Möte 2021-01-25

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 15:00 Digitalt via verktyget Teams

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
2

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Efterlevandestöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna, Ds 2020:27
Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig över remissen Efterlevandestöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna. Nämnden föreslås ställa sig positiv till förslaget att efterlevandestöd inte ska lämnas för barn eller unga som får vård eller boende som bekostas av det allmänna, enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade eller som får vård eller boende inom socialtjänsten.

Bilagor
3

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Ett nytt statsbidrag för kvalitetsregisterverksamhet
Socialdepartementet har tagit fram ett förslag till förordning om statsbidrag för kvalitetsregisterverksamhet vid regionala registercentrum och regionala cancercentrum. Syftet med det föreslagna statsbidraget är att stödja regionernas arbete med att utveckla och upprätthålla infrastruktur för kvalitetsregister genom regionala register- och cancercentrum, för att på så vis höja vårdkvaliteten, förbättra vårdresultaten, effektivisera resursanvändningen i hälso- och sjukvården och stimulera till forskning och utveckling. Nämnden föreslås ställa sig positiv till den tänkta statsbidragsfinansieringen under förutsättning att den ökar förutsättningarna för ett långsiktigt arbete med kvalitetsregistren.

Bilagor
4

Remiss angående Energistrategi för Malmö 2021–2030 (samrådsförslag)
Funktionsstödsnämnden har mottagit förslag till Energistrategi för Malmö 2021–2030 för samråd. Energistrategin är Malmö stads kommunala energiplan och avser möta syfte och krav i Lagen om kommunal energiplanering. Målgruppen för dokumentet är främst de personer som arbetar med energifrågor inom Malmö stad och de kommunala bolagen, samarbetsaktörer och lokala energiproducenter.

Funktionsstödsförvaltningens verksamheter är beroende av att Malmö har ett leveranssäkert elsystem som klarar nuvarande och framtida behov. Förvaltningen har inget att tillägga i samrådsförslaget och föreslår därför funktionsstödsnämnden att inte yttra sig gällande Energistrategin.

Bilagor
5

Återremittering av Motion av Magnus Olsson (SD) och Ilvars Hansson (SD) om trygg äldreomsorg för Malmös äldre
Magnus Olsson (SD) och Ilvars Hansson (SD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige i vilken det föreslås att hälsa-, vård- och omsorgsnämnden (HVON) inför ett krav som innebär att personer som söker anställning eller praktik, där man ska vårda äldre inom hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens (HVOF) verksamhet, lämnar in ett utdrag ur belastningsregistret till förvaltningen. Motionärerna föreslår vidare att HVON reviderar sitt reglemente så att personer som är brottsbelastade eller som inte inkommer med ett utdrag ur belastningsregistret till förvaltningen, inte får anställning eller praktiktjänst inom HVOFs verksamhet.

När kommunstyrelsen beredde förslaget (2020-09-24) beslutade man att återremittera ärendet till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden och funktionsstödsnämnden. Detta gjordes med anledning av det pågående arbetet med att utreda möjligheterna för utdrag ur belastningsregistret som pågår på de båda förvaltningarna.

Bilagor
6

Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan daglig verksamhet och Moomsteatern
Daglig verksamhet i funktionsstödsförvaltningen och stiftelsen Moomsteatern har tagit fram ett förslag till överenskommelse för ett Idéburet offentligt partnerskap (IOP). Verksamheten i partnerskapet planeras bestå av sju deltagare från daglig verksamhet enligt LSS och en omsorgspedagog. Verksamheten ska erbjuda praktisk träning inom teater som varvas med praktiska inslag om förväntningar i arbetsliv samt stöd till att på sikt komma vidare till en anställning.

Bilagor
7

Hyresavtal för LSS-boende Dagvattnet 3 (Solkvarteren Skanska)
I enlighet med beslut taget i funktionsstödnämnden 2019-12-16 tas i detta ärende upp ett hyresavtal avseende en LSS-gruppbostad. Boendet har sex lägenheter och ligger väl integrerat i stadsmiljö. Hyresvärd för boendet är Skanska.

