Möte 2019-10-15

Miljönämnden

09:00 - 11:45 Samlingssalen

1

Anmälan om förhinder att bevista dagens sammanträde
2

Val av justerare och bestämmande av tid för justering av protokollet

Förslag på justeringsdag: 2019-10-29
3

Fråga om närvarorätt för personalföreträdare
4

Fråga om närvarorätt för övriga närvarande
5

Information: Fördjupningspass juridik

Erik Molander, 45 minuter. Innehåll: att vara tillsynsmyndighet; tillstånd; anmälan; föreläggande; sanktionsavgifter.
6

Information: Reviderad styrmodell för Malmö stad

Mikael Kylsäter, 15 minuter.
7

Miljödirektören informerar
Bilagor
- Juridisk introduktion: Att vara tillsynsmyndighet .pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
- Power Point presentation Information om reviderad styrmodell Malmö stad.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
8

Redovisning av delegerade beslut - oktober 2019, MN-2019-15
9

Anmälan av inkomna skrivelser - oktober 2019
Bilagor
10

Remiss från Naturvårdsverket om förslag till ändring i Naturvårdsverkets föreskrifter (2016:8) om miljörapport, MN 2019-5783
Naturvårdsverket har tagit fram en konsekvensutredning med förslag till ändring av vissa bilagor till föreskrifterna (2016:8) om miljörapport. Ändringarna berör bilagorna 2, 3 och 6 och omfattar uppgifter som ska inrapporteras till Europeiska kommissionen. Miljönämnden ser sammantaget positivt på ändringarna. Det blir klarlagt om vilka uppgifter som medlemsländerna ska inrapportera till Europeiska kommissionen. Miljönämnden har emellertid vissa synpunkter på några uppgifter som kommer att tas bort, då dessa har en betydelse för miljötillsynen.

Svar till Naturvårdsverket senast 2019-10-16 (NV-04065-18)
- Remiss från Naturvårdsverket om förslag till ändring i Naturvårdsverkets föreskrifter (2016:8) om miljörapport, MN-2019-5783.pdf
  
  320kb Ladda ner dokument
Bilagor
11

Remiss från Naturvårdsverket om vägledning om överlåtelse av tillsyn, MN-2019-5327
Förvaltningen tillstyrker i stort det som framförs i remissen avseende vägledning om överlåtelse av tillsyn. Genom miljötillsynsförordningen (2011:13) har de frågor som ska beaktas vid prövning av överlåtelse breddats. Bedömningar i samband med överlåtelse av tillsyn ska utgå ifrån möjligheten att inom länet utöva en effektiv tillsyn samt länsstyrelsens möjligheter att ge en effektiv tillsynsvägledning. Det har även införts krav på att den överlåtna tillsynen regelbundet ska följas upp och utvärderas. Kommunerna har genom överlåtelse av tillsyn fått möjlighet att bygga upp och stärka sin organisation och miljötillsyn, vilket behöver bevaras. Om länsstyrelsen behöver återkalla tillsynen bör inledningsvis en konsekvensanalys genomföras som även omfattar de ekonomiska konsekvenserna för kommunen. Ett återtagande av redan överlåten tillsyn måste vara förutsägbar och tydlig för att kommunen fortsatt ska kunna driva en effektiv och robust tillsynsverksamhet.

Svar till Naturvårdsverket senast 2019-10-16 (NV-07602-18)
- G-Tjänsteskrivelse MN 2019-10-15 Yttrande överlåtelse av tillsyn, MN-2019-5327.pdf
  
  272kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Bilaga 1 Vägledning om överlåtelse av tillsyn.pdf
  
  223kb Ladda ner dokument
12

Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott om nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik - kartläggning och förslag på åtgärder, MN-2019-5395
En arbetsgrupp bestående av representanter från arbetsmarknads- och socialförvaltningen, förskoleförvaltningen, grundskoleförvaltningen, pedagogisk inspiration (PI), gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen, fritidsförvaltningen, kulturförvaltningen och stadskontoret har utifrån beslut i ärende STK-2018-2 tagit fram ett förslag på hur det fortsatta arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck kan bedrivas i Malmö stad. Förslaget har sin utgångspunkt i kartläggningen av det hedersrelaterade våldets omfattning, som genomfördes i Stockholm, Göteborg och Malmö 2017–2018. Miljönämnden ställer sig positiv till förslaget samtidigt som nämndens arbete inte berörs av de föreslagna åtgärderna. Miljönämnden har tagit anvisningarna i beaktning i sitt yttrande och har inget ytterligare att tillföra i ärendet.

Svar till stadskontoret senast 2019-10-31 (STK-2019-76)
- G- Tjänsteskrivelse Förslag till yttrande över remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott om nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik, MN-2019-5395 .pdf
  
  189kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Bilaga 1 Stadskontorets tjänsteskrivelse, 2019-06-04 Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik.pdf
  
  149kb Ladda ner dokument
- Kartläggning Det hedersrelaterade våldets och förtryckets uttryck och samhällets utmaningar 2018 Malmö stad.pdf
  
  5mb Ladda ner dokument
13

Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott om förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning, MN-2019-7801
Kommunstyrelsens arbetsutskott har översänt förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning till samtliga nämnder i staden för yttrande. Förslaget innebär en omorganisation där ansvar för den kommuncentrala strategiska lokalförsörjningen kommer att flyttas från tekniska nämnden till kommunstyrelsen samtidigt som de delar som rör förhyrning gentemot den externa hyresmarknaden kommer flyttas från tekniska nämnden till servicenämnden. Miljönämnden vill framföra några synpunkter på förslaget avseende nämndens uppdrag kopplat till lokalförsörjningen i Malmö stad men ställer sig positiv till förslaget i sin helhet. Miljönämnden tillstyrker därför remissförslaget.

