Möte 2019-04-24

Verksamhetsplanen för år 2019 innehåller förskoleförvaltningens övergripande arbete år 2019 och baseras på förskolenämndens budget för 2019. Den senaste lägesbedömningen är en viktig utgångspunkt där slutsatserna utgör en viktig grund för utvecklingsarbetet under året. Verksamhetsplanen beskriver utvecklingsarbete utifrån nationella mål, kommunala mål och utifrån uppdraget som tillsynsmyndighet.

I enlighet med skollagen kompenserar Malmö stad fristående förskolor och enskild pedagogisk omsorg i de fall den kommunala verksamheten under året förbrukat mer resurser än vad som ingick i de ursprungliga beräkningarna som legat till grund för bidragen. Syftet är att utifrån skollagens bestämmelser om lika villkor ge fristående och enskilda verksamheter samma ekonomiska förutsättningar som den kommunala verksamheten.

Förskolenämnden föreslås besluta att fristående och enskilda verksamheter kompenseras i enlighet med utfallet för 2018 i den kommunala verksamheten för förskola och pedagogisk omsorg. Ytterligare ersättningen föreslås utgå med 3 289 kronor per helårsplats för barn boende i enskild pedagogisk omsorg (inklusive ersättning för administration och mervärdesskatt). I och med att den genomsnittliga kostnaden för en helårsplats i kommunal förskola var lägre än budgeterat föreslås ingen ytterligare ersättning utgå för barn i fristående förskola.

Förskolenämnden föreslog kommunfullmäktige att besluta att från den 1 april 2019 införa en avgift vid ansökan om godkännande att starta fristående förskola. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet till förskolenämnden, med motiveringen att förskolenämnden skulle ta fram ett bättre underlag och förståelse för vilka effekterna blir av införandet av avgift vid ansökan om godkännande att starta fristående förskola.

Med beaktande av syftet med lagstiftningen, regeringens uttalanden i förarbetena, de uträkningar som förskoleförvaltningens ekonomienhet gjort, samt med beaktande av de förutsättningar som finns i Malmö stad föreslår förskolenämnden kommunfullmäktige följande. Att besluta att ta ut en avgift om 25 000 kr för den som ansöker om godkännande att starta fristående förskola genom nyetablering av en fristående förskoleenhet och godkännande av en ny huvudman för en befintlig förskoleenhet från den 1 juli 2019. Vidare att avgiften ska betalas i samband med att ansökan ges in samt att ärendet inte tas upp till prövning om avgiften inte betalas. Förskolenämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att ingen avgift ska tas ut vid ansökan om utökning av befintlig verksamhet vid en förskoleenhet. Avgiften är avsedd att täcka förskoleförvaltningens kostnader för tillståndsprövning vid nyetablering av fristående förskolor. Avgiften är beräknad enligt självkostnadsprincipen.

En statlig utredning föreslår ett reformerat regelverk för tolkar i talande språk. Tolkutredningens övergripande syfte har innefattat en bred översyn av samhällets behov av och tillgång till tolkar i talande språk samt offentlig sektors användning av tolkar. Intentionen har varit att ge förslag på ett flexibelt, rättssäkert och effektivt system som fungerar på lång sikt inom offentlig sektor.

Förskolenämnden tillstyrker utredningens förslag. I yttrandeförslaget framförs ett antal synpunkter och reflektioner på delar av utredningen utifrån förskolans särskilda förutsättningar och erfarenheter av tolk och tolkning.

Föreliggande förslag till detaljplan syftar att möjliggöra blandad bebyggelse med bostäder, kontor, parkeringshus samt en förskola om cirka 100 platser. Förskolenämnden ställer sig positiv till utvecklingen av Hyllie och uppskattar att en förskola har inkluderats i planen. Vidare uppskattar förskolenämnden ambitionen att säkerställa parkstråk samt att brygga över den barriär mellan Hyllievång och Holma som Annetorpsvägen idag utgör. Förskolenämnden önskar dock generellt ett förtydligande gällande den del av detaljplanen som behandlar förskola, för att i största möjliga mån undvika att problem uppstår i bygglovsskede och vid uppförande av en ny förskola.

Föreliggande detaljplan syftar att uppföra en grundskola om cirka 550 platser samt bostäder i flerbostadshus och radhus på fastigheten Fosie 162:25 i Fosie. Förskolenämnden har ingen berörd verksamhet på fastigheten och bedömer att nybyggnationen inte innebär en betydande förändring gällande behov av förskoleplatser i området. Förskolenämnden har därför inga invändningar gällande föreliggande förslag till detaljplan.

Förskolenämnden tog i januari beslut om sammanträdestiderna för året. Det har nu visat sig att nämndsammanträdet i november krockar med kommunfullmäktiges budgetsammanträde. Förvaltningen föreslår därför att nämndens möte flyttas till den 19 november klockan 10.00.

Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson. De beslut som får delegeras finns med i nämndens delegationsordning. I detta ärende redovisas samtliga beslut som fattats med stöd av delegation sedan föregående sammanträde

Förteckning över inkomna skrivelser till nämnden sedan föregående sammanträde har tagits fram.