Möte 2023-11-22

Kommunstyrelsen beslutade den 14 oktober 2020 att inrätta en tillväxtkommission för ett inkluderande och hållbart Malmö. Tillväxtkommissionen presenterar i rapporten rekommendationer och åtgärdsförslag för att åstadkomma en inkluderande och hållbar tillväxt i Malmö. Det handlar om insatser inom Näringsliv och entreprenörskap, Arbetsmarknad, Utbildning, Kommunal verksamhet och organisation samt frågor relaterade till Köpenhamn/Danmark och norra Tyskland. Tillväxtkommissionen ser åtgärder inom dessa områden som centrala för att stärka förutsättningarna för en mer inkluderande och hållbar tillväxt i Malmö.

I ärendet presenteras förslag på Upphandlingsplan 2024-2025 för förskolenämnden. I budget 2018 beslutade kommunfullmäktige att samtliga nämnder årligen ska redovisa aktuell inköpsstatistik, planerade upphandlingar (över tröskelvärdet).

Vidare ska nämnden beskriva hur hållbarhetshänsyn säkras i nämndens inköp och upphandlingar samt eventuella produkt- eller verksamhetsområden där mer hållbara och /eller innovativa inköpslösningar efterfrågas.

Nämndernas upphandlingsplaner ska ligga till grund för stadens gemensamma planering av strategiskt viktiga inköpsprojekt.

Förskolenämndens inköp sker nästan uteslutande från avtal.

Nämnden har inte genomfört egna upphandlingar under perioden 2022-2023 och planerar inte heller några egna upphandlingar under perioden 2024-2025.

Föreliggande förslag till detaljplan syftar till att göra det möjligt att bedriva skolverksamhet och centrumverksamhet i en äldre gårdsbebyggelse. Syftet är även att möjliggöra för en ny byggnad med samma användning för att komplettera den befintliga bebyggelsen på aktuell fastighet i Västra Söderkulla. I planförslaget föreslås ett 2 meter högt och 64 meter långt bullerskydd till angränsande kommunal förskolas utemiljö. Detta försämrar ljudmiljön med högre bullervärden samt påverkar siktlinjer för den kommunala förskolan.

Förskolenämnden föreslås ställa sig kritiska till planförslaget på grund av föreslaget bullerskydd medför förhöjda bullervärden på intilliggande kommunal förskolas utemiljö.

Förskolenämnden fattade den 26 april 2023 beslut om att godkänna Regler för ansökan och placering i kommunal förskola och pedagogisk omsorg. Förvaltningen har under hösten genomfört en översyn av förvaltningens interna hantering av byten mellan kommunala förskolor och funnit att vissa nödvändiga beslut om byte mellan förskolor inte ryms inom det regelverk som är beslutat. Detta utgör skäl för att göra ett tillägg till den del av reglerna som rör byte mellan kommunala förskolor.

Förskolenämnden har beslutat om en delegationsordning. Delegering innebär överföring av beslutanderätt från en nämnd till ett presidium, ett utskott, en ledamot, ersättare eller en tjänsteperson underställd nämnden. Förskoleförvaltningen föreslår nu ändringar i delegationsordningen, bland annat med anledning av en översyn av förvaltningens interna processer för byten mellan kommunala förskolor.

Förskolenämndens riktlinjer för arbetet med intern kontroll ses årligen över och förslag på förändringar ska föreslås vid behov. I Stadsrevisionens årsrapport för 2022 (FSKF-2023-7036) lyfts fram att nämnden saknar rutin för återrapportering av förbättringsåtgärder. Riktlinjerna för arbetet med intern kontroll har nu reviderats utifrån detta.

Kommungemensam granskning avseende förmån av kost gjordes först 2020. I STK-2022-1159 beslutade kommunstyrelsen att som ett gemensamt granskningsområde för 2023 åter granska förmån av kost motsvarande den granskning som gjordes 2020. Granskningen har genomförts med hjälp av den under grundskolan organiserade gemensamma redovisningsenheten.

Resultatet visar endast på ett fåtal avvikelser. De granskade fakturorna har avsett enklare förtäring eller annan intern representation och har därför inte varit föremål för förmånsbeskattning. Vidare konstateras att det finns rutiner och arbetssätt som gör att arbetet för att underlätta och säkerställa följsamhet mot skattelagstiftning kopplat till förmåner fungerar.

Granskningen är en kommungemensam granskning inom intern kontroll. Syftet med granskningen är att undersöka hur Malmö stads förvaltningar och helägda bolag arbetar för att säkerställa att det sker ett löpande arbete för att identifiera brister och förbättra tillgängligheten i befintliga lokaler där kommunal verksamhet bedrivs. Granskningen syftar också till att tydliggöra ansvar och rutiner samt till att identifiera möjliga utvecklingsområden.

Den förskola som granskats är Arkitektens förskola, urvalet har slumpmässigt valts ut av stadskontoret. Granskningen har gjorts med hjälp av en checklista framtagen av stadskontoret och funktionsstödsförvaltningen. Vid granskningen påträffades endast ett fåtal mindre brister gällande lokalerna men dessa bedöms inte motivera några akuta åtgärder i dagsläget.

Anställande chef är enligt Malmö stads rutin ansvarig för att kontrollera medarbetarens belastningsregister vid anställning. Bristande följsamhet kan leda till felaktig anställning. Granskningen har gjorts som stickprovskontroll av slumpvis utvalda rekryteringar och omfattar avslutade rekryteringar, visstid- och tillsvidareanställningar, under perioden 2023-01-01 – 2023-03-31. Granskningen visar att registerutdrag har uppvisats vid samtliga rekryteringar.

Kim Soléus, teamledare för ekonomienheten, informerar om ärendet muntligt på sammanträdet.

Protokollet publiceras när det är justerat.