Möte 2022-03-22

Miljönämnden

15:30 - 18:50 Miljöförvaltningen, Bergsgatan 17

1

Val av justerare och bestämmande av tid för justering av protokollet
2

Fråga om närvarorätt för personalföreträdare
3

Fråga om närvarorätt för övriga närvarande tjänstepersoner
4

Information - Kustskyddsstrategin
5

Information - Avloppstillsyn
6

Anmälan av inkomna skrivelser - mars 2022
Bilagor
7

Anmälan av upprättade och utgående skrivelser - mars 2022
Bilagor
8

Redovisning av delegerade beslut - mars 2022, MN-2022-24
9

Miljödirektören informerar - mars 2022
10

Motion från Anders Andersson (V) och Carin Gustafsson (V) om att skapa en kommunhälsa, MN-2021-9952
Miljönämnden har att avge yttrande på en motion från Anders Andersson (V) och Carin Gustafsson (V) om att skapa en kommunhälsa. Miljönämnden anser att en väl fungerande företagshälsovård som arbetar förebyggande bidrar till att långsiktigt minska sjukvårdens och samhällets kostnader. Verksamheten ska vara partsneutral och kunna användas av både arbetsgivare och anställda. Detta oberoende ser miljönämnden som en stor fördel och anser att det finns en stor risk att denna neutralitet riskerar att försvinna om kompetensen organiseras i den egna organisationen. Miljönämnden vill därför föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Svar till kommunfullmäktige senast 2022-03-31, STK-2021-1199.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  203kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - Motion från Anders Andersson (V) och Carin Gustafsson (V) om att skapa en kommunhälsa.pdf
  
  68kb Ladda ner dokument
11

Motion av Gunilla Ryd (V) om hållbart nyttjande av jordbruksmark, MN-2022-160
Kommunfullmäktige har översänt en motion om att Malmö stad ska genomföra en förändring av hur jordbruk bedrivs på stadens mark. Motionären föreslår att staden ska ställa krav på att arrendatorer endast får bruka jorden enligt ekologiska principer samt att staden i så hög utsträckning som möjligt brukar marken i egen regi och använder avkastningen i den egna verksamheten. Därtill föreslår motionären att staden ska möjliggöra andelsjordbruk i syfte att låta mindre aktörer verka på stadens jordbruksmark enligt ekologiska principer. Miljönämnden anser att det är viktigt att stadens jordbruksmark i hög grad brukas ekologiskt men anser att förutsättningarna för att vidta de föreslagna åtgärderna, liksom konsekvenserna av dessa, behöver utredas mer noggrant. Miljönämnden är dock positiv till att såväl frågan om ökat ekologiskt brukande av marken som förutsättningarna för ökad kolinlagring genom jordbruket utreds.

Svar till kommunfullmäktige senast 2022-04-05, STK-2021-1335.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  248kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - Motion av Gunilla Ryd (V) om hållbart nyttjande av jordbruksmark .pdf
  
  164kb Ladda ner dokument
12

Remiss från Infrastrukturdepartementet - Promemorian Mottagningsanordningar i hamn för avfall från fartyg, MN-2022-219
Kommunstyrelsen har gett miljönämnden möjlighet att yttra sig över Remiss från Infrastrukturdepartementet – Promemorian Mottagningsanordningar i hamn för avfall från fartyg. Promemorian innehåller förslag på den svenska implementeringen av direktiv (EU) 2019/883 av den 17 april 2019 om mottagningsanordningar i hamn för avlämning av avfall från fartyg. Nedskräpningen av våra hav är ett stort och angeläget problem att lösa. Förslaget innebär att reglerna skärps och att sanktionsavgifter ska utgå om vissa av dessa inte efterlevs. Förslaget innebär också att en tidigare statlig tillsynsuppgift övergår till kommunen. Miljönämnden ställer sig bakom syftet med direktivet men efter en samlad bedömning anser miljönämnden att förslaget innehåller otydligheter och innebär icke överblickbara konsekvenser i en sådan omfattning att förslaget bör avstyrkas.

