Möte 2026-11-18

Protokollet justeras den 25 november 2026.

Förskoledirektör Serene Rosberg ger aktuell information. 

Malmö stadsrevision har genomfört en fördjupad granskning av förskolenämndens tillsyn av fristående förskolor. I rapporten har stadsrevisionen bedömt att förskolenämnden har en ändamålsenlig tillsyn av fristående förskolor men bedömer att vissa delar kan vidareutvecklas ytterligare. Förskolenämnden ska yttra sig över rapporten.

Förskoleförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande. I yttrandet ger förskolenämnden en redogörelse för de åtgärder nämnden planerar att genomföra, deras förväntade effekt och när de ska vara genomförda.

Förskolenämnden har fått möjlighet av Socialdepartementet att yttra sig över promemorian Identifiering av barn i behov av stöd för att utveckla sina färdigheter i svenska språket (Ds 2026:17). Promemorian innehåller lagförslag om att barn med annat modersmål än svenska vid tre års ålder ska bedömas vara eller inte vara i behov av stöd för att utveckla sina färdigheter i svenska språket. Identifieringen föreslås genomföras inom barnhälsovården och information ska därefter överföras till kommunen för att möjliggöra uppföljning och stödinsatser.

Förskoleförvaltningen föreslår förskolenämnden att ställa sig positiv till förslagets intention att stärka möjligheterna för barn att utveckla svenska språket inför skolstart. Samtidigt ser förvaltningen ett behov av att tydligare beskriva vilka insatser som ska följa på identifiering och hur dessa ska finansieras då förslaget i huvudsak fokuserar på kartläggning

Jenny Bengtsson (SD) och Jacqueline Maly (SD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har berett förskolenämnden möjlighet att yttra sig över motionen. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ska besluta att ”upphäva den tvingande vegonormen inom Malmö stads förvaltningar”. Motionärerna föreslår kommunfullmäktige att:
 

• Omedelbart avveckla den nuvarande vegonormen inom Malmö stads samtliga förvaltningar och bolag.
• Återinföra valfrihet vid alla måltider som bekostas av kommunen, där animaliska och vegetariska alternativ alltid erbjuds på likvärdiga villkor.
• Malmö stad i sina upphandlingar prioriterar svenskproducerat kött och andra närproducerade livsmedel för att främja det svenska lantbruket.

Förskoleförvaltningens synpunkter på förslaget redovisas i förvaltningens förslag till yttrande. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.

Förskoleförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande i ärendet. Bedömningen är att det inom nuvarande planering för nya förskolor finns tillräcklig kapacitet för att möta det förväntade behovet av förskoleplatser av tillkommande bostäder. Det bedöms inte finnas behov för förskola i föreliggande detaljplan (DP5837) inom befolkningsprognosens tidshorisont till 2036.

Upphandlingsplanen utgör en beskrivning av nämndens pågående och planerade inköps- och upphandlingsverksamhet. Planen uppdateras årligen och innehåller aktuell inköpsstatistik och planerade upphandlingar. Planen innefattar detta år även en beskrivning av nämndens arbete kring arbetsrättsliga villkor i avtal och nämndens status i framtagandet av interna riktlinjer för inköpsverksamheten.

Planen fungerar både som ett styrdokument för nämndens egen verksamhet och som underlag för stadens översiktliga planering av strategiskt viktiga och värdemässigt stora upphandlingsprojekt.

I ärendet återrapporteras resultatet av en kommungemensam granskning från förskolenämndens internkontrollplan 2026. Syftet med granskningen är att undersöka om Malmö stads nämnder och bolag säkerställer att leverantörer följs upp på ett ändamålsenligt sätt, att inköp och leveranser sker enligt avtalade villkor samt att ansvarsfördelningen och hanteringen av avvikelser är tydliga. Granskningen har genomförts genom frågor om rutiner och uppföljning av leverantörer, avtal och inköp samt en fördjupad granskning av fem slumpmässigt utvalda leverantörer.

Granskningen visar att det finns fungerande arbetssätt för avtalsuppföljningen, men också behov av att stärka strukturen kring uppföljningen. Förskolenämnden har beslutat om en ny riktlinje för inköpsverksamheten och en reviderad riktlinje för direktupphandling och informations- och utbildningsinsatser planeras. Granskningen visar behov av ökad tydlighet kring ansvar och information om uppföljningen av kommungemensamma avtal. Som kommunövergripande förbättringsåtgärd föreslås att detta tydliggörs i stadens avtalskatalog.

I ärendet återrapporteras resultatet av en granskning från förskolenämndens internkontrollplan 2026. Det finns risk för brister i rekvirering och uppföljning av de riktade statsbidragen. För att undersöka om förskoleförvaltningens hantering av statsbidragen är ändamålsenlig har en kartläggning genomförts.

Granskningen visar att förvaltningen i huvudsak har etablerade och fungerande arbetssätt för riktade statsbidrag. Samtidigt finns behov av att stärka samordningen, tydliggöra ansvarsfördelningen och utveckla den strategiska uppföljningen. Som förbättringsåtgärder ska nya förvaltningsövergripande rutiner för hanteringen av riktade statsbidrag tas fram och en samordnad hantering med utsedda representanter från berörda delar av förvaltningen etableras.

Förskolenämnden har beslutat om en delegationsordning. Delegering innebär överföring av beslutanderätt från en nämnd till ett presidium, ett utskott, en ledamot, ersättare eller en tjänsteperson underställd nämnden.

Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämnden beslutar att införa nya delegationspunkter avseende dataskydd gällande tröskelanalys och konsekvensbedömning samt att delegationspunkten som rör tecknande av modellavtal förändras vad gäller lagrummet.

Utöver det föreslår förskoleförvaltningen att förskolenämnden beslutar att revidera delegationspunkten gällande beslut om att vidta åtgärder mot kränkande behandling, trakasserier och sexuella trakasserier där det görs en ändring i lagrummet.

Vid kontakter med myndigheter, organisationer och företag uppkommer regelbundet behovet av att kunna företräda förskolenämnden och förskoleförvaltningen. Detta kan avse såväl övergripande samverkans- och projektöverenskommelser som enskilda avtal och ansökningar.

I kommunallagen finns inte begreppet ”firmatecknare”, utan vem som har rätt att företräda nämnden genom att till exempel teckna avtal och skriva under handlingar styrs ofta av en delegationsordning eller särskilda beslut. För att säkerställa en tydlig och ändamålsenlig ordning har förskolenämnden beslutat att förskolenämndens ordförande, förste vice ordförande, förskoledirektör och ekonomichef, två i förening, ges rätt att företräda förskolenämnden och förskoleförvaltningen genom att underteckna avtal, ansökningar och andra liknande handlingar samt företräda nämnden i ärenden där namngiven ansvarsförbindelse krävs.

Ärendet behöver behandlas av nämnden eftersom ekonomichef, Susanne Nilsson, som omfattas av gällande beslut om rätt att företräda nämnden, avslutar sin anställning den 4 december 2026. I samband med det föreslås Annika Åsberg Renman, avdelningschef för ledningsstöd och kommunikation, ta över rätten att företräda nämnden och förvaltningen, vilket medför ett behov av att uppdatera nämndens beslut om företrädarrätt.

Protokollet publiceras när det är justerat.