Möte 2021-03-22

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 13:00 Digitalt via verktyget Teams

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
2

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Informationsöverföring inom vård och omsorg (SOU 2021:4)
Utredningen föreslår en ny lag om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation och kvalitetsuppföljning. Funktionsstödsnämnden föreslås ställa sig generellt positiv men anser att frågor om säkring av personuppgifter, sekretess, samtycken, behörigheter och kostnader behöver belysas tydligare. Funktionsstödsnämnden föreslås även önska förtydligande av vissa praktiska aspekter för att kunna göra ett mer välinformerat ställningstagande i frågorna.

Bilagor
3

Kvalitetsberättelse 2020
Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ska arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet dokumenteras (SOSFS 2011:9). Denna kvalitetsberättelse beskriver det kvalitetsarbete som har bedrivits under 2020 i funktionsstödsnämnden.

Vid funktionsstödsnämndens sammanträde 2021-02-22 återremitterades kvalitetsberättelsen och förvaltningen fick i uppdrag att förtydliga hur man arbetat med skyddsåtgärder under 2020 med anledning av bland annat Inspektionen för vård och omsorgs tillsyn och deras anmälan av funktionsstödsnämnden.

Bilagor
4

Ekonomisk rapport januari-februari 2021
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en ekonomisk rapport för perioden januari-februari 2021. Rapporten innehåller en kortare analys av förväntat resultat för året.

Bilagor
5

Höjning av habiliteringsersättningen
Brukare inom daglig verksamhet LSS i Malmö stad erhåller i nuläget habiliteringsersättning till ett belopp om tolv kronor per timme. Förslag föreligger att från och med 1 maj 2021 höja habiliteringsersättningen från tolv kronor i timmen till sexton kronor i timmen.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 210322 - Höjning av habiliteringsersättningen.pdf
  
  178kb Ladda ner dokument
- Beslut FSN-AU 210311 (§62) Höjning av habiliteringsersättningen.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
6

Granskning av hantering av statsbidrag från Migrationsverket
Malmö stadsrevision har granskat hanteringen av statsbidrag från Migrationsverket. Syftet med granskningen är att bedöma om kommunstyrelsen, arbetsmarknads- och socialnämnden, funktionsstödsnämnden, förskolenämnden, grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, hälsa-, vård- och omsorgsnämnden och överförmyndarnämnden säkerställer att det finns en ändamålsenlig hantering av statsbidrag från Migrationsverket.

Bilagor
7

Arbetsskador och tillbud 2020
I ärendet presenteras en rapport över arbetsskador och tillbud för helåret 2020.

Bilagor
8

Sjukfrånvaroanalys 2020
I ärendet presenteras en rapport med övergripande sjukfrånvarostatistik för helår 2020 samt tillhörande analys.

Bilagor
9

Plan för utveckling av insatsen Stödfamilj som korttidsvistelse
Vid funktionsstödsnämndens sammanträde i oktober 2020 gav nämnden, utifrån ett nämndsinitiativ från Moderaterna (M) och Centerpartiet (C), förvaltningen i uppdrag att utreda hur en ökad marknadsföring av insatsen stödfamilj kan se ut, förslag på utbildning och support för stödfamiljer samt en ekonomisk prognos över kostnader och besparingar i förhållande till insatserna stödfamilj och korttidsboende.

Förvaltningen återkommer nu till nämnden med en redogörelse av uppdraget. I utredningen presenteras bland annat åtgärder som innebär ett ökat stöd till stödfamiljer genom framtagandet av utbildningsmaterial och införandet av regelbundna träffar för stödfamiljer.

Bilagor
10

Nämndsinitiativ från Vänsterpartiet i funktionsstödsnämnden gällande Lokalvård i kommunal regi
Vänsterpartiet (V) har med rätt enligt 4 kap. 20 § kommunallagen väckt ett ärende i funktionsstödsnämnden genom ett så kallat nämndsinitiativ. Nämndsinitiativet gäller ”Lokalvård i kommunal regi” i vilket man föreslår att all lokalvård i nämndens verksamheter ska skötas i intern regi.

