ges också möjligheter till verksamhetsutveckling för främst socialnämnderna men också för frågor om social hållbarhet för hela Malmö stad. Malmö har framgångsrikt varit värdstad och profilerat sig genom konferenser inom övriga hållbarhetsområden och har genom denna förfrågan möjlighet att även profilera sig inom social hållbarhet.

Förvaltningen är positiv till att Malmö stad ska vara värdstad för konferensen 2023 och föreslår nämnden att ställa sig positiv till att Malmö är värdstad för ESSC år 2023. Förvaltningen föreslår vidare att nämnden ska föreslå kommunstyrelsen att godkänna ansökan och bidra till konferensen med 500 000 kronor (ungefär motsvarande 50 000 euro). Förvaltningen föreslår också att nämnden ska bidra genom att avsätta 100 000 kronor (ungefär motsvarande 10 000 euro) i budget för 2023 till konferensen.

Den 8 april 2022 anordnar Sveriges kommuner och regioner (SKR) konferensen Chefers förutsättningar inom socialtjänsten - ett hållbart arbete. Konferensen pågår mellan 10.00-16.00. Under dagen medverkar representanter från akademin, kommuner och myndigheter. Konferensen genomförs digitalt och kostar 2 100 kronor exklusive moms per deltagande person. Målgruppen är chefer på alla nivåer inom socialtjänst, HR-funktioner och förtroendevalda.

Webbsändningen kan ses den 8 april och därefter ett år framåt.

Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutade den 22 mars 2022 (§ 33) att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden med hur efterfrågan ser ut om att delta i konferensen Chefers förutsättningar inom socialtjänsten - ett hållbart arbete den 8 april 2022 för att därefter fastställa deltagarantalet.

Inkomna och utgående skrivelser till och från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden samt upprättade skrivelser under perioden 2022-02-17 – 2022-03-23 redovisas i tjänsteskrivelsen.

Enligt kommunallagens (2017:725) 6 kap. 37-40 §§ kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. De beslut som delegerats finns i nämndens delegationsordning och där regleras även i vilken utsträckning beslut fattade på delegation ska redovisas till nämnden. I detta ärende redovisas delegationsbeslut rapporterade under perioden 2022-02-17 - 2022-03-22.