Möte 2020-05-27

Den ekonomiska prognosen pekar på att förskolenämnden får ett positivt helårsresultat på 55 Mkr.

Enligt stadens befolkningsprognos förväntas antal invånare i åldersgruppen uppgå till 23 225 vid årets slut. Detta är troligtvis en för hög siffra eftersom trenden visar en ännu lägre befolkning i åldersgruppen. Totalt bedöms 200 färre heltidsplatser tas i anspråk under året än budgeterat.

Detta i kombination med lägre lokalkostnader än vad som bedömdes inför året samt positiva ekonomiska effekter av coronapandemin innebär ett överskott för helåret.

Vid januarisammanträdet 2020 (FSKF-2019-20441, § 1) uppdrog förskolenämnden åt förskoleförvaltningen att ta fram en redovisning rörande förvaltningens arbete med stadens resepolicy samt transporter och inköp kopplat till CO2-utsläpp. Enligt uppdrag skulle denna redovisning återrapporteras senast vid marssammanträdet 2020 men på grund av rådande coronakris har ärendet skjutits upp till förskolenämndens majsammanträde.

När resor behöver göras i tjänsten ska de enligt Malmö stads resepolicy göras med så liten miljöpåverkan som möjligt, men kostnadseffektivitet och tidsåtgång ska också beaktas. Enligt resepolicyn ska resande med tåg prioriteras framför flyg. Mellan 2018 och 2019 har förskoleförvaltningen minskat antalet flygresor vilket inneburit lägre flygkostnader. Resor till Stockholm har under 2019 gjorts med tåg istället för flyg i större utsträckning jämfört med året innan, vilket har inneburit en högre kostnad för tågresor men också en lägre klimatpåverkan.

Som en del i resepolicyn ska Malmö stad utveckla möjligheterna till att genomföra resfria möten. Förskolenämndens arbete med digitaliseringen har pågått de senaste åren med ett antal stora IT-projekt vilka har berört hela verksamheten från förskolor till stödfunktioner. Detta i kombination med utbildningsinsatser har ökat medvetenheten och förbättrat förutsättningarna för digitala möten inom förskolenämndens verksamhet.

Varje huvudman inom skolväsendet har enligt skollagen en skyldighet att på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. I denna rapport redovisas sammanställd statistik om ärenden om diskriminering och kränkande behandling. I rapporten redovisas även en påbörjad totalundersökning av förskolornas planer mot diskriminering och kränkande behandling. Rapportens syfte är att ge nämnden en övergripande bild och ökad kunskap om arbetet mot kränkande behandling.

I rapporten Uppföljning av klagomål inkomna år 2019 presenteras en sammanställning av de diarieförda klagomålsärendena som inkom under 2019. Syftet med rapporten är att förskolenämnden ska få kännedom om de klagomål som riktas mot förskoleförvaltningen och således få en helhetsbild av de brister som klagomålen avser. Uppföljningen visar att det har skett en ökning av klagomål sedan 2018. 2019 berör den största andelen klagomål upplevda brister inom kategorin Styrning och ledning tätt följt av brister som faller inom kategorin Tillsyn över och omsorg om barnen.

Förskoleförvaltningen har genomfört en uppföljning av dels besluten om godkännande och rätt till bidrag, dels tillsynen av fristående förskolor och enskild pedagogisk omsorg. Uppföljningen omfattar så väl arbetet med utveckling av tillsynsprocessen som resultatet av tillsynerna och besluten om godkännande och rätten till bidrag.

Uppföljningen ger en bild av utvecklingen inom Malmös fristående verksamheter, vanliga bris-ter vid tillsynen samt genomförd och planerad utveckling av tillsynsprocessen.

Enligt diskrimineringslagen ska arbetsgivare arbete med aktiva åtgärder för att förebygga diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter oavsett diskrimineringsgrund, utifrån ett arbetsgivarperspektiv. I Malmö stad har ett ramverk tagits fram för att säkerställa att lagens krav uppfylls. Workshops har genomförts i alla förvaltningens ledningsgrupper utifrån det Malmö stadövergippande stödmaterial och en sammanställning av de mest återkommande riskerna har rapporterats till stadskontoret via systemet Stratsys. Varje ledningsgrupp ansvarar för att de risker som uppmärksammats samt tillhörande handlingsplan hålls levande i verksamheten.

VA Syd har upprättat ett förslag till renhållningsordning för Burlövs kommun och Malmö stad. Renhållningsordningen utgörs av Kretsloppsplan 2021-2030 samt Föreskrifter för avfallshantering. Syftet med renhållningsordningen är att inge inriktningen för de två kommunernas avfallsverksamhet under kommande tioårsperiod, avseende förebyggande och hantering av avfall. Föreskrifterna är ett juridiskt bindande dokument medan Kretsloppsplanen är att betrakta som en färdplan.

Förskolenämnden önskar en ökad tydlighet i de grundläggande ingångsvärdena. Vad menas med kretslopp och cirkulär ekonomi och hur ska de kommunala verksamheterna förhålla sig till de mål som formuleras? Även VA Syds roll och mandat i förhållande till kommunerna behöver förklaras. Genom en tydligare koppling mellan mål, styrmedel och Kretsloppsplanens idé skulle motivationen och förståelsen för förskolenämndens roll i det strategiska arbetet mot en cirkulär ekonomi kunna öka.

Förskolenämnden är positiv till förslaget till ny detaljplan, som innebär en utveckling av östra delen av Bellevuegården med fler bostäder och varierad bebyggelse inom området. Vidare är förskolenämnden positiv till att förslaget innehåller förutsättningar för en förskola med ca 80 barn.

Sammanfattningsvis visar förskolenämndens lokalbehovsanalys på ett tillräckligt antal platser inom Bellevuegårdens geografiska område. Motivet för att detaljplanen ska innehålla föreslagna 80 platser är främst en fristående förskoleverksamhet ska få goda lokalmässiga förutsättningar.

Förslaget saknar en samlad beskrivning av den föreslagna förskolan, vilket försvårar bedömningar av de förutsättningar som presenteras.

Planförslaget syftar att skydda kulturhistoriskt värdefulla byggnader och naturmiljöer samt att möjliggöra för centrum- och skolverksamhet. Förskolenämnden ställer sig positiv till planförslaget och att förutsättningar för förskoleverksamhet inkluderas i planen.

Syftet med granskningen är att undersöka och säkerställa förekomst av rutiner för att hålla reda på elektronisk utrustning. Granskningen visar att det finns rutiner för utlämning och återlämning. Rutinerna bedöms som tillfredställande och fungerande.

Föreskolenämnden har beslutat om en politisk organisation med arbetsutskott. Nancy Diaz Afzali (C) har avsagt sig sina uppdrag och en ny ersättare måste därför utses på förskolenämndens sammaträde den 27 maj.

Protokollet kommer att publiceras när det är klart.