Möte 2025-01-29

Information från förvaltningen om processen kring det fortsatta arbetet med strukturersättningsmodellen.

Information från Pedagogisk inspiration, Resursteam heder och rektor Linda Ahlholm om arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck i förskoleförvaltningen och i staden.

Förskolenämnden informeras om förvaltningens arbete för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck i Malmös förskolor.

Enhetschef Moa Morin föredrar kortfattat ärendet.

Detta ärende avser ett uppföljande yttrande över Malmö stadsrevisions granskning av förskolenämndens arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck. Yttrandet innehåller en uppföljning av de åtgärder som genomförts i relation till granskningens rekommendationer samt dess effekter i verksamheten. Sammanfattningsvis kan förskolenämnden i sitt yttrande konstatera att åtgärderna har genomförts enligt plan och att de bidragit till att stärka nämndens arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck. Yttrandet understryker att det långsiktiga och kontinuerliga utvecklingsarbetet inom värdegrundsuppdraget och kring samverkan med vårdnadshavare behöver fortsätta prioriteras för att stärka förutsättningarna för måluppfyllelse inom arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck.

Avdelningschef Annika Niehoff ger nämnden en kort sammanfattning av ärendet.

I Malmö stads budget 2025 har kommunfullmäktige beslutat att avsätta 78 miljoner för kompetenshöjande insatser. Samtliga nämnder har getts möjlighet att inkomma med behov utifrån de avsatta medlen. Detta ärende beskriver de kompetenshöjande insatser som förskolnämnden ser behov av och som går i linje med intentionerna i stadens budget. I insatserna ingår kompletterande utbildning för att höja den formella kompetensen och för att stärka kompetensen i yrkessvenska och om hedersrelaterat våld och förtryck. För att skapa förutsättningar i detta arbete ingår även behov av en ökad bemanning. Sammantaget bedöms behovet av tilldelning uppgå till 14 937 894 kronor inkluderat ersättning utifrån Bidrag på lika villkor.

Skolverket får endast fördela statsbidraget för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan till kommuner, men kommunerna kan använda bidraget för insatser både inom kommunala och fristående förskolor. Huvudmän för fristående förskolor kan inte söka bidraget. Det framgår inte av förordningen hur kommunen ska fördela bidraget utan det är kommunen som bestämmer hur bidraget ska användas och fördelas.

I ärendet föreslår förskoleförvaltningen principer för fördelning av statsbidrag till fristående verksamhet år 2025.

Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämnden godkänner förslag till principer för fördelning av statsbidrag till fristående verksamhet år 2025 samt justerar beslutet omedelbart.

Förskolenämnden har fått möjlighet att yttra sig över Socialdepartementets utredning Aktivitetskrav inom försörjningsstödet – för arbete, egenförsörjning och nationell likformighet. Förskoleförvaltningens förslag till yttrande är avgränsat till de delar av utredningens förslag som bedöms ha påverkan på förskolenämndens verksamhet.

Utredningens uppdrag är att utreda hur ett införande av aktivitetskrav för vuxna män och kvinnor som tar emot försörjningsstöd kan genomföras. För förskolenämndens del kan det innebära att barn till vårdnadshavare och föräldrar med försörjningsstöd får ett utökat behov av barnomsorg som är större än deras nuvarande. Det skulle även kunna innebära att barn som för närvarande inte är inskrivna i förskolenämndens verksamhet, och står utan plats i förskola, kommer att vara i behov av det om aktivitetskravet införs.

Förskoleförvaltningen föreslår förskolenämnden att ställa sig positiv till utredningens förslag om aktivitetskrav för vuxna män och kvinnor som tar emot försörjningsstöd.

Avdelningschef Annika Niehoff föredrar kortfattat ärendet.

Stadskontoret har genomfört en utredning angående chefers förutsättningar när det gäller antal medarbetare per chef. Arbetet har skett i samarbete med företrädare för hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen och förskoleförvaltningen Mot bakgrund av utredningen föreslår stadskontoret att det ska införas ett riktvärde på högst 30 antal medarbetare per chef i Malmö stad. Det föreslås även tidplan och genomförande för att uppnå målsättningen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat ärendet till samtliga berörda nämnder med en önskan om att de inkommer med synpunkter i ärendet.

I ärendet föreslår förskoleförvaltningen ett förslag till yttrande till kommunstyrelsen.

Förskolenämnden har fått möjlighet att yttra sig över en remiss från kommunstyrelsen angående förslag till Plan för arbetet mot afrofobi och antisvart rasism (Dnr STK-2022-1456). Förskoleförvaltningen delar uppfattningen om behovet av ett strategiskt arbete gällande afrofobi och antisvart rasism samt ambitionerna i föreslagna plan. Förskoleförvaltningen anser också att arbetet ryms inom förskolans grunduppdrag så som det är formulerat i nationella styrdokument, då förskolans uppdrag innefattar att arbeta mot rasism och alla diskrimineringsgrunder integrerat, samt inom den styrning som finns i Malmö stads värdegrund och policy för mänskliga rättigheter som gäller alla medarbetare i staden. Förskoleförvaltningen anser emellertid att ytterligare styrning i form av en plan gällande afrofobi och antisvart rasism riskerar att ta fokus från och begränsa förutsättningarna av det samlade arbete som sker i befintliga processer kopplade till området samt även kan leda till ökat behov av administration i form av stöd vid implementering och uppföljning.

Förskolenämnden har fått möjlighet att yttra sig över Försvarsdepartementets utredning rubricerad Kommuners och regioners grundläggande beredskap inför kris och krig (SOU 2024:65) Förskoleförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande där förvaltningen ställer sig positiv till förslagen, men framför ett antal synpunkter.

Planprogrammet är ett förslag för utbyggnad av området mellan Lorensborgsgatan, Emporia, Cykeltunneln och Inre ringvägen i Hyllie.

Planområdet har flera utmaningar för att det omges av barriärer som försvårar kopplingar till intilliggande områden. I planprogrammet föreslås en sammanhängande rutnätsstruktur som kopplar till den täta och blandade stadsstrukturen kring Hyllie station.

Planprogrammet innefattar bostäder, en grundskola, två förskolor, mobilitetshus samt kontor och andra lokaler.

Förskolenämnden har beslutat om en delegationsordning. Delegering innebär överföring av beslutanderätt från en nämnd till ett presidium, ett utskott, en ledamot, ersättare eller en tjänsteperson underställd nämnden. Förskoleförvaltningen föreslår nu ändringar i gällande delegationsordning främst med anledning av att ekonomiavdelningen från den 1 november går under benämningen avdelningen för Planering och analys.

Nämnden har tidigare beslutat om att förlägga budgetkonferensen för 2025 den 21 november 2025. Förvaltningen föreslår att nämndens budgetkonferens flyttas fram med anledning av att kommunfullmäktige beslutar om stadens budget först den 26–27 november. Nytt förslag om datum för nämndens budgetkonferens är måndagen den 1 december 2025.

Protokollet publiceras när det är justerat.