Möte 2021-10-20

Grundskolenämnden

08:30 - 12:00 Grundskoleförvaltningen, Rönnblomsgatan 6A, vån 9, sal C9-1

1

Val av justerare
2

Information om Covid-19 till grundskolenämnden
3

Remiss angående Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om OB-fritids på nätter och helger
Grundskolenämnden har mottagit remiss angående motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om OB-fritids på nätter och helger. I motionen efterfrågas att uppdra åt grundskolenämnden att utreda införandet av OB-omsorg som är verksam på kvällar, nätter och helger. I motionen föreslås kommunfullmäktige att besluta:

”Att uppdra åt grundskolenämnden att utreda införandet av OB-omsorg som är verksam på kvällar, nätter och helger.”

Efter det att motionen inkom till grundskolenämnden besvarade grundskolenämnden ett Malmöinitiativ om OB-omsorg (GRF-2021-10995) där grundskolenämnden enhälligt ställde sig bakom att grundskoleförvaltningen får i uppgift att undersöka förutsättningarna för i vilka lokaler det hade varit möjligt att anordna OB-omsorg på nätter och helger och vad kostnaden skulle vara för detta. Grundskoleförvaltningen ska inkomma med denna utredning till grundskolenämndens möte den 22 december 2021.

Grundskoleförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande och föreslår att grundskolenämnden ska föreslå kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad.

Bilagor
4

Remiss angående Motion av Tony Rahm (M) och John Roslund (M) om åtgärder för att öka den fysiska aktiviteten bland barn och unga i Malmö
I motionen yrkas att kommunstyrelsen tillsammans med berörda nämnder tar fram en handlingsplan där syftet är att öka den fysiska aktiviteten bland barn och unga i Malmö.

Utifrån den verksamhet som grundskolenämnden ansvarar för, täcker detta redan mycket av det som kan tänkas vara en del i en ny handlingsplan. Mot bakgrund av detta anser grundskoleförvaltningen att grundskolenämnden ska föreslå kommunstyrelsen att för grundskolenämndens del anse att motionen är besvarad.

Bilagor
5

Remiss angående Motion av Magnus Olsson (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD) om att skolan ska inte upprätthålla religiösa regler
Grundskolenämnden har mottagit remiss angående motion av Magnus Olsson (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD) om att skolan inte ska upprätthålla religiösa regler. I motionen framgår att Sverigedemokraterna i allmänhet anser att det oacceptabelt att skolor, vare sig de är förskolor, grundskolor eller gymnasieskolor, tvingar elever att följa religiösa regler. I synnerhet fram-går att Sverigedemokraterna anser att det är olämpligt att lärare, på uppdrag av vårdnadshavare, kontrollerar att barn följer religiösa regler. Sverigedemokraterna framför att detta påverkar barns rätt att delta i skolan på lika villkor.

Grundskoleförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande och föreslår att grundskolenämnden ska föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Bilagor
6

Remiss angående Motion av Charlotte Bossen (C) om att utarbeta ett handlingsprogram för att förebygga våld i nära relationer STK-2021-896
Grundskolenämnden har mottagit remiss angående motion av Charlotte Bossen (C) om att utarbeta ett handlingsprogram för att förebygga våld i nära relationer (STK-2021-896). I motionen efterfrågas att ett handlingsprogram för att förebygga våld i nära relationer behöver utarbetas.

Malmö stad arbetar på flera sätt för att stötta personer som har blivit, utsätts eller har utsatts för våld och för personer som använder våld mot andra. I detta arbete ingår bland annat en handlingsplan som kommunfullmäktige antog 2016-02-04. Denna plan följs upp vartannat år och nuvarande plan gäller fram till och med sommaren 2021. Övergripande ansvar för denna plan har arbetsmarknads- och socialförvaltningen.

Grundskoleförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande och föreslår att grundskolenämnden ska föreslå kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad.