Svar till stadskontoret senast 2019-11-30 (STK-1146)
- G-Tjänsteskrivelse MN 2019-10-15.pdf
  
  259kb Ladda ner dokument
Bilagor
14

Lokalbehovsplan 2021-2030, MN-2019-6885
Tekniska nämnden har översänt anvisningar till Malmö stads samtliga förvaltningar för upprät-tande av lokalbehovsplaner. Förvaltningarna kan uppdatera tidigare lokalbehovsplaner med att beskriva nya eller förändrade behov av kontorslokaler.
‎Miljöförvaltningen hyr idag kontorslokaler i fastigheten Monbijou 18, Bergsgatan 17, av Stena Fastigheter AB. Kontorslokalerna har en yta på 3 219 kvadratmeter varav 2 843 kvadratmeter är kontorsyta och resterande kvadratmeter är lageryta i källarplan.

Hyreskontraktet med Stena fastigheter har en hyrestid från 2017-10-01 till och med 2027-09-30

Miljöförvaltningens avsikt är att fullfölja hyreskontraktet med Stena fastigheter AB fram till år 2027. Det finns ett behov av att göra några lokalanpassningar och förbättra det inre underhållet i lokalerna.

Skickas till tekniska nämnden senast 2019-10-16
- G-Tjänsteskrivelse MN 2019-10-15 Lokalbehovsplan, MN-2019-7541.pdf
  
  159kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Bilaga 1 Lokalbehovsplan 2021 - 2030.pdf
  
  461kb Ladda ner dokument
15

Uppföljning av internkontrollplan per 190831, MN-2018-907
Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll. Förvaltningsdirektörer och bolagsdirektörer ska löpande rapportera till nämnden eller bolagsstyrelser om hur den interna kontrollen fungerar.
‎Miljönämnden antog anvisningar för intern kontroll 2016-12-14, § 176. Anvisningarna beskriver organisation, arbetsgång och ansvar samt hur riskanalyser ska göras på förvaltningen.

I rapporten redovisas genomförda granskningar till och med 31 augusti 2019 enligt planen för intern kontroll.
‎
- G-Tjänsteskrivelse MN 2019-10-15 Uppföljning av internkontrollplan per 190831.pdf
  
  194kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Bilaga 1 Uppföljning av internkontrollplan per 190831.pdf
  
  513kb Ladda ner dokument
- Power Point presentation Intern kontroll 2019.pdf
  
  74kb Ladda ner dokument
16

Ändring i bilaga till taxa enligt miljöbalken, avdelning 1 och 4, MN-2019-7541
Miljönämnden föreslår ändringar i bilaga till taxa enligt miljöbalken, avdelning 1 och 4 med anledning av ändringar i lydelse och/eller verksamhetskod i miljöprövningsförordningen (2013:251) och förordningen (2016:1128) om fluorerade växthusgaser samt andra förändringar av betydelse. Principen för uttag av avgift enligt taxan utgår från principen om att verksamhetsutövaren ska betala. Under år 2017 och 2018 infördes förändringar i miljöprövningsförordningens (2013:251) del som berör kemiska produkter inom kapitel 12. När sådana ändringar sker omfattar de oftast ändringar i verksamhetskoder, paragrafer, prövningsnivå och årsavgifter. Sådana förändringar leder till att förvaltningen behöver se över och uppdatera sin taxa. Andra mindre förändringar som föreslås i taxan sker på grund av korrigeringar kopplade till förändringar av lagstiftningen, förordningen (2016:1128) om fluorerade växthusgaser och korrigeringar av fast avgift för bekämpningsmedel för att bättre motsvara nedlagd tillsynstid. Ändringarna i nuvarande taxa föreslås gälla från och med den 1 januari 2020. Inga ändringar kommer att göras avseende timtaxan.
- G-Tjänsteskrivelse MN 2019-10-15 Ändring i bilaga till taxa, MN-2019-7541.pdf
  
  473kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Bilaga 1 Bilaga till taxa enligt miljöbalken, Avdelning 1 om kemiska produkter samt Av-delning 4.pdf
  
  345kb Ladda ner dokument

§ 163

Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott om förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning, MN-2019-7801
Kommunstyrelsens arbetsutskott har översänt förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning till samtliga nämnder i staden för yttrande. Förslaget innebär en omorganisation där ansvar för den kommuncentrala strategiska lokalförsörjningen kommer att flyttas från tekniska nämnden till kommunstyrelsen samtidigt som de delar som rör förhyrning gentemot den externa hyresmarknaden kommer flyttas från tekniska nämnden till servicenämnden. Miljönämnden vill framföra några synpunkter på förslaget avseende nämndens uppdrag kopplat till lokalförsörjningen i Malmö stad men ställer sig positiv till förslaget i sin helhet. Miljönämnden tillstyrker därför remissförslaget.

Bilagor
- R M och C punkt 13 § 163.pdf
  
  93kb Ladda ner dokument
§ 165

Uppföljning av internkontrollplan per 190831, MN-2018-907
Miljönämnden antog anvisningar för intern kontroll 2016-12-14, § 176. Anvisningarna beskriver organisation, arbetsgång och ansvar samt hur riskanalyser ska göras på förvaltningen. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll. Förvaltningsdirektörer och bolagsdirektörer ska löpande rapportera till nämnden eller bolagsstyrelser om hur den interna kontrollen fungerar. I uppföljningsrapporten redovisas genomförda granskningar till och med 31 augusti 2019 enligt planen för intern kontroll.

Patrik Henriksson, controller, föredrar ärendet för nämnden.
‎

Bilagor
- SY M och C punkt 15 § 165.pdf
  
  117kb Ladda ner dokument