Möte 2023-12-14

Miljöförvaltningen informerar nämnden om arbetet med webbtillgänglighet och kampanjen omedvetet medveten. Vidare får nämnden information om att handlingar ej publiceras på malmo.se då Malmö stad arbetar med tillgänglighetsanpassning utifrån granskning som sker runtom i landet. Miljönämnden får information om aktuella nyheter inom nämndens ansvarsområde, eller som kan påverka nämndens uppdrag.

En miljögiftsundersökning har utförts i Malmö hamnar 2022/2023. Sediment och blåmussla har undersökt avseende metaller och tennorganiska föreningar. Resultaten för sediment visade generellt på att en hög belastning av ämnen som används i båtbottenfärger. Tennorganiska föreningar fanns i höga halter i blåmussla från småbåtshamnarna och från stationen vid Limhamns gamla färjeläge.

Rapporten är en utomhusmätning avseende buller, kväveoxider och partiklar vid Amiralsgatan under 2022–2023. Mätningar har gjorts på mätplatsen vid tre tidigare tillfällen. Halterna av partiklar har minskat med 30 % och kvävedioxid 50 %, sedan den först mätningen 2004–2005. Vid senaste mätningen 2014–2015 uppmättes kvävedioxidhalter i närheten av miljökvalitetsnormen, medan idag är halter med betryggande marginal lägre. När det gäller uppmätta bullernivåer så var den 67 decibel A (dB(A)), vilket är högre än riktvärdet i trafikbullerförordningen (2015:216) som är på 60 dB(A) och även högre än Trafikverkets rekommendation enligt Infrastrukturproposition (1996/97:53) på 65 dB(A).

Miljöprövningsdelegationen, Länsstyrelsen Skåne, beslutade den 29 december 2022 om tillstånd enligt miljöbalken till fortsatt och utökad verksamhet för insamling och återvinning av avfall på fastigheten Oxie 26:1 i Malmö kommun för Miljöfabriken 2000 AB, vilket överklagades av miljönämnden och bolaget. Mark- och miljödomstolen har genom dom den 7 november 2023 ändrat beslutet.

Miljönämnden har överklagat mark och miljödomstolens dom och beviljats anstånd att inkomma med en utveckling av grunderna för överklagandet till den 21 december 2023. Miljönämnden anser att villkor 4 och 10 ska omformuleras då villkoren inte är tillräckligt tydliga, omfattande och långsiktiga för en rättssäker och effektiv tillsyn av verksamheten. Miljönämnden anser att villkoren 4 och 10 ska ändras enligt miljönämndens yttrande och vad miljönämnden tidigare framfört i ärendet.

E.ON Energidistribution söker nätkoncession (tillstånd) för ledningar för att anlägga cirka 4 km 2x130 kV markkabel inom Burlövs kommun i Skåne län. Syftet med ledningarna är att ansluta ny planerad station Kronetorp till station Sege. Miljöförvaltningen är positiv till en förstärkning av elnätet runtom Malmö. Miljöförvaltningen vill ha en skarpare formulering avseende raseringen av luftledningarna.

Anton Sauer (C) och Emelie Nyman (C) har inkommit med en motion med förslag på en extern miljö- och klimatkommission för halvtidsuppföljning av Malmös miljöprogram, med syfte att säkerställa så effektiva och ändamålsenliga insatser som möjligt under återstoden av programperioden. Detta med anledning av den förvärrade globala miljö- och klimatutvecklingen.

Miljöförvaltningen anser att det är mer angeläget att i det löpande arbetet med miljöprogrammet verka för att systematiskt förbättra förmågan att integrera externa inspel i genomförandeprocesserna, i stället för att använda kommunala resurser till en tillfällig halvtidskommission.

Miljönämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen

Utredningen om skärpta kontroller vid fastighetsförvärv har haft i uppdrag att föreslå åtgärder för att skärpa kontrollen vid överlåtelser av fastigheter med syftet är att skydda bostadshyresgäster mot oseriösa överlåtelser av hyresfastigheter och hindra att den svenska fastighetsmarknaden utnyttjas för brottslighet. Miljöförvaltningen är positiv till förslagen i betänkandet men anser att det finns ett behov av ytterligare skydd för bostadsrättsinnehavare och för hyresbostadsgäster som hyr lägenheter i bostadsrättsföreningar. Förvaltningen ser ett behov av att se över regelverken utifrån ett helhetsperspektiv, som inkluderar hela marknaden för flerbostadsfastigheter

Miljönämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen gällande Justitiedepartementets remiss om ökat informationsflöde till brottsbekämpningen – en ny huvudregel. Förslagen i remissen handlar i huvudsak om införandet av en ny lag om skyldighet att lämna uppgifter till brottsbekämpande myndigheter, utvidgade och förenklade möjligheter att lämna berörda uppgifter, skyldighet för banker och vissa andra finansiella företag att lämna uppgifter som rör kvalificerad brottslighet samt en rättslig grund för enskilda att behandla personuppgifter för att på begäran lämna ut sådana till brottsbekämpande myndigheter.

Miljöförvaltningen ställer sig positiv till förslagen som helhet och bedömer att de kommer underlätta informationsdelningen till de brottsbekämpande myndigheterna. Miljöförvaltningen vill särskilt understryka behovet av samverkan för att skapa förståelse för varandras verksamheter så att rätt information delas. Miljöförvaltningen delar däremot inte bedömningen att uppgiftsskyldigheten inte kommer innebära några ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Stadskontoret har tagit fram ett övergripande förslag på Malmö stads interna organisering för arbetet med hållbar lokal utveckling samt insatser för områdeslyft. Arbetet föreslås utgå från nämndernas och bolagens grunduppdrag. Ett områdeslyft föreslås hantera mer komplexa sociala insatser med särskilt fokus på socioekonomiskt svaga delar samt fokus på barn och ungas uppväxtvillkor. Stadskontoret ser behov av att konsekvensanalyser genomförs av förslaget utifrån Policy för mänskliga rättigheter och Agenda 2030. Miljöförvaltningen är positiv till förslaget och lyfter särskilt Malmö stads ansvar att ge civilsamhället och Malmöborna förutsättningar för deltagande i det lokala utvecklingsarbetet. Miljönämnden svarar på remissens frågeställningar samt lämnar även förslag till det fortsatta arbetet i anslutning till frågeställningarna.