Bilagor
7

Remiss angående Motion av Lisa Stolpe (V) om att införa skolfrukost
Vänsterpartiet har inkommit med en motion gällande införande av skolfrukost i Malmö stads skolor. Grundskoleförvaltningen instämmer i att det föreligger ett viktigt samband mellan förutsättningar för elevers lärande, hälsa och utveckling och en näringsrik kost. Enligt skollagen erbjuds därför alla elever i grundskolan en näringsriktig och kostnadsfri skolmåltid. Skolans kompensatoriska uppdrag utgår från utbildningsuppdraget och innebär att sträva efter att uppväga skillnader i elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig sin utbildning, exempelvis att genom resursfördelning, organisation och val av metoder och arbetssätt anpassa verksamheten till elevernas förutsättningar och behov. Skolan kan inte fullt ut kompensera för till exempel familjebakgrund men har ett ansvar i att eleverna får kunskaper om förutsättningarna för en god hälsa och bra kosthållning. Ansvaret för barnets grundläggande behov och förutsättningar för lärande inför skoldagen, genom exempelvis sömn och kost, åligger vårdnadshavare. Mot bakgrund av ovanstående anser grundskoleförvaltningen att grundskolenämnden ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Bilagor
8

Remiss angående Motion av John Eklöf (M) och Josefin Anselmsson (M) om tillgänglig skolgång och rätten till skolgård
En motion av John Eklöf (M) och Josefin Anselmsson (M) om tillgänglig skolgång och rätten till skolgård har översänts till grundskolenämnden för beredning och ställningstagande. I motionen beskrivs ett behov av en genomlysning särskolans lokaler samt framtagande av en särskild lokalbehovsplan för särskolan. Argumenten för detta menar motionärerna är behovet och ansvaret att säkerställa att staden ger alla elever möjlighet att ta del av hela skolan utifrån sina förutsättningar samt att en anpassad skolmiljö är väsentlig för arbetsmiljö, välbefinnande och hälsa.

Grundskoleförvaltningen delar uppfattningen att tillgängliga lärmiljöer för samtliga elever är en angelägen och prioriterad fråga som bidrar till att skapa förutsättningar för alla elever att tillgodogöra sig undervisningen. Grundskoleförvaltningen menar dock att detta arbete ryms redan inom det uppdrag som åligger enheten för lokalplanering inom förvaltningens ekonomiavdelning samt särskilt det uppdrag som åligger beträffande framtagande av den årliga lokalbehovsplanen.

Mot bakgrund av ovanstående finner grundskolenämnden ingen reell anledning att uppdra åt vare sig servicenämnden eller grundskolenämnden en genomlysning av lokalerna eller framtagande av särskild lokalbehovsplan för grundsärskolan.

Bilagor
9

Uppföljning av internkontrollplan 2021 - Granskning avseende ramavtalstrohet
Kommunstyrelsen har beslutat om en kommungemensam granskning kring ramavtalstrohet för Malmö stads nämnder och helägda bolag 2021. Syftet är att undersöka i vilken omfattning inköp görs utanför ramavtal i fall där dessa skulle kunnat användas, samt att inhämta information kring orsaker och vad som kan göras för att åstadkomma förbättring. Granskningen består av kontroll av ett slumpmässigt urval fakturor och svar på ett antal frågor kring förvaltningens arbete med ramavtalstrohet.

Granskningen visar att ca 60 % av de slumpmässigt utvalda fakturorna avser direktupphandlingar som skett korrekt, men utanför ramavtal. Beställarna har som huvudorsak till inköpen angett att de aktuella artiklarna saknas på ramavtal och därför inte gick att beställa från befintlig ramavtalsleverantör. Enligt grundskoleförvaltningens rutin för direktupphandling är det enbart inköp över 10 000 kr som kräver att beställaren dokumenterar direktupphandlingen i Platina. Ingen av de under-sökta fakturorna översteg 10 000 kr. Vid 40 % av fallen hade det varit möjligt att köpa in produkterna på ramavtal, men på grund av exempelvis tidsbrist och okunskap om att artiklarna finns på ramavtal har beställarna felaktigt valt att istället direkt-upphandla varorna.

Grundskoleförvaltningen har pågående utvecklingsarbete för att förbättra ramavtalstroheten. Utifrån granskningen föreslås också ytterligare förbättringsåtgärder.

Bilagor
10

Uppföljning av internkontrollplan 2021 - Granskning avseende tillgänglighet i elevers lärmiljöer
Bristande tillgänglighet i elevernas lärmiljöer på grund av okunskap och otillräckliga anpassningar av arbetssätt och fysisk miljö kan leda till att eleverna inte inkluderas och görs delaktiga i utbildningen och att förutsättningarna för likvärdighet försämras. Granskningen syftar till att ge en nulägesbild och bidra till fördjupad förståelse kring aktuella utmaningar avseende tillgänglighet. Den aktuella granskningen visar brister i likvärdighet. Vissa skolor har en hög grad av tillgänglighet, några en låg grad, andra har börjat uppmärksamma vissa aspekter. Samtliga skolor saknar dock en långsiktighet och systematik i arbetet med att anpassa och förbättra tillgängligheten. Det finns även kunskapsbrister i vad tillgänglig lärmiljö innebär. Intern kontroll visar således att det finns behov av kompletterande åtgärder för att ytterligare stärka förutsättningarna för likvärdig och tillgänglig skola.

