Möte 2022-05-23

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 13:00 Funktionsstödsförvaltningen, Fänriksgatan 1

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
2

Granskning av personlig assistans
Malmö stadsrevision har granskat om funktionsstödsnämnden bedriver en ändamålsenlig verksamhet avseende personlig assistans. Revisionen har även granskat om det finns en tillräcklig styrning och uppföljning av verksamhet och ekonomi och om den interna kontrollen avseende utbetalningar som rör personlig assistans är tillräcklig.

Den sammanfattande bedömningen är att funktionsstödsnämnden inte bedriver en helt ändamålsenlig verksamhet avseende personlig assistans. Mot bakgrund av de brister som framkommit är bedömningen att nämnden bör överväga att i högre omfattning urskilja personlig assistans i nämndens styrning och uppföljning av verksamhetens kvalitet. Revisionen bedömer vidare att nämnden har en i huvudsak tillräcklig styrning och uppföljning av verksamhet och ekonomi samt att det finns en tillräcklig intern kontroll avseende utbetalningar som rör personlig assistans.

Funktionsstödsnämnden lämnade i oktober 2021 ett yttrande kring planerade åtgärder med anledning av revisionens granskning. I aktuellt ärende redovisar nämnden vilka åtgärder som vidtagits under 2021 – 2022 och vilka effekter dessa haft i verksamheten.

Bilagor
3

Ekonomisk prognos 2022
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram Ekonomisk prognos 2022. Förvaltningen prognostiserar en negativ budgetavvikelse om 65 miljoner kronor för verksamhetsåret, inklusive fortsatta merkostnader för coronapandemin (covid-19) om 15 miljoner kronor. Prognosen innehåller även ekonomiska effekter av det pågående arbetet med kostnadseffektiviseringar i förvaltningens verksamheter.

Bilagor
4

Uppföljning av Internkontrollplan 2022
Uppföljning av del av internkontrollplan 2022 i samband med ekonomisk prognos.

Bilagor
5

Dataskyddsombud för funktionsstödsnämndens ansvarsområde
Dataskyddsförordningen (GDPR) gäller i hela EU och har till syfte att skydda enskildas personuppgifter, stärka den registrerades rättigheter och förtydliga de personuppgiftsansvariga organisationernas ansvar och skyldigheter. Varje nämnd med självständigt verksamhetsansvar är personuppgiftsansvarig, något som innebär att funktionsstödsnämnden är ytterst ansvarig för hur personuppgifter behandlas i de verksamheter som ingår i nämndens ansvarsområde.

Samtliga personuppgiftsansvariga organisationer/myndigheter ska som ett led i detta ansvar utse ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudets uppgift är att övervaka att organisationen följer förordningen genom att granska hur organisationen behandlar personuppgifter, informera och ge råd och vara kontaktperson för Integritetsskyddsmyndigheten (IMY).

Sedan april 2018 är stadsjuristen Niina Stiber utsedd som dataskyddsombud för kommunens nämnder och helägda bolag men byter ny tjänst varför nämnden föreslås entlediga henne. Då dataskyddsombudets ansvar blivit allt mer komplext och omfattande behöver nämnden utse två nya dataskyddsombud.

Bilagor
6

Utredning om vaccinationskrav mot covid-19 vid nyanställning
I december 2021 gav funktionsstödsnämndens ordförande funktionsstödsförvaltningen i uppdrag att delta i hälsa-, vård- och omsorgsnämndens utredning kring vaccinationskrav vid nyanställning. Förvaltningen fick vidare i uppdrag att för egen del utreda frågan om förutsättningar för vaccinationskrav vid nyanställning av personal i brukarnära verksamheter i funktionsstödsförvaltningen. Frågan lyfter även på funktionsstödsnämndens januarisammanträde som ett informationsärende.

Förvaltningen har nu tillsammans med stadskontoret och hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen utrett frågan och kommit fram till att förvaltningen inte rekommenderar nämnden att införa ett vaccinationskrav i nuläget.

