Möte 2019-06-12

Förskoleförvaltningen har som tidigare år genomfört en enkätundersökning riktad till vårdnadshavarna för Malmös förskolebarn, benämnd Förskoleenkäten. Resultaten kan på övergripande nivå beskrivas som positiva i den bemärkelsen att en stor andel av vårdnadshavarna, likt tidigare år, svarat instämmande på de positivt formulerade påståendena. Resultaten används för att utveckla utbildningen inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet som bedrivs på såväl förskolorna som på övergripande nivå inom förvaltningen.

Kommunfullmäktige i Malmö stad fattade 2016-04-28 beslut om att verka för en utfasning av mikroplast genom om möjligt ersätta med alternativa miljövänligare lösningar och produkter. Som ett led i genomförandet av beslutet, och för att ta ansvar för den miljöpåverkan som våra produkter och anläggningar leder till, har handlingsplanen tagits fram i samverkan mellan förvaltningar och bolag inom Malmö stad på uppdrag av förvaltningschefer. Handlingsplanen utgör ett betydelsefullt verktyg i arbetet mot att minska spridning av mikroplast från Malmö stads verksamheter.

Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-29 att anta en handlingsplan för bostadsförsörjning. I den handlingsplanen finns ett uppdrag att ta fram en strategi för minskad hemlöshet. Arbetet med att ta fram en strategi/program samordnas av tekniska nämnden i samverkan med arbetsmarknads- och socialnämnden, servicenämnden samt stadsbyggnadsnämnden.

Styrdokumentet Program för att motverka hemlöshet innehåller principer och målsättningar för arbetet med att motverka hemlöshet. Intentionen har varit att konkretisera Malmö stads arbete för att motverka hemlöshet. I medföljande handlingsplan anges vilka insatser som ska genomföras för att förverkliga programdokumentets målsättningar och vilken nämnd/bolag som ansvar för vilken insats.

Förskolenämnden tillstyrker utredningens förslag.

Kulturnämnden har beslutat att skicka handlingsplan för kulturstrategi 2019-2020 på remiss till samtliga nämnder i Mamö stad samt till styrelser för Malmö Live Konserthus AB, Malmö Stadsteater AB samt MKB Malmö Fastighets AB med följande frågeställningar:
‎
‎1. Anser nämnderna/bolagen att åtagandena i handlingsplanen är relevanta och genomförbara utifrån de utmaningar som Malmö stad står inför,
‎
‎2. Hur anser nämnderna/bolagen att åtagandena bidrar till nämndernas måluppfyllelse
‎
‎3. Hur ställer sig nämnderna/bolagen till en förlängning av den gällande kulturstrategin fram till 2021. Detta med anledning av att arbetet med den nuvarande kulturstrategin har fördröjts.
‎
‎

I Malmö stad bedrivs idag stadsodling i ett flertal projekt. Stadsodling kan se ut på många sätt och det finns inte en modell utan flera.

Förskolenämnden ställer sig positiva till en fortsatt utveckling av lokalt odlande inom staden med utgångspunkten att öka kunskapen i frågan och för att skapa ett engagemang kring ekologiskt hållbara lösningar. På flera förskolor i Malmö stad bedrivs det redan småskalig odling i ett pedagogiskt syfte.

Utifrån ett ekonomiskt perspektiv är förskolenämnden emellertid tveksam till att Malmö stad ska bedriva storskalig vertikal stadsodling i syfte att göra Malmös förskolor självförsörjande avseende grönsaker.

Stadskontoret har tagit fram en rapport rörande modeller för samordnad medborgardialog. Rapporten utgör avrapportering av det uppdrag som kommunstyrelsen gavs i Malmö stads budget för 2018 om att ta fram modeller för samordnad medborgardialog.

Förskolenämnden ställer sig i sitt yttrande positiv till utredningens förslag om utbildningsinsatser för förtroendevalda och tjänstepersoner kring medborgardeltagande och ser att en viktig del i detta är att man reder ut begrepp och skapar gemensamma referensramar.

I utredningen föreslås en modell för samarbeten mellan kontaktpersoner i förvaltningarna på tjänstepersonsnivå. Förskolenämnden menar i yttrandet att det vid ett kommungemensamt samarbete rörande medborgardialog är viktigt med en tydlig koppling till de politiska nämnderna och dess förtroendevalda, med fokus på mötet mellan förtroendevalda och medborgaren. Förskolenämnden menar även att det är angeläget att frågan om medborgardialog i första hand lyfts inom ramen för de olika kommungemensamma processer och utvecklingsarbeten som är prioriterade och genomförs i staden.

Stadskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen gjort en översyn av stadens hantering av medborgarförslag, Malmöinitiativet och Malmöpanelen vilken har skickats ut på remiss till stadens samtliga nämnder. Enligt utredningsdirektivet behövs en målsättning med medborgardialog och översyn av de tre nämnda dialogmodellerna.

Förskolenämnden ställer sig i sitt yttrande positiva till att en översyn görs rörande medborgarförslag, Malmöinitiativet samt Malmöpanelen. Förskolenämnden anser att det skulle innebära ett förtydligande för medborgarna om det fanns en samlad kanal för inlämnande av förslag för politisk hantering. Under det sista avsnittet i rapporten, ”Sammanfattande bedömningar och förslag”, presenteras olika frågeställningar som definierats i utredningen. Förskolenämnden menar att dessa frågeställningar är viktiga att utreda vidare och ser gärna att det görs ett fortsatt kommunövergripande arbete kring dessa frågor i dialog med stadens nämnder och förvaltningar.

Magnus Olsson (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD) har inkommit med en motion om att den som är folkbokförd i kommunen ska ges möjlighet att väcka ärenden i kommunfullmäktige genom att lämna in medborgarförslag.

Förskolenämnden anser i sitt yttrande att det behöver göras en översyn över stadens hantering av medborgarförslag, och är enig med motionärerna att medborgarförslag i Malmö stad bör ses utifrån kommunallagens bestämmelser. Eftersom hanteringen av förslag från medborgare för tillfället utreds inom ärendet Översyn av medborgarförslag, Malmöinitiativ och Malmöpanelen anser förskolenämnden att denna utredning behöver slutföras innan beslut om hantering av medborgarförslag kan fattas.

Förskolenämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med hänvisning till att frågan är under utredning.

Föreliggande förslag till detaljplan är en andra etapp i en mer omfattande utveckling av Elinelunds gård och syftar att möjliggöra bebyggelse av cirka 700 bostäder, vårdbostäder, centrumverksamhet samt parkeringshus. I detaljplanen som utgör den första etappen av utvecklingen av Elinelunds gård (DP 4959) ingår Tröskans förskola som väntas öppna i början av nästa år, samt Traktorns förskola som ej har påbörjats då bygglovsansökan ej har godkänts. Fastigheten där Traktorns förskola är planerad, Boningshuset 1, angränsar direkt söder om planområdet.

Förskolenämnden ställer sig positiv till utvecklingen av Elinelunds gård och uppskattar ambitionen att främja områdets höga naturvärden samt en hållbar, trygg och säker trafikmiljö med fokus på transport till fots och med cykel. Förskolenämnden vill dock påpeka att det för att möta upp det behov av förskoleplatser som uppstår i och med utbyggnaden av bostäder i Elinelund är väsentligt att Traktorns förskola kan komma till stånd. Vidare ställer sig förskolenämnden avvisande till förslaget att parkeringsplatser till Traktorns förskola ska lösas genom köp av parkeringsplatser i föreslaget parkeringshus.

Granskningen visar att det finns tydliga riktlinjer och rutiner avseende direktupphandling, såväl kommungemensamma som förvaltningsspecifika. Genomgång av samtliga konton som avser reparationer och underhåll har genomförts.

I granskningen har inga avvikelser avseende gränsvärde för direktupphandling framkommit. Emellertid har ett antal poster uppmärksammats där det inte framgår huruvida direktupphandling genomförts eller ej.

Syftet är att ta reda på om förvaltningens fakturor hanteras så att leverantörerna erhåller betalning enligt överenskommen tid så att påminnelsekostnader minskas och fakturaprocessen trimmas.

Kontrollen visade att 5 procent av fakturorna var försenade till betalning. Jämförelse har samtidigt gjorts med för sent betalda fakturor för januari-april 2018 och 2017. 2018 var det 6 procent och 2017 8 procent av fakturorna som var försenade till betalning.

Trots det förbättrade resultatet fortsätter arbetet för att minimera antalet för sent betalda fakturor. Detta genom bland annat ytterligare utbildning och information för verksamheterna om vikten av skyndsam hantering av fakturor, att alltid använda e-handel i första hand samt att inleverans ska göras snarast efter godsleveransen.

Under hösten 2019 kommer det att hållas två utbildningstillfällen för förskolenämndens ledamöter och ersättare. De två tillfällena kommer att innehålla både utbildning och verksamhetsbesök på förskolor. De föreslagna datumen är 15 oktober och 7 november.

Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson. De beslut som får delegeras finns med i nämndens delegationsordning. I detta ärende redovisas samtliga beslut som fattats med stöd av delegation sedan föregående sammanträde.

Förteckning över inkomna, utgående och upprättade skrivelser sedan föregående sammanträde har tagits fram.