Möte 2021-03-03

Förskolenämnden

09:00 - 12:05 Lugna gatan 82/Digitalt via Microsoft Teams

1

Val av justerare
2

Rapport från kurser och konferenser
3

Årsanalys 2020
Förskolenämnden upprättar varje år en årsanalys som ligger till grund för den kommunövergripande årsredovisningen. Årsanalysen innehåller bokslut och analys av det ekonomiska utfallet, samt uppföljning av verksamhetens utveckling under året med utgångspunkt i grunduppdrag, nämndens arbete med kommunfullmäktiges mål för mandatperioden och budgetuppdrag.

Pågående pandemi har ställt stora krav på anpassningar för att se till att förskolorna är en trygg och smittfri plats för barn och medarbetare. Även om påfrestningarna i delar av verksamheten tidvis varit hög bedöms den ha kunnat bedrivas inom ramen för normalorganisationen. Tillgängligheten till öppen förskola har påverkats och utvecklingsarbete har i flera fall fått senareläggas.

Arbetet för att skapa de förutsättningar som krävs för att Malmö stads förskolor ska kunna bedriva verksamhet enligt skollag och läroplan har fortsatt präglats av stora utmaningar, däribland bristande tillgång till förskollärare och barnskötare med formell utbildning. Barns tillgång till en förskola med hög kvalitet oavsett var i staden verksamhetens bedrivs är fortsatt ett kritiskt utvecklingsområde.

Bokslutet visar ekonomiskt överskott på 43,2 Mkr. Detta trots tidigare minskning av kommunbidraget under året med 55 Mkr. Utöver lägre antal barn i åldern 1-5 år i befolkningen och lägre lokalkostnader än beräknat bedöms effekter av pandemin ha bidragit till det ekonomiska överskottet för förskolenämnden.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 210303 Årsanalys 2020.pdf
  
  188kb Ladda ner dokument
- Förslag till Årsanalys 2020.pdf
  
  3mb Ladda ner dokument
4

Årlig uppföljning av arbetsmiljön
Kommunstyrelsen fattade 2016- 03-02 beslut om fortsatt inriktning i arbetet med att skapa hållbara arbetsplatser (STK-2015- 934). Som ett led i detta fick stadskontoret i uppdrag att ta fram en modell för uppföljning av arbetsmiljön. Uppföljningen utgör ett underlag för det fortsatta arbetsmiljöarbetet inom förvaltningen med möjligheter att göra fördjupande analyser av arbetsmiljön. I detta arbete har Förvaltningsrådet, i sin egenskap av skyddskommitté, en viktig roll. Förvaltningen har utifrån framtagna indikatorers värde som redovisas i beslutsunderlagen kommenterat utfallet samt beskrivit de insatser som genomförts under året för att förbättra eller bevara värdena. Svaren har utgått ifrån årsanalysen 2020 samt lägesbedömning 2020.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 210303 Årlig uppföljning av arbetsmiljön.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
- Uppföljning av arbetsmiljön 2020.pdf
  
  78kb Ladda ner dokument
5

Årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet
I samband med att Malmö stads arbetsmiljöprocess beslutades, fattades det också beslut om en kommungemensam rutin för årlig uppföljning av Malmö stads system för systematiskt arbetsmiljöarbete. Syftet med uppföljningen är att ta reda på hur systemet fungerat under det senaste året, identifiera eventuella förbättringar och att undersöka om arbetsmiljöarbetet bedrivs enligt föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete. Förvaltningens samverkansgrupper har svarat på frågor utifrån Arbetsmiljöverkets självskattning av SAM enligt Malmö stads rutin. Förvaltningsrådet tillika skyddskommitté har utifrån en samlad bild av alla samverkansgruppers svar rapporterat till stadskontoret via systemet Stratsys. Resultatet utgör underlag i arbetet med att ta fram en förvaltningsövergripande handlingsplan för arbetsmiljöarbetet 2021. Handlingsplanen för arbetsmiljöarbetet 2021 arbetas fram partsgemensamt.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 210303 Årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
- Årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet.pdf
  
  48kb Ladda ner dokument
6

Remiss angående motion av John Eklöf (M) och Linda Obiedzinski (M) om Malmö stads lokalkostnader
Stadskontoret har översänt motion av John Eklöf (M) och Linda Obiedzinski (M) om Malmö stads lokalkostnader för yttrande. I motionen anförs att staden de senaste åren har sett en oroande utveckling beträffande lokalkostnaderna och att denna utveckling inte ligger i paritet med motsvarande utveckling på marknaden utan att det beror uteslutande på att staden bygger för dyrt. I motionen föreslås uppdrag ges till kommunstyrelsen att tillsammans med berörda nämnder genomföra en extern granskning av kommunens lokalkostnadsutveckling i syfte att lokalisera hur kommunens styrdokument, bestämmelser och krav påverkar och bidrar till stadens höga och konstant stigande lokalkostnader.

