Möte 2025-02-26

I Malmö stads reglemente för intern kontroll anges att nämnderna årligen ska anta en plan för arbetet med intern kontroll samt att nämnderna ska rapportera resultatet från uppföljningen av det gångna årets arbete med intern kontroll till kommunstyrelsen. Följande ärende innehåller förslag till internkontrollplan för 2025 samt en rapport för uppföljningen av intern kontroll 2024 med tillhörande självskattning.

En arkivredovisning redogör för en myndighets handlingar och hur dessa ska hanteras, bland annat vad gäller förvaring och gallring. Syftet är att redovisa den information som nämnden ansvarar för på ett sätt som gör det möjligt att förstå sambandet mellan verksamheten och dess handlingar, överblicka handlingsbeståndet, söka och ta fram allmänna handlingar samt hantera och förvalta handlingar. Arkivredovisningen ska fungera som ett redskap för medarbetarna i den dagliga informationshanteringen.

Version 4 av grundskolenämndens arkivredovisning antogs i november 2023. Arkivredovisningen behöver nu uppdateras, så att den speglar de processer och handlingar som faller inom grundskolenämndens ansvarsområde i dag. Grundskoleförvaltningen har därför utarbetat en reviderad version av grundskolenämndens arkivredovisning. Den nya arkivredovisningen föreslås gälla från den 1 januari 2025.

Årsanalys 2024 är nämndens tredje och sista uppföljningsrapport för 2024 och utgör bland annat underlag till Malmö stads årsredovisning. Årsanalysen omfattar en uppföljning av verksamhetens utveckling, en uppföljning och bedömning av nämndens bidrag till kommunfullmäktigemålen, redovisning av budgetuppdrag samt en ekonomisk analys som bland annat bygger på nämndens årsbokslut. Rapporten innehåller också en beskrivning av förväntad utveckling kommande år.

Grundskolenämnden föreslås att fortsätta det pågående samarbetet med stiftelsen Berättarministeriet, genom att delegera till grundskoledirektören att underteckna ett treårigt avtal om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Berättarministeriet enligt bilagt underlag. Berättarministeriet stöttar skolor med högt socioekonomiskt index för att förbättra elevers förutsättningar kring att skriva. Berättarministeriets verksamhet bedöms ligga väl i linje med verksamheternas läs- och skrivåtagande, och de skolor som redan varit en del av verksamheten är i huvudsak nöjda, både elever och lärare. Verksamheten bedöms vara ett bra komplement till den ordinarie undervisningen på skolan.

Grundskoleförvaltningen bedömer föreslagen beredskapspolicy i stora drag vara väl skriven och strukturerad. Dock kan funderas på om eller hur skriften kan inlemmas i Trygghet- och säkerhetspolicyn för Malmö stad då det är enklare och möjligtvis mer stringent att utgå från ett styrdokument än flera. Ett större behov föreligger att integrera perspektivet i ordinarie verksamhet som bäst görs i samverkan inom Malmö stad för att förhindra eventuell suboptimering.

Stadskontoret har låtit grundskolenämnden möjlighet att besvara en remiss om att återinföra så kallade skolpoliser. Grundskoleförvaltningen gör bedömningen att detta skulle lägga ett för stort ansvar på eleven samtidigt som det är vårdnadshavare som ansvarar för elevens färdväg till och från skolan. Grundskoleförvaltningen har istället samarbete med andra verksamheter för att vid behov avhjälpa dåliga trafiksituationer. Motionen bör därför avslås.

Föreliggande förslag till detaljplan syftar att möjliggöra uppförandet av en ny friidrotts- och fotbollsanläggning på Malmö Stadions plats. Detaljplaneförslaget innebär konsekvenser för intilliggande Malmö Idrottsgrundskola då delar av skolans friyta föreslås tas i anspråk för att göra plats för den nya stadion samt dess kringfunktioner.

Grundskolenämnden föreslås påtala vikten av att utreda de konsekvenser som planförslaget innebär för skolan. Ett barnperspektiv och skolans förutsättningar behöver prioriteras i den långsiktiga planeringen för det nya stadionområdet.

Moderaterna har lagt ett nämndinitiativ med förslag om tidsbegränsade rektorsförordnanden i syfte att stärka trygghet, studiero och kunskapsresultat i Malmös grundskolor. Grundskoleförvaltningen har granskat förslaget och avstyrker det med hänvisning till Malmö stads mål om hållbart ledarskap och långsiktig utveckling.

