Möte 2024-11-19

Moa Morin, enhetschef Avdelning kvalitet och utveckling, informerar om uppföljning av Plan fri från våld.

Moa Morin, enhetschef Avdelning kvalitet och utveckling, redovisar fördjupad uppföljning av kompetensutvecklingsplanen kopplat till revisionens granskning av arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck.

Kim Soléus, controller Avdelningen för planering och analys, föredrar ärendet.

I samband med att förskolenämnden beslutade om Nämndsbudget 2024 i ärende FSKF-2022-22259 (2024-01-24, § 3) gavs förskoleförvaltningen i uppdrag att utvärdera förskolenämndens strukturersättningsmodell och att återkomma till nämnden senast inför kommande budgetkonferens.

Alla barn har rätt till en utbildning i förskolan av god kvalitet oavsett det enskilda barnets socioekonomiska förutsättningar. Förskolan har ett ansvar att genom en likvärdig utbildning agera kompensatoriskt och möta de skilda villkor som barnen lever under. Att arbeta kompensatoriskt handlar inte uteslutande om att omfördela ekonomiska resurser utan det är också ett sätt att arbeta. Därmed är strukturersättningen bara ett av flera verktyg i huvudmannens kompensatoriska ansvar.

Utvärderingen redovisas i bilagan Utvärdering av strukturturersättningsmodellen och mot bakgrund av vad som framkommer i utvärderingen är förvaltningens bedömning att det finns anledning att se över strukturersättningsmodellen. Variablerna och dess träffsäkerhet bedöms i behov av att ses över liksom hur de viktas i relation till varandra. Utifrån att modellen är en princip för styrning är det också angeläget att en översyn innefattar en dialog om vad modellen förväntas kompensera.

Moa Morin, enhetschef Avdelning kvalitet och utveckling, föredrar ärendet.

Ärendet avser en granskning inom intern kontroll. Syftet med granskningen är att utvärdera förskoleförvaltningens underlag om socioekonomiska skillnader. Granskningen tar fasta på förskolenämndens strukturersättning som det viktigaste underlaget av det slaget. Den visar att kompletterande uppgifter om socioekonomisk bakgrund hade kunnat gynna förvaltningens analysarbete.

Förskolenämnden har fått möjlighet att yttra sig över en motion från Vänsterpartiet angående behovet av kunskapshöjning om nationella minoriteter och minoritetslagstiftning. Förslaget innebär ett kunskapslyft för förvaltningsdirektör och samtliga personer i ledande ställning. Förskoleförvaltningen instämmer i att en kunskapshöjning är av betydelse och därför har också flertalet kompetenshöjande insatser genomförts i förvaltningen.

Förskolenämnden har fått möjlighet att yttra sig över rubricerad utredning från Justitiedepartementet. Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämnden överlag ställer sig positiv till utredningens förslag om att införa en ny sekretessbrytande bestämmelse.

Yttrandet är avgränsat till de delar av utredningens förslag som bedöms få störst påverkan på förskolenämndens verksamhet. Enligt förskoleförvaltningen får den föreslagna bestämmelsen framför allt betydelse för förskolenämndens informationsutbyte kopplat till tillsyn av fristående förskoleenheter och enskild pedagogisk omsorg. För att kunna göra den prövning som krävs i dessa ärenden behöver förskolenämnden utbyta information med andra myndigheter i stor utsträckning, vilket förvaltningen bedömer möjliggörs i högre grad med nu föreslagen bestämmelse.

Förskoleförvaltningen föreslår även att förskolenämnden lämnar synpunkter rörande rutinmässiga utlämnanden och intresseavvägningen i bestämmelsens andra stycke.

Förskoleförvaltningen har fått möjlighet att yttra sig över Utbildningsdepartementets promemoria rubricerad En modern krisreglering för verksamheter på skolområdet (2024-08-21; U2024/02201). Förskoleförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande där förskolenämnden ställer sig positiv till förslagen, men framför ett antal synpunkter.

Samrådshandling för fördjupning av översiktsplan för Jägersro har översänts till Förskolenämnden för yttrande. Planområdet omfattar drygt 100 hektar och inkluderar förutom den nuvarande travbanan och dess kringytor även Jägersro Center, verksamhetsområdet i sydöst samt den södra delen av Ögårdsparken. Förslaget planerar för cirka 4000 nya bostäder. Delar av planförslaget kan komma att realiseras först på lång sikt.

Upphandlingsplanen utgör grunden för nämndens inköps- och upphandlingsverksamhet. Planen uppdateras årligen och beskriver aktuell inköpsstatistik, planerade upphandlingar, hur hållbarhetshänsyn säkras i nämndens inköp och upphandlingar samt eventuella produkt- eller verksamhetsområden där mer hållbara och/eller innovativa inköpslösningar efterfrågas.

Upphandlingsplanen utgör dels underlag för den egna nämnden, dels för stadens gemensamma planering av strategiskt viktiga inköpsprojekt. En sammanfogad rapport över inkomna upphandlingsplaner kommer att redovisas för kommunstyrelsen.

Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämnden godkänner Upphandlingsplan 2025-2026.

Förskoleförvaltningens gallringsframställan omfattar retroaktiv gallring av avtal om plats i förskola och allmän förskola mellan åren 2019–2024. Avtalen är upprättade mellan förskoleförvaltningen och vårdnadshavare. Gallringen föreslås med 5 års gallringsfrist.

Detta ärende avser en granskning inom ramen för intern kontroll. Anställande chef är enligt Malmö stads rutin ansvarig för att kontrollera medarbetarens belastningsregister vid anställning. Bristande följsamhet kan leda till felaktig anställning. Granskningen har genomförts på samtliga rekryteringar som omfattas av krav på belastningsregister under perioden 2024-01-01 – 2024-03-31. Granskningen visar att registerutdrag har uppvisats vid samtliga rekryteringar och det kan därmed konstateras att regler och rutiner följts.

Detta ärende avser granskning inom ramen för nämndens interna kontroll 2024. Risken granskas kommungemensamt. Granskning av felaktig tillgång till information och lokaler syftar till att undersöka hur hantering av behörigheter till system fungerar för att personer som avslutat eller bytt tjänst inte fortsatt skall ha tillgång till lokaler och sekretessbelagd information. Granskningen visar att introduktion och löpande information om chefers ansvar när det gäller tillgång till system och lokaler behöver utvecklas. Som förbättringsåtgärder föreslås kompletterad introduktion för nyanställda chefer, översyn och kommunikation av rutiner avseende lokaler samt framtagande av en förvaltningsgemensam checklista vid avslut av tjänst/ byte av tjänst när det gäller tillgång till system och lokaler.