Möte 2019-09-23

Miljönämnden redovisar ett resultat på minus 1 420 000,00 kronor till och med augusti 2019.

Bedömningen är att intäkter och kostnader ska vara i balans för nämndens verksamheter 2019 och miljönämnden lämnar därför en prognos på ett nollresultat för 2019.

Uppföljningen av nämndsmålen visar att 11 mål bedöms som uppnådda eller kommer att uppnås under året och två mål bedöms som delvis uppnådda eller kommer delvis att uppnås under året.

Svar till kommunstyrelsen senast 2019-09-24

Miljönämnden har att fastställa sammanträdestider för år 2020.

Malmöpanelen är en enkätundersökning som riktar sig till Malmöbor. Framtagande av frågor är ett ansvar för nämnderna. Administration och sammanställning av svaren sker med hjälp av ett marknadsundersökningsföretag. För att resultaten ska kunna jämföras utgår förslaget till frågor från miljönämnden för hösten 2019 till största delen från vårens frågor. Fråga 12 i förslaget är nytillkommen för hösten 2019.

Svar till stadskontoret senast 2019-09-27

Boverket har haft i uppdrag av regeringen att utreda nya krav på laddinfrastruktur för laddfordon enligt EU:s energiprestandadirektiv. I energiprestandadirektivet ställs långtgående krav på installation av ledningsinfrastruktur vid nybyggnad och större renoveringar. Det ställs även vissa krav på installationer av laddningspunkter.

Miljönämnden är positiv till en ökad andel elbilar och fler laddplatser i staden och välkomnar i stort de förslag på nya krav om laddinfrastruktur som föreslås i remissen. Dock anser miljönämnden att kraven är för låga när det gäller antalet laddningspunkter vid nybyggnation samt att parkeringshus inte omfattas.

Svar till kommunstyrelsen senast 2019-09-25 (STK-2019-1054)

Tekniska nämnden föreslår en revidering av stadens markanvisningspolicy, det vill säga de riktlinjer som anger kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser och upplåtelser av markområden för bebyggande med mera. Miljönämnden anser att potentiella målkonflikter i samband med markanvisningar kan identifieras och hanteras bättre om miljöförvaltningens expertis i större utsträckning än idag används på ett tidigt stadium i markanvisningsprocesser.

Svar till tekniska nämnden senast 2019-09-30 (TN-2019-1796)

Miljönämnden anser att ett förtydligande av genomförandet av luftkvalitetsdirektivet är positivt. Eftersom Malmö stad inte har något pågående åtgärdsprogram kommer konsekvenserna av förslaget att vara små för Malmö. Miljönämnden ser också gärna att Referenslaboratoriet (§ 50) får ett förtydligat uppdrag och budget, men att det behåller sin stödjande karaktär.

Svar till Miljödepartementet senast 2019-10-01 (M2019/01333/R) 

Naturvårdsverket har tagit fram ett förslag till revidering av föreskrifter om kontroll av luftkvalitet (NFS 2016:9), med anledning av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50 om luftkvalitet och renare luft i Europa. En översiktlig sammanfattning av de revideringar som gjorts är att det nationella referenslaboratoriet ska inkluderas i föreskrifterna, nya definitioner av referensmetod för mätning av kväveoxider och ozon, att vissa administrativa uppgifter ska ingå i kontrollstrategi, kvalitetssäkring och kvalitetskontroll, samt mindre förändringar av var mätplats kan upprättas.

Svar till Naturvårdsverket senast 2019-10-01 (NV-02198-19)

Naturvårdsverket och IVL har fått i uppdrag av regeringen (miljödepartementet) att utreda och kartlägga utsläppen av partiklar mindre än 2,5 mikrometer (PM_2,5) samt bens(a)pyren (B(a)P) från småskalig vedeldning, samt föreslå åtgärder för att minska utsläppen och därmed miljöpåverkan. I denna remiss har olika myndigheter, organisationer och kommuner möjlighet att yttra sig över de framtagna förslagen och analyserna. Miljönämnden ser positivt på att införa strängare krav för de som har vedeldning som primär uppvärmningskälla. Den lokala påverkan i Malmö kommer dock att vara minimal på grund av att få bostäder har vedpanna som primär uppvärmningskälla i kommunen. Miljönämnden anser att förändringarna med strängare krav kan göras vid nyinstallation eller utbyte av vedpanna och gällande i första hand i detaljplanelagt område.