Grundskoleförvaltningens yttrande understryker att tidsbegränsade förordnanden kan leda till osäkerhet, minska kontinuitet och försvaga stadens attraktivitet som arbetsgivare. I stället förespråkas tillsvidareanställningar för rektorer i kombination med ett fortsatt stärkt stöd för att möjliggöra framgångsrikt skolledarskap.

Utbildningsdepartementet har remitterat betänkandet SOU 2024:81, som innehåller förslag om reformer inom lärarutbildningen. Syftet med utredningen är att förbättra kvaliteten i lärarutbildningen och höja läraryrkets status. Grundskolenämnden föreslås besluta att anta bifogat yttrande och lämna det som svar på remissen.

Grundskolenämnden är vårdgivare för den del inom grundskoleförvaltningen vars verksamhet regleras av hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) (HSL). Den av nämnden utsedda verksamhetschefen enligt HSL har uppdraget att leda och ansvara för detta arbete. Patientsäkerhetsberättelsen är en del av det ledningssystem som vårdgivaren är skyldig att inrätta. Syftet med patientsäkerhetsberättelsen är att ge vårdgivaren bättre kontroll över verksamhetens patientsäkerhetsarbete samt att förenkla tillgång till information.

Kommunstyrelsen begär varje år in en redovisning över EU-projekt och annat internationellt samarbete. Grundskolenämnden och grundskoleförvaltningen har ett skolutvecklingsarbete som influerats av internationella perspektiv samt samverkar kring internationella frågor av gemensamt intresse genom deltagande i nätverk, ett flertal EU-projekt och annat samarbete. Läroplanen beskriver att ett internationellt perspektiv är viktigt för att kunna se den egna verkligheten i ett globalt sammanhang och för att skapa internationell solidaritet samt för att leva i ett samhälle med täta kontakter över kultur- och nationsgränser. Grundskolenämndens och förvaltningens internationella arbete redogörs i rapporten ” Redovisning av internationellt arbete 2024”

På grundskolenämndens möte i augusti 2024 beslutades att grundskoleförvaltningen skulle inkomma med en utvärdering och rekommendationer till grundskolenämndens möte den 18 december 2024. Den bifogade rapporten ”Återrapportering hedersproblematik HT2024” togs fram utifrån detta beslut. Grundskolenämnden var inte nöjda med återrapporteringen som gjordes i december 2024 och beslutade att återremittera ärendet till grundskoleförvaltningen för att samla in synpunkter från Resursteam Heder gällande grundskoleförvaltningens utvärdering och förslag till rekommendationer. Grundskoleförvaltningen tog i december 2024 kontakt med Resursteam Heder som fick möjlighet att läsa igenom återrapporteringen och förslagen till beslut. Bifogad tjänsteanteckning innehåller en sammanfattning av Resursteam Heders synpunkter från januari 2025 med tillhörande planering av insatser.

Grundskolenämnden har fått möjlighet av kommunstyrelsen att yttra sig rörande utbildningsdepartementets remiss ”Förstärkningsundervisning i skolan – en försöksverksamhet för fler behöriga elever”. Remissen är ett resultat av regeringens beslut den 14 december 2023 om att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag som syftar till att ge mer obligatorisk undervisningstid till elever som behöver det för att bli behöriga till ett nationellt program i gymnasieskolan. I grundskoleförvaltningens förslag till yttrande föreslås grundskolenämnden att ställa sig positiv till remissens förslag. I förslaget till yttrande återfinns även grundskole-förvaltningens förslag till ställningstagande för grundskolenämnden gällande utredningens förslag och bedömningar som återfinns i kapitel 7 i remissen.

Grundskolenämnden i Malmö stad har fått möjlighet att yttra sig om remiss från utbildningsdepartementet om ”Ökat uppgiftsutbyte i det brottsförebyggande arbetet – skolans och socialtjänstens behov”. I grundskoleförvaltningens förslag till grundskolenämndens yttrande, väljer grundskolenämnden att yttra om de förslag i remissen som berör grundskolenämndens verksamhet med speciellt fokus på kapitel 6 ”Skolans informationsbehov”. I förslaget till yttrande föreslås grundskolenämnden att ställa sig generellt positiv till remissens förslag som är riktat mot grundskolornas verksamhet.

En förteckning över anmälningar till huvudmannen avseende elevers frånvaro enligt 7 kap. 19a § skollagen har tagits fram.

Enligt 6 kap 37 § kommunallagen kan en nämnd lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson. De beslut som fattas på delegation och som nämnden beslutar ska anmälas till nämnden ska redovisas på nästa nämndsammanträde.

Förvaltningsrådets protokoll från den 11 februari 2025 samt grundskolenämndens arbetsutskotts protokoll från den 14 februari 2025.

Anmälan av inkomna och avgivna skrivelser.