Svar till kommunstyrelsen senast 2022-03-22, STK-2021-1744.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  264kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - PM mottagningsanordningar i hamn för avfall från fartyg.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
13

Förslag till principer för lokalförsörjning i Malmö stad, MN-2021-11993
I samband med att kommunfullmäktige den 6 februari 2020 fattade beslut om en ny organisation för arbetet med lokalförsörjning i Malmö stad beslutades också att ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med förslag till principer för hur lokalförsörjningen i staden ska bedrivas. Lokalbeslutsprocessen är tydlig vad gäller ekonomiska och kronologiska aspekter men saknar tydlig koppling till stadens miljö- och hållbarhetsmål. Miljönämnden vill framföra att miljöprogrammet bör beaktas i utredningsfasen mellan beslutsgrind 1 och 2 i lokalbeslutsprocessen. Malmö ska försörjas till 100 % med förnybar energi måste beaktas i denna process för att klimatomställningen ska lyckas. Anläggningar för lokalt producerad energi bör som huvudregel etableras på de ytor staden har rådighet över och där det är möjligt utifrån lagrummet. Till år 2030 ska 15 procent av Malmös energibehov täckas av lokalt producerad solenergi. Miljönämnden föreslår också att en förenklad risk- och sårbarhetsanalys behöver göras i utredningsfasen mellan grind 1 och 2 i lokalbeslutsprocessen.

I nuvarande förslag till principer för lokalförsörjning i Malmö stad önskar miljönämnden även ett förtydligande gällande arbetet med stadens målsättning om en ökad resurseffektivitet genom bland annat samutnyttjande av lokaler, omsorgsfulla renoveringar och cirkulära upphandlingar.

Svar till kommunstyrelsen senast 2022-03-31, STK-2020-540.

Bilagor
14

Budgetskrivelse 2023, MN-2022-2063
Budgetskrivelsen utgör en del av underlaget för kommunledningens prioriteringar i det kommande budgetarbetet. Miljönämndens budgetskrivelse för 2023 beskriver hur förändringar i omvärlden förväntas påverka nämndens verksamhet under 2023 och framåt. I budgetskrivelsen beskriver miljönämnden prioriterade områden och den övergripande inriktningen för verksamheten år 2023 och framåt. Miljönämnden redogör även för de ekonomiska effekterna för kommunbidraget under år 2023. Miljönämnden begär att investeringsramen ökas till 1 200 000,00 för 2023.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - Budgetskrivelse 2023 miljönämnden.pdf
  
  418kb Ladda ner dokument
15

Redovisning av miljöförvaltningens arbete med externfinansierade projekt på miljöstrategiska avdelningen, perioden januari till december 2021, MN-2022-1842
Miljöförvaltningen avger årligen en rapport som redovisar arbetet med externfinansierade projekt. Innevarande rapport innehåller kort information om pågående och avslutade externfinansierade projekt på miljöstrategiska avdelningen för perioden januari till december 2021. I redovisningen framgår respektive projekts bidrag till målen i Malmö stads miljöprogram 2021 - 2030 samt till Agenda 2030.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  172kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - Rapport externfinansierade projekt - Årsrapport, januari - december 2021.pdf
  
  565kb Ladda ner dokument
16

Arkivredovisning för miljönämnden; MN-2022-756
Enligt föreskrifterna för den kommunala arkivvården i Malmö stad ska samtliga nämnder redovisa sina handlingar processorienterat, i enlighet med Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd. Miljönämndens gällande arkivredovisning, bestående av en arkivbeskrivning, klassificeringsstruktur samt processbeskrivningar med arkivförteckning (antagen 4 mars 2019 av Malmö stadsarkiv) har nu reviderats.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  181kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - Arkivredovisning för miljönämnden, version 3.0 rev.pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
17

Luftkvalitetsmätning vid Värnhemstorget i Malmö 2020 - 2021, MN-2020-188
Miljöförvaltningen har genomfört mätningar av luftkvalitet och buller vid Värnhemstorget. Resultaten visar att halterna av kvävedioxid och partiklar är lägre än miljökvalitetsnormerna och i nivå, eller strax under, de nationella miljömålen. Kvävedioxidhalterna har sedan första mätningen 1993 minskat med cirka 50 procent. Partikelnivåerna har sedan mätningarna år 2000 minskat med 35 procent.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  226kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - Rapport om luftkvaliteten vid Värnhemstorget i Malmö 2020-2021.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument

§ 55

Val av justerare och bestämmande av tid för justering av protokollet
§ 56

Fråga om närvarorätt för personalföreträdare
§ 57

Fråga om närvarorätt för övriga närvarande tjänstepersoner
§ 58

Information - Kustskyddsstrategin

Josephine Nellerup, stadsbyggnadsstrateg på stadsbyggnadskontoret och Pär Svensson, vattenstrateg på fastighets- och gatukontoret informerar miljönämnden om arbetet med strategin för kustskydd 2025-2125, för att förebygga och minska risker för översvämningar.
§ 59

Information - Avloppstillsyn

David Lindsjö, enhetschef informerar miljönämnden om tillsynsarbetet med enskilda avlopp i Malmö stad.
§ 60

Anmälan av inkomna skrivelser - mars 2022
Bilagor
§ 61

Anmälan av upprättade och utgående skrivelser - mars 2022
Bilagor
§ 62

Redovisning av delegerade beslut - mars 2022, MN-2022-24
§ 63

Miljödirektören informerar - mars 2022
Rebecka Persson, miljödirektör och Ola Gustafsson, avdelningschef informerar miljönämnden om:
- Läget för Malmö stad i krissituationen och hur frågan hanteras om flyktingkrisen, vår roll.
- IPCC-rapport och klimatanpassade åtgärder.
- Taxeringsrevisorn 2.
- Taxeringsrevisorn 5.
§ 64

Motion från Anders Andersson (V) och Carin Gustafsson (V) om att skapa en kommunhälsa, MN-2021-9952
Miljönämnden har att avge yttrande på en motion från Anders Andersson (V) och Carin Gustafsson (V) om att skapa en kommunhälsa. Miljönämnden anser att en väl fungerande företagshälsovård som arbetar förebyggande bidrar till att långsiktigt minska sjukvårdens och samhällets kostnader. Verksamheten ska vara partsneutral och kunna användas av både arbetsgivare och anställda. Detta oberoende ser miljönämnden som en stor fördel och anser att det finns en stor risk att denna neutralitet riskerar att försvinna om kompetensen organiseras i den egna organisationen. Miljönämnden vill därför föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  203kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - Motion från Anders Andersson (V) och Carin Gustafsson (V) om att skapa en kommunhälsa.pdf
  
  68kb Ladda ner dokument
§ 65

Motion av Gunilla Ryd (V) om hållbart nyttjande av jordbruksmark, MN-2022-160
Kommunfullmäktige har översänt en motion om att Malmö stad ska genomföra en förändring av hur jordbruk bedrivs på stadens mark. Motionären föreslår att staden ska ställa krav på att arrendatorer endast får bruka jorden enligt ekologiska principer samt att staden i så hög utsträckning som möjligt brukar marken i egen regi och använder avkastningen i den egna verksamheten. Därtill föreslår motionären att staden ska möjliggöra andelsjordbruk i syfte att låta mindre aktörer verka på stadens jordbruksmark enligt ekologiska principer. Miljönämnden anser att det är viktigt att stadens jordbruksmark i hög grad brukas ekologiskt men anser att förutsättningarna för att vidta de föreslagna åtgärderna, liksom konsekvenserna av dessa, behöver utredas mer noggrant. Miljönämnden är dock positiv till att såväl frågan om ökat ekologiskt brukande av marken som förutsättningarna för ökad kolinlagring genom jordbruket utreds.

Bilagor
§ 66

Remiss från Infrastrukturdepartementet - Promemorian Mottagningsanordningar i hamn för avfall från fartyg, MN-2022-219
Kommunstyrelsen har gett miljönämnden möjlighet att yttra sig över Remiss från Infrastrukturdepartementet – Promemorian Mottagningsanordningar i hamn för avfall från fartyg. Promemorian innehåller förslag på den svenska implementeringen av direktiv (EU) 2019/883 av den 17 april 2019 om mottagningsanordningar i hamn för avlämning av avfall från fartyg. Nedskräpningen av våra hav är ett stort och angeläget problem att lösa. Förslaget innebär att reglerna skärps och att sanktionsavgifter ska utgå om vissa av dessa inte efterlevs. Förslaget innebär också att en tidigare statlig tillsynsuppgift övergår till kommunen. Miljönämnden ställer sig bakom syftet med direktivet men efter en samlad bedömning anser miljönämnden att förslaget innehåller otydligheter och innebär icke överblickbara konsekvenser i en sådan omfattning att förslaget bör avstyrkas.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  264kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - PM mottagningsanordningar i hamn för avfall från fartyg.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
§ 67