Bilagor
8

Romskt informations- och kunskapscenter (RIKC) besöker funktionsstödsnämnden
Romskt informations- och kunskapscenter (RIKC) har ett kommunövergripande uppdrag att tillgodose den nationella minoriteten romer rättigheter utifrån rådande lagstiftning. En del av RIKC:s ansvar handlar om att ta fram, implementera, följa upp och revidera ”Handlingsplan för den nationella minoriteten romer”, en handlingsplan som funktionsstödsnämnden yttrade sig kring i april 2020 och som fastställdes av kommunstyrelsen i juni 2020.

I handlingsplanen framgår bland annat att RIKC ska bjudas in till funktionsstödsnämnden för att presentera handlingsplanen, minoritetslagstiftningen och sitt uppdrag.

Bilagor
9

Information gällande Finsamprojektet Make it: Work
Förvaltningen har tillsammans med Försäkringskassan ansökt, och beviljats medel, av Finsam till projektet Make it: Work. Projektet sträcker sig från april 2020 till mars 2022 har som huvudmål att fler personer med insatsen daglig verksamhet (LSS 9 § 10) ska närma sig arbetsmarknaden eller övergå i lönearbete.

Bilagor
10

Plan för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2021
Planen för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2021 sammanfattar risker, egenkontroller och åtgärder som planeras att hanteras inom ramen för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Planen ger även en kort beskrivning av förvaltningsgemensamma utvecklingsområden med koppling till det systematiska kvalitetsarbetet. Enligt struktur för återrapportering av arbete med egenkontroller och åtgärder i ledningssystemet ska funktionsstödsnämnden informeras om plan för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9 i samband med internkontrollplan (FSN-2020-3056) för att bidra till en samlad bild över förvaltningens hantering av risker.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 210125 - Plan för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9.pdf
  
  100kb Ladda ner dokument
- Plan for ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2021.pdf
  
  793kb Ladda ner dokument
11

Internkontrollplan 2021
Funktionsstödsnämnden beslutar årligen om plan för intern kontroll. Internkontrollplanen är framtagen utifrån riskdialoger som genomförs i förvaltningen. I planen ingår även de kommungemensamma granskningar som är beslutade av kommunstyrelsen.

Bilagor
12

Nämndsbudget funktionsstödsnämnden 2021
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram förslag till Nämndsbudget 2021 för beslut i funktionsstödsnämnden.

Bilagor
13

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 210125 - Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  160kb Ladda ner dokument
14

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 210125 - Delegationsbeslut.pdf
  
  106kb Ladda ner dokument
15

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 1

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Efterlevandestöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna, Ds 2020:27
Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig över remissen Efterlevandestöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna. Nämnden föreslås ställa sig positiv till förslaget att efterlevandestöd inte ska lämnas för barn eller unga som får vård eller boende som bekostas av det allmänna, enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade eller som får vård eller boende inom socialtjänsten.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§1) Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Efterlevandestöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna.pdf
  
  133kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Socialdepartementet - Efterlevandestöd för barn som får vård eller boende bekostat av det allmänna.pdf
  
  129kb Ladda ner dokument
§ 2

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Ett nytt statsbidrag för kvalitetsregisterverksamhet
Socialdepartementet har tagit fram ett förslag till förordning om statsbidrag för kvalitetsregisterverksamhet vid regionala registercentrum och regionala cancercentrum. Syftet med det föreslagna statsbidraget är att stödja regionernas arbete med att utveckla och upprätthålla infrastruktur för kvalitetsregister genom regionala register- och cancercentrum, för att på så vis höja vårdkvaliteten, förbättra vårdresultaten, effektivisera resursanvändningen i hälso- och sjukvården och stimulera till forskning och utveckling. Nämnden föreslås ställa sig positiv till den tänkta statsbidragsfinansieringen under förutsättning att den ökar förutsättningarna för ett långsiktigt arbete med kvalitetsregistren.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§2) Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Ett nytt statsbidrag för kvalitetsregisterverksamhet.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Socialdepartementet - Ett nytt statsbidrag för kvalitetsregisterverksamhet.pdf
  
  105kb Ladda ner dokument
§ 3

Remiss angående Energistrategi för Malmö 2021–2030 (samrådsförslag)
Funktionsstödsnämnden har mottagit förslag till Energistrategi för Malmö 2021–2030 för samråd. Energistrategin är Malmö stads kommunala energiplan och avser möta syfte och krav i Lagen om kommunal energiplanering. Målgruppen för dokumentet är främst de personer som arbetar med energifrågor inom Malmö stad och de kommunala bolagen, samarbetsaktörer och lokala energiproducenter.