Motionärerna anför vidare att kostnadsökningarna kan härledas till olika myndighetskrav, såsom krav på friyta och marksanering. I motionen föreslås att ett uppdrag ges till stadsbyggnadsnämnden att tillsammans med förskolenämnden och grundskolenämnden revidera riktlinjerna avseende friyta i syfte att nå ökad flexibilitet och minskade lokalkostnader men även ta fram mer kostnadseffektiva riktlinjer för marksanering.

Bilagor
7

Remiss angående Samrådshandlingar för Detaljplan för del av fastigheten Bunkeflo 6:8 m.fl. (öster om stadsdelsparken) i Hyllievång i Malmö, Dp 5685
Föreliggande förlag till detaljplan möjliggör för blandad stadsbebyggelse med cirka 540-650 bostäder, kontors- och parkeringshus, samt en förskola om cirka 120 platser. Förskolenämnden föreslås ställa sig positiv till planförslaget och att fler förskoleplatser i Hyllievång möjliggörs. Behovet av förskoleplatser i Hyllievång är stort, och den planerade förskolan kommer bli ett viktigt tillskott till områdets samlade kapacitet.

Bilagor
8

Malmöinitiativet - Alla barn har rätt till en porrfri barndom
Ett Malmöinitiativet med rubriken Alla barn har rätt till en porrfri barndom efterfrågar tekniska åtgärder i Malmö stads wifi-nätverk samt en porrfri policy för Malmö stads verksamheter. Tekniska begränsningar i stadens wifi-nätverk i form av filterfunktionalitet föreslås, i syfte att filtrera bort sökningar och resultat med koppling till pornografiskt innehåll. Initiativet har uppnått 100 röster och har därför skickats till bland andra förskolenämnden för ställningstagande till förslaget. Förskoleförvaltningen förslår att nämnden svarar på initiativet enligt förslag på yttrande.

Bilagor
9

Ärende från Stadsrevisionen granskning av inköpsverksamhet
Revisorskollegiets rapport visar att nämnden har en väl fungerande inköpsverksamhet. Granskningen visar att förskolenämndens verksamhet på ett tillfredställande sätt följer kraven i lagstiftning, praxis och interna styrdokument. I rapporten anges inte några rekommendationer till åtgärder inom nämndens inköpsverksamhet. Därmed föreslås inga ytterligare åtgärder. Förslaget är att förskolenämnden även undantas från att lämna uppföljande yttrande i januari 2022.

Bilagor
10

Granskning av statsbidrag från Migrationsverket
KPMG har på uppdrag av stadsrevisionen granskat statsbidrag från Migrationsverket. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen, arbetsmarknads-och socialnämnden, funktionsstödsnämnden, förskolenämnden, grundskolenämnden, gymnasie och vuxenutbildningsnämnden, hälsa vård och omsorgsnämnden samt överförmyndarnämnden säkerställer att det finns ändamålsenlig hantering av statsbidrag från Migrationsverket.

Bilagor
11

Intern kontroll - Risk för otillåten påverkan
Den aktuella granskningen är kommungemensam och genomfördes inom ramen för förskolenämndens internkontrollplan för år 2020. Granskningen visar att det inom nämndens verksamheter finns god kännedom om vad otillåten påverkan är och att förvaltningen i stora delar hanterar frågan om otillåten påverkan på ett tillfredsställande sätt. I granskningen framkommer vissa förbättringsområden. Bedömning är att vidare åtgärder kan hanteras inom ramen för det ordinarie utvecklingsarbetet.

Bilagor
12

Uppföljning av intern kontroll 2020
Arbetet med intern kontroll inom förskolenämndens verksamhet år 2020 har följts upp enligt Malmö stads anvisningar. Uppföljningen utgår ifrån Intern kontrollplan 2020 och innehåller redovisning av direktåtgärder, sammanställning av de granskningar som löpande rapporterats till förskolenämnden under året samt en självskattning av arbetet.