Det systematiska kompetensförsörjningsarbetet i Malmö stad sker enligt en stadsgemensam process. Kompetensförsörjningsarbetet i ledningssystemet innebär att nämnderna vartannat år analyserar verksamheternas behov av kompetens och tillgänglig kompetens i verksamheten.

I beslutsunderlaget redovisas nämndens samlade resultat samt aktiviteter inom områdena, attrahera, rekrytera, introducera, utveckla/motivera och avveckla. Planen följs upp i nästkommande kompetensförsörjningsplan samt i årsanalysen för 2024.

Stadskontoret har översänt anvisningar till Malmö stads samtliga nämnder för upprättande av lokalbehovsplaner 2025 – 2034. Miljönämndens lokalbehovsplan tas fram som en del av stadens årliga gemensamma lokalförsörjningsplan. Miljönämnden hyr, 2 843 kvadratmeter kontorslokaler på Bergsgatan 17 av Stena Fastigheter AB till och med 2027-09-30. Samtliga medarbetare på miljöförvaltningen har kontorsplats i fastigheten. Nuvarande yta per medarbetare uppgår till 15,0 kvadratmeter, vilken består av dubbelbemannade cellkontor samt mindre kontorslandskap. Efter avtalstidens utgång är miljöförvaltningen i behov av lokaler som är ändamålsenliga, kostnadseffektiva och resurseffektiva ur miljösynpunkt. Det är önskvärt att minska stadens samlade kostnader för administrativa lokaler genom att minska förhyrningen av kontorslokaler från externa hyresvärdar. Miljöförvaltningens framtida lokalplanering har inte konkretiserats, men processen har startat för att planera för ändamålsenliga lokaler efter nuvarande hyreskontrakts utgång.

I ärendet presenteras förslag på Upphandlingsplan 2024 – 2025 för miljönämnden. I budget 2018 beslutade kommunfullmäktige att samtliga nämnder ska redovisa aktuell inköpsstatistik, planerade upphandlingar (över tröskelvärdet), hur hållbarhetshänsyn säkras i nämndens inköp och upphandlingar samt hållbarhetskrav och behov av innovativa inköpslösningar. I ärendet redogör miljönämnden för sina största inköpsområden år 2022 samt graden av avtalstrohet inom respektive inköpsområde. Miljönämnden planerar inga upphandlingar över tröskelvärdet på drygt två miljoner kronor under perioden 2024–2025. Miljönämnden föreslår i upphandlingsplanen vilka produkt- eller verksamhetsområden där nya hållbara inköpslösningar efterfrågas

Under år 2021 och år 2022 tog miljöförvaltningen emot ett flertal klagomål på lukt som hade karaktären av bränt gummi, bränd plast, asfalt, tjära och olja. Klagomålen kom från centrala delar av Malmö såsom Kirseberg, Värnhem och Västra Hamnen. Efter ett stort utredningsarbete kunde miljöförvaltningen komma fram till att lukten var i form av bitumen. Företagen Inter Terminals Sweden AB och BMI Produktion Sverige AB identifieras som två källor som i huvudsak bidrog till denna lukt. Företagen arbetar aktivt med att vidta åtgärder för att minimera lukten av bitumen i närliggande bostadsområden.

Sammantaget har arbetet genererat en hel del arbetstid för miljöförvaltningen. Det handlar om olika arbetsmoment som möten, avstämningar, luktrundor, hantering av klagomål per telefon, mejl och luktformulär, analyser av väderdata, utredningsarbeten inför förelägganden, erfarenhetsutbyten med andra kommuner och Länsstyrelsen Skåne, uppdateringar av hemsida samt kontakter med boenden i Riseberga och Västra Hamnen.

Företagen Inter Terminals Sweden AB och BMI Produktion Sverige AB ska nu debiteras för den tid som miljöförvaltningen har lagt ner i detta ärende.

Under år 2021 och år 2022 tog miljöförvaltningen emot ett flertal klagomål på lukt som hade karaktären av bränt gummi, bränd plast, asfalt, tjära och olja. Klagomålen kom från centrala delar av Malmö, såsom Kirseberg, Värnhem och Västra Hamnen. Efter ett stort utredningsarbete kunde miljöförvaltningen komma fram till att lukten var i form av bitumen. Företagen Inter Terminals Sweden AB och BMI Produktion Sverige AB identifieras som två källor som i huvudsak bidragit till denna lukt. Företagen arbetar aktivt med att vidta åtgärder för att minimera lukten av bitumen i närliggande bostadsområden.

Sammantaget har arbetet genererat en hel del arbetstid för miljöförvaltningen. Det handlar om olika arbetsmoment som möten, avstämningar, luktrundor, hantering av klagomål per telefon, mejl och luktformulär, analyser av väderdata, utredningsarbeten inför förelägganden, erfarenhetsutbyten med andra kommuner och Länsstyrelsen Skåne, uppdateringar av hemsida samt kontakter med boenden i Riseberga och Västra Hamnen.

Företagen Inter Terminals Sweden AB och BMI Produktion Sverige AB ska nu debiteras för den tid som miljöförvaltningen har lagt ner i detta ärende.