Utifrån granskningens resultat föreslås förbättringsåtgärder i form av förvaltningsgemensamma rutiner för systematisk genomlysning av lärmiljöns tillgänglighet samt kompetenshöjande insatser för skolledare till stöd för kartläggning och analys av den egna verksamhetens förutsättningar och behov.

Bilagor
11

Remiss angående Motion av Stefana Hoti (MP) och Måns Berger (MP) om bilfria zoner runt Malmös förskolor och skolor
Stadskontoret har översänt en motion av Stefana Hoti (MP) och Måns Berger (MP) om bilfria zoner runt Malmös förskolor och skolor till grundskolenämnden för yttrande. I motionen anför Stefana Hoti (MP) och Måns Berger (MP) att genom att införa bilfria zoner säkerställs att alla barn i Malmö har en trygg och hälsosam miljö vid sina skolor.

Motionärerna föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar om att ge tekniska nämnden i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder och aktörer utforma en modell för bilfria zoner, att utreda kring vilka förskolor och skolor bilfria zoner kan införas samt att servicenämnden tillsammans med berörda nämnder inför bilfria zoner som norm vid nybyggnation av förskolor och skolor.

Grundskolenämnden ställer sig i grunden positiv till fler åtgärder som bidrar till att göra trafikmiljön säkrare generellt och i synnerhet intill skolfastigheterna. Grundskoleförvaltningen anser dock att bilfria zoner inte kan vara den enda trafikåtgärden eller det mest oproblematiska alternativet i detta avseende sett till frågor om tillgänglighet, likvärdighet och i grund och botten trafiksäkerhet. Det är mot bakgrund av detta som grundskoleförvaltningen uppmuntras att fortsatt aktivt delta i det arbete som fastighet- och gatukontorets skoltrafikgrupp gör för en förbättrad trafikmiljö kring förskolor och skolor.

Bilagor
12

Remiss Motion av Anders Andersson (V) och Lisa Stolpe (V) - Om bilfria zoner runt stadens skolor och förskolor
Stadskontoret har översänt en motion av Anders Andersson (V) och Lisa Stolpe (V) om bilfria zoner runt Malmös skolor och förskolor till grundskolenämnden för yttrande. I motionen anför Anders Andersson (V) och Lisa Stolpe (V) bland annat att genom att införa bilfria zoner skulle skjutsandet till och från förskolor och skolor minska och därigenom säkerheten för eleverna förbättras, en minskning av de skadliga utsläppen skulle ske och detta skulle innebära en ökning av barnens möjligheter till vardagsmotion och självständighet.

Mot bakgrund av bland annat ovanstående föreslår motionärerna att kommunfullmäktige beslutar om att införa bilfria zoner runt stadens skolor och förskolor

Sammantaget ställer sig grundskolenämnden i grunden positiv till fler åtgärder som bidrar till att göra trafikmiljön säkrare generellt och i synnerhet intill skolfastigheterna. Grundskoleförvaltningen anser dock att bilfria zoner inte kan vara den enda trafikåtgärden eller det mest oproblematiska alternativet i detta avseende sett till frågor om tillgänglighet, likvärdighet och i grund och botten trafiksäkerhet. Det är mot bakgrund av detta som grundskoleförvaltningen uppmuntras att fortsatt aktivt delta i det arbete som fastighet- och gatukontorets skoltrafikgrupp gör för en förbättrad trafikmiljö kring grundskolor och förskolor.

Bilagor
13

Remiss angående Motion av Lisa Stolpe (V) och Carin Gustafsson (V) om skolskjuts på lov
I motionen föreslås kommunfullmäktige att besluta om att organisera rätten till skolskjuts så att resor för elever i grund- och gymnasiesärskolan även innefattar resor till fritidshem och hemvist på lov- och studiedagar. Grundskoleförvaltningen vill förtydliga att grundskolenämnden, som är den nämnd som ansvarar för skolskjuts, tydliggjort genom sina riktlinjer att skolskjuts inte ska användas till fritids. Därtill menar grundskoleförvaltningen att om man skulle överväga att utöka skolskjutsen till att gälla även under lov och studiedagar så bör även andra elevgrupper i samma situation som elever i grundsärskolan beaktas. En utökad skolskjuts kommer att medföra ökade kostnader eller att kostnader omfördelas från ordinarie verksamheter.