Funktionsstödsförvaltningen lämnar inget förslag till beslut i ärendet utan överlåter till arbetsutskottet att efter beredning av ärendet lämna förslag till beslut inför nämnden (se bifogat beslut från FSN-AU 2021-03-11). Funktionsstödsförvaltningen har dock i tjänsteskrivelsen lämnat kortare kommentarer kring förslaget.

Bilagor
11

Funktionsstödsnämndens delegationsordning
En nämnd har till uppgift att fatta ett stort antal beslut. Det är dock praktiskt omöjligt att nämnden fattar beslut i samtliga ärenden som faller inom dess ansvarsområde. Syftet med delegation är att avlasta nämnden genom att överföra beslutanderätt i en fråga till ett utskott, en ledamot, en anställd underställd nämnden eller annan lämplig instans. I ärendet föreslås att nämnden gör ett antal mindre förändringar i delegationsordningen.

Bilagor
12

Delårsrapport från Stiftelsen Fontänhuset Malmö
I juni 2020 förlängde funktionsstödsnämnden avsiktsförklaringen med Fontänhuset Malmö. Fontänhuset bedriver en verksamhet som både utgör ett komplement och ett alternativ till kommunens insatser för personer med psykisk ohälsa. I avsiktsförklaringen framgår att Fontänhuset två gånger om året ska inkomma med skriftliga verksamhetsrapporter. I aktuellt ärende återfinns nu den första rapporten för 2021.

Företrädare från Fontänhuset kommer inför punkten att kort föredra rapporten samt svara på nämndens frågor.

Bilagor
13

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 210322 - Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
14

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 210322 - Återrapporering av delegationsbeslut.pdf
  
  111kb Ladda ner dokument
15

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 33

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Informationsöverföring inom vård och omsorg (SOU 2021:4)
Utredningen föreslår en ny lag om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation och kvalitetsuppföljning. Funktionsstödsnämnden föreslås ställa sig generellt positiv men anser att frågor om säkring av personuppgifter, sekretess, samtycken, behörigheter och kostnader behöver belysas tydligare. Funktionsstödsnämnden föreslås även önska förtydligande av vissa praktiska aspekter för att kunna göra ett mer välinformerat ställningstagande i frågorna.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§33) Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Informationsöverföring inom vård och omsorg.pdf
  
  183kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Socialdepartementet - Informationsöverföring inom vård och omsorg.pdf
  
  125kb Ladda ner dokument
§ 34

Kvalitetsberättelse 2020
Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ska arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet dokumenteras (SOSFS 2011:9).
Denna kvalitetsberättelse beskriver det kvalitetsarbete som har bedrivits under 2020 i funktionsstödsnämnden.

Vid funktionsstödsnämndens sammanträde 2021-02-22 återremitterades kvalitetsberättelsen och förvaltningen fick i uppdrag att förtydliga hur man arbetat med skyddsåtgärder under 2020 med anledning av bland annat Inspektionen för vård och omsorgs tillsyn och deras anmälan av funktionsstödsnämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§34) Kvalitetsberättelse 2020.pdf
  
  164kb Ladda ner dokument
§ 35

Ekonomisk rapport januari-februari 2021
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en ekonomisk rapport för perioden januari-februari 2021. Rapporten innehåller en kortare analys av förväntat resultat för året.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§35) Ekonomisk rapport januari-februari 2021 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  469kb Ladda ner dokument
§ 36

Höjning av habiliteringsersättningen
Brukare inom daglig verksamhet LSS i Malmö stad erhåller i nuläget habiliteringsersättning till ett belopp om tolv kronor per timme. Förslag föreligger att från och med 1 maj 2021 höja habiliteringsersättningen från tolv kronor i timmen till sexton kronor i timmen.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§36) Höjning av habiliteringsersättningen.pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
§ 37