Bilagor
7

Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde
Ärendet innehåller en redovisning av handläggningstider på Funktionsstödsförvaltningen myndighetsenhet. Handläggningstiderna redovisas kvartalsvis så att nämnden ska kunna följa utvecklingen. Aktuellt ärende avser kvartal 1 2022.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 220523 - Handläggningstider kvartal 1 2022.pdf
  
  226kb Ladda ner dokument
- Beslut FSN-AU 220512 (§89) Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde.pdf
  
  162kb Ladda ner dokument
8

Säkerhetsarbete under valåret 2022

Stadskontorets säkerhets- och beredskapsenhet besöken funktionsstödsnämnden och informerar om stadens säkerhetsarbete under valåret 2022.
9

Information gällande Finsamprojektet Make it: Work
Förvaltningen har tillsammans med Försäkringskassan beviljats medel av FINSAM till projektet Make it: Work. Projektet sträcker sig från april 2020 till mars 2022 har som huvudmål att fler personer med insatsen daglig verksamhet (LSS 9 § 10) ska närma sig arbetsmarknaden eller övergå i lönearbete. Vid sammanträdaret presenteras projektets slutrapport.

Bilagor
10

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, utgående och upprättade skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 220523 - Inkomna, utgående och upprättande skrivelser.pdf
  
  128kb Ladda ner dokument
11

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 220523 - Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  117kb Ladda ner dokument
12

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 66

Granskning av personlig assistans
Malmö stadsrevision har granskat om funktionsstödsnämnden bedriver en ändamålsenlig verksamhet avseende personlig assistans. Revisionen har även granskat om det finns en tillräcklig styrning och uppföljning av verksamhet och ekonomi och om den interna kontrollen avseende utbetalningar som rör personlig assistans är tillräcklig.

Den sammanfattande bedömningen är att funktionsstödsnämnden inte bedriver en helt ändamålsenlig verksamhet avseende personlig assistans. Mot bakgrund av de brister som framkommit är bedömningen att nämnden bör överväga att i högre omfattning urskilja personlig assistans i nämndens styrning och uppföljning av verksamhetens kvalitet. Revisionen bedömer vidare att nämnden har en i huvudsak tillräcklig styrning och uppföljning av verksamhet och ekonomi samt att det finns en tillräcklig intern kontroll avseende utbetalningar som rör personlig assistans.

Funktionsstödsnämnden lämnade i oktober 2021 ett yttrande kring planerade åtgärder med anledning av revisionens granskning. I aktuellt ärende redovisar nämnden vilka åtgärder som vidtagits under 2021 – 2022 och vilka effekter dessa haft i verksamheten.

Bilagor
- Beslut FSN 220523 (§66) Granskning av personlig assistans inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  439kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens uppföljande yttrande gällande Granskning av personlig assistans.pdf
  
  179kb Ladda ner dokument
§ 67

Ekonomisk prognos 2022
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram Ekonomisk prognos 2022. Förvaltningen prognostiserar en negativ budgetavvikelse om 65 miljoner kronor för verksamhetsåret, inklusive fortsatta merkostnader för coronapandemin (covid-19) om 15 miljoner kronor. Prognosen innehåller även ekonomiska effekter av det pågående arbetet med kostnadseffektiviseringar i förvaltningens verksamheter.

Bilagor
- Beslut FSN 220523 (§67) Ekonomisk prognos 2022 inklusive reservation (M+C), (SD) och (V).pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
§ 68

Uppföljning av Internkontrollplan 2022
Uppföljning av del av internkontrollplan 2022 i samband med ekonomisk prognos.

Bilagor
- Beslut FSN 220523 (§68) Uppföljning av Internkontrollplan 2022.pdf
  
  169kb Ladda ner dokument
§ 69

Dataskyddsombud för funktionsstödsnämndens ansvarsområde
Dataskyddsförordningen (GDPR) gäller i hela EU och har till syfte att skydda enskildas personuppgifter, stärka den registrerades rättigheter och förtydliga de personuppgiftsansvariga organisationernas ansvar och skyldigheter. Varje nämnd med självständigt verksamhetsansvar är personuppgiftsansvarig, något som innebär att funktionsstödsnämnden är ytterst ansvarig för hur personuppgifter behandlas i de verksamheter som ingår i nämndens ansvarsområde.