Funktionsstödsförvaltningens verksamheter är beroende av att Malmö har ett leveranssäkert elsystem som klarar nuvarande och framtida behov. Förvaltningen har inget att tillägga i samrådsförslaget och föreslår därför funktionsstödsnämnden att inte yttra sig gällande Energistrategin.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§3) Remiss angående Energistrategi för Malmö 2021-2030 (samrådsförslag) inklusive särskilt yttrande (V.pdf
  
  398kb Ladda ner dokument
§ 4

Återremittering av Motion av Magnus Olsson (SD) och Ilvars Hansson (SD) om trygg äldreomsorg för Malmös äldre
Magnus Olsson (SD) och Ilvars Hansson (SD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige i vilken det föreslås att hälsa-, vård- och omsorgsnämnden (HVON) inför ett krav som innebär att personer som söker anställning eller praktik, där man ska vårda äldre inom hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens (HVOF) verksamhet, lämnar in ett utdrag ur belastningsregistret till förvaltningen. Motionärerna föreslår vidare att HVON reviderar sitt reglemente så att personer som är brottsbelastade eller som inte inkommer med ett utdrag ur belastningsregistret till förvaltningen, inte får anställning eller praktiktjänst inom HVOFs verksamhet.

När kommunstyrelsen beredde förslaget (2020-09-24) beslutade man att återremittera ärendet till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden och funktionsstödsnämnden. Detta gjordes med anledning av det pågående arbetet med att utreda möjligheterna för utdrag ur belastningsregistret som pågår på de båda förvaltningarna.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§4) Återremittering av Motion av Magnus Olsson (SD) och Ilvars Hansson (SD) om trygg äldreomsorg för Malmös äldre inklusive reservation (SD)..pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande återremitterad Motion om trygg äldreomsorg för Malmös äldre.pdf
  
  114kb Ladda ner dokument
§ 5

Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan funktionsstödsnämnden och Moomsteatern
Daglig verksamhet i funktionsstödsförvaltningen och stiftelsen Moomsteatern har tagit fram ett förslag till överenskommelse för ett Idéburet offentligt partnerskap (IOP). Verksamheten i partnerskapet planeras bestå av sju deltagare från daglig verksamhet enligt LSS och en omsorgspedagog. Verksamheten ska erbjuda praktisk träning inom teater som varvas med praktiska inslag om förväntningar i arbetsliv samt stöd till att på sikt komma vidare till en anställning.

Vid sittande bort korrigeras paragrafens namn till "Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan funktionsstödsnämnden och Moomsteatern". (i kallelsen "Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan daglig verksamhet och Moomsteatern")

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§5) Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan funktionsstödsnämnden och Moomsteatern inklusive särskilt yttrande (SD).pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
- Överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap (IOP) mellan Stiftelsen Moomsteatern och funktionsstödsnämnden i Malmö stad.pdf
  
  232kb Ladda ner dokument
§ 6

Hyresavtal för LSS-boende Dagvattnet 3 (Solkvarteren Skanska)
I enlighet med beslut taget i funktionsstödnämnden 2019-12-16 tas i detta ärende upp ett hyresavtal avseende en LSS-gruppbostad. Boendet kommer att ha sex lägenheter och ligger väl integrerat i stadsmiljö. Hyresvärd för boendet är Skanska.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§6) Hyresavtal för LSS-boende Dagvattnet 3 (Solkvarteren Skanska) inklusive reservation (V) och särskilt yttrande (M+C) och (SD).pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
§ 7

Romskt informations- och kunskapscenter (RIKC) besöker funktionsstödsnämnden
Romskt informations- och kunskapscenter (RIKC) har ett kommunövergripande uppdrag att tillgodose den nationella minoriteten romer rättigheter utifrån rådande lagstiftning. En del av RIKC:s ansvar handlar om att ta fram, implementera, följa upp och revidera ”Handlingsplan för den nationella minoriteten romer”, en handlingsplan som funktionsstödsnämnden yttrade sig kring i april 2020 och som fastställdes av kommunstyrelsen i juni 2020.