Granskning av hantering av statsbidrag från Migrationsverket
Malmö stadsrevision har granskat hanteringen av statsbidrag från Migrationsverket. Syftet med granskningen är att bedöma om kommunstyrelsen, arbetsmarknads- och socialnämnden, funktionsstödsnämnden, förskolenämnden, grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, hälsa-, vård- och omsorgsnämnden och överförmyndarnämnden säkerställer att det finns en ändamålsenlig hantering av statsbidrag från Migrationsverket.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§37) Granskning av hantering av statsbidrag från Migrationsverket inklusive särskilt yttrande (SD).pdf
  
  382kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Granskning av statsbidrag från Migrationsverket .pdf
  
  230kb Ladda ner dokument
§ 38

Arbetsskador och tillbud 2020
I ärendet presenteras en rapport över arbetsskador och tillbud för helåret 2020.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§38) Arbetsskador och tillbud 2020 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  443kb Ladda ner dokument
§ 39

Sjukfrånvaroanalys 2020
I ärendet presenteras en rapport med övergripande sjukfrånvarostatistik för helår 2020 samt tillhörande analys.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§39) Sjukfrånvaroanalys 2020 inklusive särskilt yttrande från (M+C), (SD) och (V).pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
§ 40

Plan för utveckling av insatsen Stödfamilj som korttidsvistelse
Vid funktionsstödsnämndens sammanträde i oktober 2020 gav nämnden, utifrån ett nämndsinitiativ från Moderaterna (M) och Centerpartiet (C), förvaltningen i uppdrag att utreda hur en ökad marknadsföring av insatsen stödfamilj kan se ut, förslag på utbildning och support för stödfamiljer samt en ekonomisk prognos över kostnader och besparingar i förhållande till insatserna stödfamilj och korttidsboende.

Förvaltningen återkommer nu till nämnden med en redogörelse av uppdraget. I utredningen presenteras bland annat åtgärder som innebär ett ökat stöd till stödfamiljer genom framtagandet av utbildningsmaterial och införandet av regelbundna träffar för stödfamiljer.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§40) Plan för utveckling av insatsen Stödfamilj som korttidsvistelse.pdf
  
  157kb Ladda ner dokument
- Utredning nämndsinitiativ stödfamilj som korttidsvistelse.pdf
  
  518kb Ladda ner dokument
§ 41

Nämndsinitiativ från Vänsterpartiet i funktionsstödsnämnden gällande Lokalvård i kommunal regi
Vänsterpartiet (V) har med rätt enligt 4 kap. 20 § kommunallagen väckt ett ärende i funktionsstödsnämnden genom ett så kallat nämndsinitiativ. Nämndsinitiativet gäller ”Lokalvård i kommunal regi” i vilket man föreslår att all lokalvård i nämndens verksamheter ska skötas i intern regi.

Funktionsstödsförvaltningen lämnar inget förslag till beslut i ärendet utan överlåter till arbetsutskottet att efter beredning av ärendet lämna förslag till beslut inför nämnden (se beslut från FSN-AU 2021-03-11). Funktionsstödsförvaltningen har dock i tjänsteskrivelsen lämnat kortare kommentarer kring förslaget.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§41) Nämndsinitiativ från Vänsterpartiet i funktionsstödsnämnden gällande Lokalvård i kommunal regi ink. muntlig reservation (V) och skriftlig reservation (SD) och (MP).pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
§ 42

Funktionsstödsnämndens delegationsordning
En nämnd har till uppgift att fatta ett stort antal beslut. Det är dock praktiskt omöjligt att nämnden fattar beslut i samtliga ärenden som faller inom dess ansvarsområde. Syftet med delegation är att avlasta nämnden genom att överföra beslutanderätt i en fråga till ett utskott, en ledamot, en anställd underställd nämnden eller annan lämplig instans. I ärendet föreslås att nämnden gör ett antal mindre förändringar i delegationsordningen.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§42) Funktionsstödsnämndens delegationsordning.pdf
  
