Möte 2019-10-23

Förskolenämnden har mottagit remiss angående motion av Magnus Olsson (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD) om slöjförbud i förskolan och grundskola. I motionen framgår att Sverigedemokraterna inte anser att de värderingar som slöjan representerar hör hemma i för- eller grundskola med hänvisning till, bland annat, jämställdhetsuppdraget enligt läroplan och att den därför bör förbjudas i Malmös för- och grundskolor. Vidare betraktar de ett förbud som en nödvändig åtgärd för att komma åt problem med hedersförtryck och religiöst tvång.

Förskoleförvaltningen anser inte att det är möjligt att införa ett generellt förbud mot slöjor och föreslår därför förskolenämnden att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Förskolenämnden har mottagit Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik i vilket förslag på hur det fortsatta arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck kan bedrivas i Malmö stad. Nämnden ombeds besvara förslaget utifrån genomförbarhet, hur arbetet kan utgöra del av ordinarie verksamhet samt om och hur samverkan över staden kan formaliseras. Remissen innehåller övergripande två förslag som riktar sig till förskolenämndens verksamhet. Förskolenämnden föreslås ställa sig positiva till förslagen i remissen och lyfta vissa aspekter som bör beaktas för att öka genomförbarheten.

Kontroll av att förvaltningens och kommunens riktlinjer följs avseende information som ska finnas i samband med betalning av en faktura.

Stickprov på 30 fakturor med höga belopp, över 50 000 kr, under perioden januari-augusti 2019 har genomförts. Av fakturan ska framgå vad som inköpts, att leverantören har F-skattsedel samt eventuell deltagarförteckning och program. Granskningen görs för att kontrollera att fakturorna innehåller all nödvändig information för att kunna betalas.

Vid kontrollen av de 30 fakturorna fanns en faktura där ett fel upptäcktes då en komplett deltagarlista saknades. Samtliga granskade fakturor innehöll tillräcklig information om vad som köpts och i samtliga fall där fakturan avsåg inköp av tjänst innehade leverantören F-skattsedel.

Granskning av fakturor är en del av det dagliga arbetet för att kommunens riktlinjer ska följas. Den interna kontrollen är ett komplement till detta arbete.

Föreligger förslag till beslut avseende genomförd uppföljning av internkontrollplan: registerkontroll. Internkontrollmomentet består av granskningar av att registerutdrag kontrollerats innan anställning erbjuds eller tilldelas inom förskoleverksamhet eller barnomsorg.
‎
‎Granskningen genomfördes i september 2019 och omfattade 22 avslutade rekryteringar, visstid- och tillsvidareanställningar, under perioden 2019-04-01 – 2019-07-31. Urvalet innefattar avslutade rekryteringar där registerutdrag ska kontrolleras innan anställning erbjuds.
‎
‎Den utökade granskningen visade att förvaltningens rutin följts vid samtliga (22/22) rekryteringar som granskats.

Närmaste chef är ansvarig för att varje medarbetare arbetar utifrån ett korrekt schema. Granskningen har skett genom ett slumpmässigt urval av 40 medarbetares schema. Alla utbildningsområden finns representerade i urvalet. I urvalet finns yrkeskategorier såsom förskollärare, pedagog med inriktning förskola, kock/köksbiträde och barnskötare.
‎
‎Totalt har 30 schema granskats och av dessa är 7 medarbetare förskollärare, 9 medarbetare är barnskötare, 6 medarbetare är pedagoger med inriktning förskola och 8 medarbetare är kockar/köksbiträde.

Förskolenämndens interna kontrollplan för 2019 behandlar risken för att information publiceras på förskolornas bloggar som strider mot datalagringsdirektivet eller offentlighets- och sekretesslagstiftning. Granskning av risken har gjorts enligt beslutad intern kontrollplan. Granskningen 2019 visar att de flesta bloggar sköts enligt de rutiner som finns.

Grundskolenämnden har öppnat för möjligheten att i sin av Skolinspektionen godkända internationella skola på grundskolenivå ta emot barn som inte är skolpliktiga. Barnen blir därmed elever i den internationella skolan och är inte att betrakta som barn i förskola eller annan pedagogisk verksamhet. I ärendet föreslås ändringar i förskolenämndens reglemente för att tydliggöra att förskolenämnden inte har ansvar för icke-skolpliktiga barn i internationell skola på grundskolenivå.

Förskolenämnden föreslås godkänna ett förslag till överenskommelse mellan Skolverket och Malmö stad. Överenskommelsen är del i regeringens uppdrag till Skolverket kring projektet Samverkan för bästa skola. Fem förskolor i Malmö stad har under 2018 och våren 2019 tillsammans med Skolverkets processtödjare identifierat och analyserat sina utvecklingsbehov. Skolverket har i föreliggande förslag till överenskommelse åtagit sig att finansiera relevanta insatser kopplade till respektive förskolas utvecklingsbehov. Enligt förslaget till överenskommelse åtar sig Malmö stad genom förskolenämnden att genomföra de beskrivna utvecklingsinsatserna samt till Skolverket inkomma med två delredovisningar samt en slutredovisning.

En av platserna som ersättare i förskolenämndens arbetsutskott är vakant och förskolenämnden ska välja en ny ersättare.

Förskolenämndens ledamöter och ersättare kommer med anledning av sitt uppdrag i förskolenämnden under 2020 att få utbildning arrangerad av förskoleförvaltningen. Innehållet i utbildningsplanen bestäms senare och några av utbildningstillfällena kommer att innehålla verksamhetsbesök på förskolor i kommunen. Utbildningsdagarna förläggs till hela dagar och arvode samt ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår. Förslag på datum föreligger.

I tidigare beslutad utbildningsplan för 2019 föreslås utbildningstillfället om barnkonventionen den 7 november flyttas till den 5 december.

Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ären-den, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson. De beslut som får delegeras finns med i nämndens delegationsordning. I detta ärende redovisas samtliga beslut som fattats med stöd av delegation sedan föregående samman-träde.