Bilagor
14

Remiss angående Motion av Stefana Hoti (MP) och Mohamed Yassin (MP) om att öka ungas inflytande i Malmö
Miljöpartiet har inlämnat en motion om att öka ungas inflytande i Malmö (STK-2021-722). I motionen föreslår Miljöpartiet att kommunfullmäktige beslutar att ge grundskolenämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att kvalitetssäkra elevråden på samtliga skolor så att eleverna får verkligt inflytande över sitt lärande, arbetsmiljö och annat som de själva anser är prioriterat, samt stärka samverkan mellan elevråden i Malmös skolor. Grundskoleförvaltningen redogör, i aktuell tjänsteskrivelse, för det arbete som redan pågår med att öka elevinflytandet i Malmös kommunala grundskolor. Grundskoleförvaltningen anser att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad.

Bilagor
15

Remiss angående Motion av Stefana Hoti (MP) och Måns Berger (MP) om ökad demokrati och inflytande för Malmöborna STK-2021-718
Grundskolenämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att lämna ett yttrande gällande en motion av Stefana Hoti (MP) och Måns Berger (MP) om ökad demokrati och inflytande för Malmöborna. I motionen föreslås att kommunfullmäktige bland annat ska besluta att ge samtliga nämnder i uppdrag att öppna upp sina nämndsammanträden. Grundskoleförvaltningen bedömer att det är möjligt att ha öppna nämndsammanträden, men mot bakgrund av att det kvarstår flera frågor som behöver utredas, att motionens förslag skulle generera nya arbetsuppgifter och vissa kostnader samt då ett liknande förslag behandlades och avslogs av grundskolenämnden under år 2020 anser grundskoleförvaltningen att motionen bör avslås.

Bilagor
16

Beslut om deltagande på distans för grundskolenämndens arbetsutskott
Folkhälsomyndighetens rekommendationer rörande digitala möten för att minska smittspridning försvinner nu i slutet av september. I och med det kommer kommunfullmäktige föreslås ta ett nytt beslut vid sitt sammanträde den 30 september om medgivande för deltagande på distans för stadens nämnder samt om en ändring i nämndernas reglemente rörande att de har rätt att bestämma vad som ska gälla om deltagande på distans i nämndens utskott. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 28 september att föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt förslag. Grundskolenämnden föreslås därför besluta att arbetsutskottet får sammanträda med ledamöter närvarande på distans, under förutsättning att kommunfullmäktige vid dess sammanträde den 30 september beslutar medge att deltagande på distans får ske.

Bilagor
17

Fastställande av datum för halvdagskonferens med tema budget 2022
En halvdagskonferens för grundskolenämnden med tema budget 2022 föreslås äga rum den 24 november 2021 kl. 13.00-16.30.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse GRN 211020 Fastställande av datum för halvdagskonferens med tema budget 2022.pdf
  
  115kb Ladda ner dokument
18

Anmälan till huvudmannen enligt 6 kap. 10 § skollagen
En förteckning över anmälningar till huvudmannen avseende kränkande behandling enligt 6 kap 10 § skollagen har tagits fram.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse GRN 211020 Anmälan till huvudmannen enligt 6 kap. 10 § skollagen.pdf
  
  117kb Ladda ner dokument
- Anmälan till huvudmannen enligt 6 kap. 10 § skollagen.pdf
  
  638kb Ladda ner dokument
19

Anmälan till huvudmannen enligt 7 kap. 19a § skollagen
En förteckning över anmälningar till huvudmannen avseende elevers frånvaro enligt 7 kap. 19a § skollagen har tagits fram.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse GRN 211020 Anmälan till huvudmannen enligt 7 kap. 19a § skollagen.pdf
  
  115kb Ladda ner dokument
- Anmälan till huvudmannen enligt 7 kap 19a § skollagen.pdf
  
  413kb Ladda ner dokument
20

Anmälan av delegationsbeslut
Enligt 6 kap 37 § kommunallagen kan en nämnd lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson. De beslut som fattas på delegation och som nämnden beslutar ska anmälas till nämnden ska redovisas på nästa nämndsammanträde.

Bilagor
21

Anmälan av protokoll

Anmälan av protokoll från grundskolenämndens arbetsutskott 8 oktober 2021.
22

Anmälan av inkomna och avgivna skrivelser
Anmälan av inkomna och avgivna skrivelser

Bilagor
23

Information om förändrade kursplaner
24

Information från förvaltningsdirektören

Möte 2021-10-20

Det finns inga sammanträden att visa än