Förslag till principer för lokalförsörjning i Malmö stad, MN-2021-11993
I samband med att kommunfullmäktige den 6 februari 2020 fattade beslut om en ny organisation för arbetet med lokalförsörjning i Malmö stad beslutades också att ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med förslag till principer för hur lokalförsörjningen i staden ska bedrivas. Lokalbeslutsprocessen är tydlig vad gäller ekonomiska och kronologiska aspekter men saknar tydlig koppling till stadens miljö- och hållbarhetsmål. Miljönämnden vill framföra att miljöprogrammet bör beaktas i utredningsfasen mellan beslutsgrind 1 och 2 i lokalbeslutsprocessen. Malmö ska försörjas till 100 % med förnybar energi måste beaktas i denna process för att klimatomställningen ska lyckas. Anläggningar för lokalt producerad energi bör som huvudregel etableras på de ytor staden har rådighet över och där det är möjligt utifrån lagrummet. Till år 2030 ska 15 procent av Malmös energibehov täckas av lokalt producerad solenergi. Miljönämnden föreslår också att en förenklad risk- och sårbarhetsanalys behöver göras i utredningsfasen mellan grind 1 och 2 i lokalbeslutsprocessen.

I nuvarande förslag till principer för lokalförsörjning i Malmö stad önskar miljönämnden även ett förtydligande gällande arbetet med stadens målsättning om en ökad resurseffektivitet genom bland annat samutnyttjande av lokaler, omsorgsfulla renoveringar och cirkulära upphandlingar.

Bilagor
§ 68

Budgetskrivelse 2023, MN-2022-2063
Budgetskrivelsen utgör en del av underlaget för kommunledningens prioriteringar i det kommande budgetarbetet. Miljönämndens budgetskrivelse för 2023 beskriver hur förändringar i omvärlden förväntas påverka nämndens verksamhet under 2023 och framåt. I budgetskrivelsen beskriver miljönämnden prioriterade områden och den övergripande inriktningen för verksamheten år 2023 och framåt. Miljönämnden redogör även för de ekonomiska effekterna för kommunbidraget under år 2023. Miljönämnden begär att investeringsramen ökas till 1 200 000,00 för 2023.

Bilagor
§ 69

Redovisning av miljöförvaltningens arbete med externfinansierade projekt på miljöstrategiska avdelningen, perioden januari till december 2021, MN-2022-1842
Miljöförvaltningen avger årligen en rapport som redovisar arbetet med externfinansierade projekt. Innevarande rapport innehåller kort information om pågående och avslutade externfinansierade projekt på miljöstrategiska avdelningen för perioden januari till december 2021. I redovisningen framgår respektive projekts bidrag till målen i Malmö stads miljöprogram 2021 - 2030 samt till Agenda 2030.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  172kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - Rapport externfinansierade projekt - Årsrapport, januari - december 2021.pdf
  
  565kb Ladda ner dokument
§ 70

Arkivredovisning för miljönämnden; MN-2022-756
Enligt föreskrifterna för den kommunala arkivvården i Malmö stad ska samtliga nämnder redovisa sina handlingar processorienterat, i enlighet med Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd. Miljönämndens gällande arkivredovisning, bestående av en arkivbeskrivning, klassificeringsstruktur samt processbeskrivningar med arkivförteckning (antagen 4 mars 2019 av Malmö stadsarkiv) har nu reviderats.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2022-03-22.pdf
  
  181kb Ladda ner dokument
- Bilaga 1 - Arkivredovisning för miljönämnden, version 3.0 rev.pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
§ 71

Luftkvalitetsmätning vid Värnhemstorget i Malmö 2020 - 2021, MN-2020-188
Miljöförvaltningen har genomfört mätningar av luftkvalitet och buller vid Värnhemstorget. Resultaten visar att halterna av kvävedioxid och partiklar är lägre än miljökvalitetsnormerna och i nivå, eller strax under, de nationella miljömålen. Kvävedioxidhalterna har sedan första mätningen 1993 minskat med cirka 50 procent. Partikelnivåerna har sedan mätningarna år 2000 minskat med 35 procent.

Bilagor
§ 72

Beslut om ändring av tid för miljönämndens sammanträde 2022-04-19, MN-2022-3601