I handlingsplanen framgår bland annat att RIKC ska bjudas in till funktionsstödsnämnden för att presentera handlingsplanen, minoritetslagstiftningen och sitt uppdrag.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§7) Romskt informations- och kunskapscenter (RIKC) besöker funktionsstödsnämnden.pdf
  
  152kb Ladda ner dokument
§ 8

Information gällande Finsamprojektet Make it: Work
Förvaltningen har tillsammans med Försäkringskassan ansökt, och beviljats medel, av Finsam till projektet Make it: Work. Projektet sträcker sig från april 2020 till mars 2022 har som huvudmål att fler personer med insatsen daglig verksamhet (LSS 9 § 10) ska närma sig arbetsmarknaden eller övergå i lönearbete.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§8) Information gällande Finsamprojektet Make it: Work.pdf
  
  151kb Ladda ner dokument
§ 9

Plan för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2021
Planen för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2021 sammanfattar risker, egenkontroller och åtgärder som planeras att hanteras inom ramen för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Planen ger även en kort beskrivning av förvaltningsgemensamma utvecklingsområden med koppling till det systematiska kvalitetsarbetet. Enligt struktur för återrapportering av arbete med egenkontroller och åtgärder i ledningssystemet ska funktionsstödsnämnden informeras om plan för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9 i samband med internkontrollplan (FSN-2020-3056) för att bidra till en samlad bild över förvaltningens hantering av risker.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§9) Plan för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2021 inklusive särskilt yttrande (SD).pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
§ 10

Internkontrollplan 2021
Funktionsstödsnämnden beslutar årligen om plan för intern kontroll. Internkontrollplanen är framtagen utifrån riskdialoger som genomförs i förvaltningen. I planen ingår även de kommungemensamma granskningar som är beslutade av kommunstyrelsen.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§10) Internkontrollplan 2021 inklusive reservation (M+C) och (V).pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens Internkontrollplan 2021 .pdf
  
  476kb Ladda ner dokument
§ 11

Nämndsbudget funktionsstödsnämnden 2021
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram förslag till Nämndsbudget 2021 för beslut i funktionsstödsnämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§11) Nämndsbudget funktionsstödsnämnden 2021 inklusive reservation (SD) och (V) samt särskilt yttrande (M+C).pdf
  
  3mb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens Nämndsbudget 2021.pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
§ 12

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 210114 (§12) Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  159kb Ladda ner dokument
§ 13

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 210125 (§13) Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  148kb Ladda ner dokument
§ 14

Information från förvaltningen
Förvaltningsdirektör Tarek Borg informerar om följande

Den ökande smittspridningen i landet och i regionen märks även i förvaltningens verksamheter. Det är både personal och brukare som smittats och i dagsläget har ett 20-tal brukare i förvaltningens verksamheter bekräftad Covid -19. En av förvaltningens verksamheter har varit särskild drabbad med ett jämförelsevis stort antal smittade. En händelseanalys kommer att genomföras i den drabbade verksamheten för att försöka förstå hur situationen uppkommit samt identifiera eventuella fel eller brister och ta fram åtgärder för att undvika att dessa uppstår igen.

Arbetet med vaccination av brukare och personal har påbörjats i förvaltningen. Tillgången till vaccin avgör processen framåt samt hur snabbt det går att erbjuda vaccin. Det kan även ske förändringar med kort framförhållning.

Situationen i verksamheterna beskrivs överlag som ansträngd men hanterbar. Förvaltningsledningen har därför bestämt att en fortsatt hög beredskap är nödvändig, troligen minst fram till sommaren. Detta betyder bland att:
• Det särskilt inrättade rekryteringsteamet kommer att fortsätta sitt arbete med att stödja verksamheterna för att säkerställa snabb och kvalitetssäkrad rekrytering till det brukarnära verksamheterna.
• Enhetschef i beredskap kommer att förlängas. Enhetscheferna ska fungera som ett extra stöd till sektionschef i beredskap för att ge vägledning i chefsuppdraget.
• Viss förstärkt bemanning kommer fortsatt vara nödvändigt för att kvalitetssäkra de brukarnära verksamheterna.

Bilagor
- Från 210125 (§14) Information från förvaltningen.pdf
  
  151kb Ladda ner dokument