  155kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens delegationsordning, version 2.6.pdf
  
  687kb Ladda ner dokument
§ 43

Delårsrapport från Stiftelsen Fontänhuset Malmö
I juni 2020 förlängde funktionsstödsnämnden avsiktsförklaringen med Fontänhuset Malmö. Fontänhuset bedriver en verksamhet som både utgör ett komplement och ett alternativ till kommunens insatser för personer med psykisk ohälsa. I avsiktsförklaringen framgår att Fontänhuset två gånger om året ska inkomma med skriftliga verksamhetsrapporter. I aktuellt ärende återfinns nu den första rapporten för 2021.

Företrädare från Fontänhuset kommer inför punkten att kort föredra rapporten samt svara på nämndens frågor.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§43) Delårsrapport från Stiftelsen Fontänhuset Malmö.pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
§ 44

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§44) Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  162kb Ladda ner dokument
§ 45

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 210322 (§45) Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
§ 46

Information från förvaltningen
Tillförordnad förvaltningsdirektör Carina Tempel informerar om följande:

I förra veckan inkom beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande deras pågående tillsyn av nämndens/förvaltningens LSS-boende på Svedalavägen 159. IVO är nöjda med många av de åtgärder som genomförts på boendet men anser fortsatt vissa åtgärder utgör otillåtna begränsningsåtgärder. IVO begär att nämnden senast den 6 april 2021 ska redovisa sin inställning till de brister som IVO har konstaterat. Om bristerna inte avhjälps kan IVO komma att förlägga nämnden att vidta åtgärder med ett vite om 3 miljoner kronor. Ordförande har av detta skäl kallat till ett extrainsatt arbetsutskottssammanträde på morgonen den 6 april 2021 för att behandla nämndens inställning till bristerna och de åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas för att undanröja dessa.

Under vecka 12 påbörjade primärvården Covidvaccineringen av funktionsstödsnämndens målgrupper. Vid vaccinationstillfällena ges även medarbetare med brukarnära arbetsuppgifter möjlighet att vaccinera sig. Anställda får dock detta erbjudande endast en gång - tackar man nej är nästa vaccinationschans under Fas 4. Den 16 mars meddelade Folkhälsomyndigheten att de tillfälligt pausar vaccinationerna med Astra Zenecas vaccin.
För funktionsstödsförvaltningen innebar detta att ett hundratal inplanerade vaccinationsdoser av Astras Zenecas vaccin avbokades tills vidare. Den 18 mars meddelade Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) att Astras Zenecas vaccin är säkert att använda. I Sverige är detta vaccin dock fortsatt pausat och Folkhälsomyndigheten väntas ges besked i nästa vecka. Vaccinationerna i förvaltningens verksamheter har återupptagits, dock in lite mindre skala och med andra vaccin än Astra Zenecas. Förvaltningen inväntar ny information från Folkhälsomyndigheten och Region Skåne.

Förvaltningsdirektör Tarek Borg kommer att vara sjukskriven fram till och med den 18 april 2021. Borg kommer till en början att arbeta halvtid i en annan av stadens förvaltningar innan han återgår till sitt förvaltningsdirektörsuppdrag på funktionsstödsförvaltningen. Av detta skäl har kommunstyrelsens arbetsutskott förlängt Carina Tempels förordnande till och med den 16 maj 2021.

Avslutningsvis informera nämndsekreterare Jesper Salö om vikten av att de förtroendevalda uppdaterar sina Ipads som de använder för att läsa nämndens handlingar samt för att medverka vid nämndens digitala sammanträde. Detta är viktigt både ur datasäkerhetsperspektiv och för att nämndens digitala sammanträden ska fungera optimalt. Behöver man hjälp kan man kontakta nämndsekreteraren eller stadens IT-support på 040-34 27 27.

Bilagor
- Från FSN 210322 (§46) Information från förvaltningen.pdf
  
  164kb Ladda ner dokument