Svar till Miljödepartementet senast 2019-09-30 (M2019/00796/Kl)

Miljödepartementet föreslår ett antal ändringar i förordning (2014:424) om bekämpningsmedel. Förordningen tar bland annat upp definitionerna av de olika behörighetsklasser som finns för växtskyddsmedel. Förslaget innebär att klass 3 omdefinieras och att en ny klass 4 tillkommer. Omdefinieringen innebär att det krävs utbildningsbevis för att få använda och köpa preparat i klass 3. Miljösanktionsavgifter föreslås vid överträdelse av de nya reglerna. Ett annat förslag är att utöka de områden som kräver tillstånd vid yrkesmässig spridning av bekämpningsmedel.

Miljönämnden ser positivt på Miljödepartementets förslag på lagförändringar.

Svar till Miljödepartementet senast 2019-10-16 (M2019/01453/R)

Naturvårdsverket har översänt förslag till vägledning kring buller från vindkraftverk till Malmö stad. Miljönämnden välkomnar att Naturvårdsverket tagit fram en ny vägledning för buller från vindkraftverk och ställer sig i stort bakom vägledningens innehåll. Miljöförvaltningen anser dock att vägledningen bör kompletteras med en kunskapssammanställning och rekommendationer kring hantering av sådana beräknings- och mätosäkerheter som uppkommer vid beräkning och mätning av buller.

Svar till Naturvårdsverket senast 2019-09-27 (NV-01688-19)

Miljönämnden tillstyrker i stort det som framförs i remissen avseende vägledning om BAT-slutsatser (Best Available Technology - bästa möjliga teknik) för rening och hantering av avloppsvatten samt avgaser inom den kemiska sektorn. Det beskrivs på ett bra sätt vilka tekniker som kan tolkas som BAT. Det beskrivs även vilka utsläppsparametrar som behöver beaktas vid utsläpp av processavloppsvatten och det finns framtagna utsläppsnivåer som motsvarar AEL (Available Emission Level - acceptabla utsläppsnivåer) för olika föroreningar i utgående processavloppsvatten. Miljönämnden anser att sammantaget kommer vägledningen utgöra ett bra stöd för länsstyrelser, kommuner med flera.

Miljönämnden anser att vissa förtydliganden och förbättringar kan behöva göras i vägledningen.

Det bör framgå vad som går att förvänta i reningsgrad vid tillämpning av respektive reningsteknik. Det behöver även preciseras vilka branscher som de olika teknikerna kan vara användbara för. Vidare behöver det även framgå tydligt för vilka branscher inom respektive prövningskod som utsläppsvärden är tillämpbara. Om det finns behov av att bättre precisera hur stora utsläppsnivåer som kan godtas för en bransch inom ramen för en prövningskod, bör detta göras. Ett exempel kan vara inom läkemedelsindustrin, där utsläppen kan vara komplexa och där det tydligt behöver framgå vilka utsläppsnivåer som kan tillåtas.

Miljönämnden anser även att vägledningen behöver komplettera med ett avsnitt som beskriver med vilken frekvens som kontrollen av utsläpp av processavloppsvatten ska göras.

Miljönämnden vill belysa att inom ramen för tillsyn och tillståndsprövning kan det i vissa fall bli aktuellt med att ställa ytterligare nödvändiga krav än vad BAT-slutsatserna (inklusive utsläppsvärden) visar på. Som exempel kan det handla om utsläpp av läkemedelsrester som avleds till känsliga recipienter. Det vore fördelaktigt om det finns med ett avsnitt som beskriver vilka möjligheter tillsynsmyndigheten har vid tolkning av vägledningen och att det i vissa fall kan vara motiverat att det finns möjlighet att ställa ytterligare nödvändiga krav än vad som framgår av de utsläppsnivåer som finns angivna enligt BAT-AEL.

Svar till Naturvårdsverket senast 2019-09-27 (NV-05166-19)

‎

Miljöförvaltningen har under slutet av 2018 genomfört provtagningar på sediment och blåmusslor i Malmös hamnar för undersökning av tungmetaller och miljögifter. Rapporten över resultaten erhölls under 2019. Undersökningen är ett led i att följa upp tidigare studier över tungmetaller i Malmös hamnar. Undersökningen har också koppling till ett LOVA-projekt med fokus på miljögifter från båtar.

Sammantaget uppvisar de provtagna stationerna i Malmö hamnar en starkt kontaminerad miljö. Enligt rapporten är halterna av TBT så pass höga att de troligen ger toxiska effekter på biologiska organismer.