Samtliga personuppgiftsansvariga organisationer/myndigheter ska som ett led i detta ansvar utse ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudets uppgift är att övervaka att organisationen följer förordningen genom att granska hur organisationen behandlar personuppgifter, informera och ge råd och vara kontaktperson för Integritetsskyddsmyndigheten (IMY).

Sedan april 2018 är stadsjuristen Niina Stiber utsedd som dataskyddsombud för kommunens nämnder och helägda bolag men byter ny tjänst varför nämnden föreslås entlediga henne. Då dataskyddsombudets ansvar blivit allt mer komplext och omfattande behöver nämnden utse två nya dataskyddsombud.

Bilagor
- Funktionsstödsnämndens beslut 220523 § 69 - Dataskyddsombud för funktionsstödsförvaltningen i Malmö stads ansvarsområde.pdf
  
  146kb Ladda ner dokument
§ 70

Utredning om vaccinationskrav mot covid-19 vid nyanställning
I december 2021 gav funktionsstödsnämndens ordförande funktionsstödsförvaltningen i uppdrag att delta i hälsa-, vård- och omsorgsnämndens utredning kring vaccinationskrav vid nyanställning. Förvaltningen fick vidare i uppdrag att för egen del utreda frågan om förutsättningar för vaccinationskrav vid nyanställning av personal i brukarnära verksamheter i funktionsstödsförvaltningen. Frågan lyftes även på funktionsstödsnämndens januarisammanträde som ett informationsärende.

Förvaltningen har nu tillsammans med stadskontoret och hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen utrett frågan och kommit fram till att förvaltningen inte rekommenderar nämnden att införa ett vaccinationskrav i nuläget.

Bilagor
- Beslut FSN 220523 (§70) Utredning om vaccinationskrav mot covid-19 vid nyanställning inklusive utredning.pdf
  
  273kb Ladda ner dokument
§ 71

Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde
Ärendet innehåller en redovisning av handläggningstider på funktionsstödsförvaltningen myndighetsenhet. Handläggningstiderna redovisas kvartalsvis så att nämnden ska kunna följa utvecklingen. Aktuellt ärende avser kvartal 1 2022.

Bilagor
- Beslut FSN 220523 (§71) Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde.pdf
  
  167kb Ladda ner dokument
§ 72

Säkerhetsarbete under valåret 2022
Stadskontorets säkerhets- och beredskapsenhet besöker funktionsstödsnämnden och informerar om stadens säkerhetsarbete med fokus på valåret 2022.

Efter informationen delar föredragande ut ett kort till samtliga närvarande förtroendevalda med kontaktuppgifter till säkerhets- och beredskapsenhetens säkerhetstelefon vid hat, hot eller våld.

Bilagor
- Från FSN 220523 (§72) Säkerhetsarbete under valåret 2022.pdf
  
  162kb Ladda ner dokument
§ 73

Information gällande Finsamprojektet Make it: Work
Förvaltningen har tillsammans med Försäkringskassan beviljats medel av FINSAM till projektet Make it: Work. Projektet sträcker sig från april 2020 till mars 2022 har som huvudmål att fler personer med insatsen daglig verksamhet (LSS 9 § 10) ska närma sig arbetsmarknaden eller övergå i lönearbete. Vid sammanträdaret presenteras projektets slutrapport.

Bilagor
- Beslut FSN 220523 (§73) Information gällande Finsamprojektet Make it: Work.pdf
  
  174kb Ladda ner dokument
§ 74

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, utgående och upprättade skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 220523 (§74) Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  182kb Ladda ner dokument
§ 75

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 220523 (§75) Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  170kb Ladda ner dokument
§ 76

Information från förvaltningen
Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

Bilagor
- Från FSN 220523 (§76) Information från förvaltningen.pdf
  
  175kb Ladda ner dokument