Bilagor
13

Intern kontrollplan 2021
Intern kontroll är en del i Malmö stads utvecklings- och kvalitetsarbete. Förskolenämnden det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sitt ansvarsområde och ska fastställa hur planering och rapportering av arbetet med intern kontroll ska gå till. Varje år beslutar förskolenämnden om en intern kontrollplan.

Förslaget till intern kontrollplan år 2021 är framtaget utifrån Kommunfullmäktiges reglemente för intern kontroll och förskolenämndens Riktlinjer för arbetet med intern kontroll. Förslaget grundas i de riskanalyser som genomförts inom förskoleförvaltningen och som godkänts av nämndens arbetsutskott. Rapportering av granskningar sker löpande till nämnden i form av särskilda ärenden. Direktåtgärderna rapporteras i huvudsak samlat i den årsuppföljning som görs i början på år 2022.

Bilagor
14

Slutredovisning av Skolverkets projekt Samverkan för bästa skola
Fem förskolor i Malmö har under tre år deltagit i Skolverkets projekt Samverkan för bästa skola (SBS). Målet med SBS är att stödja förskolor, skolor och huvudmän att öka kvaliteten och likvärdigheten. Förskolorna är utvalda utifrån sina svåra förutsättningar att förbättra resultat och måluppfyllelse. Skolverket har givit stöd i analysarbetet och genom att finansiera förbättringsinsatser. Av slutredovisningen framgår att projektet, tillsammans med andra insatser, har gett flera synliga effekter på såväl struktur- och processnivå samt på barnnivå.

Bilagor
15

Remiss från Utbildningsdepartementet - Ökad kvalitet i lärarutbildningen och fler lärare i skolan
I punkt 56 i fyrpartiöverenskommelsen, det så kallade januariavtalet, anges att kraven på lärarutbildningen ska skärpas. Även om avtalet handlar om lärare och skola så har i promemorian från utbildningsdepartementet också inbegripits några förslag som berör förskollärarutbildningen. Förslagen handlar bland annat om fler lärarledda utbildningstimmar, stärkt koppling mellan teori och praktik, större fokus på metodik och att alla studenter ska fullgöra en så stor del som möjligt av sin verksamhetsförlagda utbildning vid en övningsförskola. Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämnden ska ställa sig i huvudsak positiv till förslagen i de delar de berör förskollärarutbildningen men menar att det behövs en större översyn av förskollärarutbildningen än denna för att de nyutexaminerade förskollärarna ska vara tillräckligt rustade för det komplexa uppdrag som möter dem i förskolorna. Förslagen om att underlätta för akademiker att genom en förkortad utbildning kunna få en grundlärar- eller ämneslärarexamen har inte övervägts beträffande akademiker som önskar bli förskollärare. Detta kan starkt ifrågasättas mot bakgrund av den stora brist på förskollärare som föreligger i Sverige.

Bilagor
16

Inbjudan till Miljölägeskonferens
Den 10 juni hålls en digital miljölägeskonferens då miljöprogram för Malmö stad 2009-2020 slutredovisas för förtroendevalda och tjänstepersoner inom staden.

Bilagor
- Information om inbjudan till Miljölägeskonferens.pdf
  
  863kb Ladda ner dokument
17

Ansökan om godkännande för fristående förskola - Montessori förskolor och skolor i Sverige AB – Tygelsjö Montessori
18

Redovisning av delegerade beslut februari 2021
19

Förteckning över anmälningar till huvudmannen enligt skollagen 6 kap. 10 § februari 2021
20

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser februari 2021
21

Information om förskoleförvaltningens arbete med Covid-19
22

Information från förvaltningen
23

Nämndinitiativ från Sverigedemokraterna gällande redogörelse kring synpunkter på kvaliteten i förskoleverksamheten
Bilagor
- Nämndinitiativ från Sverigedemokraterna gällande redogörelse kring synpunkter på kvaliteten i förskoleverksamheten.pdf
  
  219kb Ladda ner dokument
24

Nämndinitiativ från Vänsterpartiet gällande brev till förskolenämnden
Bilagor
- Nämndinitiativ från Vänsterpartiet gällande brev till förskolenämnden.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
25

För kännedom: Förvaltningsrådets protokoll februari 2021

Möte 2021-03-03

Det finns inga sammanträden att visa än