Möte 2020-08-24

Funktionsstödsförvaltningen har på uppdrag av funktionsstödsnämnden genomfört upphandling med ett förenklat förfarande enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) av två LSS-boenden som komplement till den verksamhet som nämnden bedriver i egen regi. I upphandlingen har det inkommit ett anbud. Anbudet bedöms inte uppfylla de ställda kraven.

I motionen föreslår Måns Berger (MP) insatser för att klimatanpassa boenden för personer med funktionsnedsättning och äldre samt för att säkerställa att personal har relevant kunskap.

Ärendet innehåller en redovisning av handläggningstider på funktionsstödsförvaltningen myndighetsenhet. Handläggningstiderna redovisas kvartalsvis så att nämnden ska kunna följa utvecklingen. Aktuellt ärende avser kvartal 2 2020.

På grund av den rådande situationen med Covid-19 har Folkhälsomyndigheten (FMH) gått ut med rekommendationer att om man känner sig sjuk ska man inte gå till jobbet eller skolan. Detta gäller även om man bara känner sig lite sjuk eftersom det är viktigt att inte riskera att smitta andra.

För att skydda deltagare inom daglig verksamhet, minska risken för smittspridning samt säkerställa att deltagarna inte drabbas ekonomiskt med anledning av pågående pandemi fattade funktionsstödsnämndens ordförande i april 2020 beslut om att deltagare i daglig verksamhet enligt LSS får behålla sin habiliteringsersättning även vid frånvaro från den dagliga verksamheten (utifrån sitt individuella schema) fram till och med den 31 augusti 2020. Funktionsstödsnämnden föreslås nu förlänga detta beslut fram till och med den 31 december 2020 med anledning av den fortsatt pågående pandemin.

Funktionsstödsnämndens sammanträden är öppna för allmänheten. Detta betyder att intresserade medborgare är välkomna till nämndens sammanträden för att lyssna samt i början av sammanträdet ha möjlighet ställa frågor till nämndens politiker. Den 16 mars beslutade nämndens ordförande att funktionsstödsnämndens sammanträden i mars och april inte ska vara öppna för allmänheten som ett sätt att minska risken för smittspridning av coronaviruset (Covid-19), ett beslut som funktionsstödsnämnden den 27 april förlängde till och med augusti 2020.

På grund av den fortsatta risken för smittspridning föreslås att nämnden ska fortsätta hålla slutna sammanträden (där allmänheten inte inbjuds att medverka) fram till och med december 2020. Skulle Folkhälsomyndigheten (FHM) under denna tid ändra i sina råd gällande möten och sammankomster så kommer funktionsstödsnämnden att följa dessa och åter öppna sina sammanträden för allmänheten.

I september 2019 fastställde funktionsstödsnämnden sammanträdesdatum och -tider för 2020. Fastställdes gjordes även två planeringsdagar, en för våren och en för hösten. Höstens planeringsdag ska enligt nämndens beslut (korrigerat 2020-01-27) gå av stapeln den 2 oktober 2020.

Planeringsdagens fokus planeras vara ”Inför Nämndsbudget 2021”. Kommunstyrelsen behandlar dock först den 29 oktober ett förslag till budget för Malmö stad 2021. Den 2 oktober ligger således för tidigt och nytt datum för nämndens planeringsdag föreslås istället bli måndagen den 2 november 2020 mellan 09:00 och 12:00.

Dataskyddsförordningen (GDPR) gäller i hela EU och har till syfte att skydda enskildas personuppgifter, stärka den registrerades rättigheter och förtydliga de personuppgiftsansvariga organisationernas ansvar och skyldigheter. Varje nämnd med självständigt verksamhetsansvar är personuppgiftsansvarig, något som innebär att funktionsstödsnämnden är ytterst ansvarig för hur personuppgifter behandlas i de verksamheter som ingår i nämndens ansvarsområde.

Samtliga personuppgiftsansvariga organisationer/myndigheter ska som ett led i detta ansvar utse ett dataskyddsombud (DSO). DSO:s uppgift är att övervaka att organisationen följer förordningen genom att granska hur organisationen behandlar personuppgifter, informera och ge råd och vara kontaktperson för Datainspektionen. Funktionsstödsnämnden utsåg i april 2018 stadsjurist Niina Stiber till dataskyddsombud för nämndens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens arbetsutskott anmodar nu stadens nämnder att utse David Axelsson till dataskyddsombud för respektive nämnds ansvarsområde tills dess att ordinarie dataskyddsombud åter är i tjänst den 13 augusti 2021.

Budgetskrivelsen utgör funktionsstödsnämndens information till kommunstyrelsen inför deras beredning av förslag till budget 2021 som beslutas av kommunfullmäktige. Med anledning av Covid-19 och det osäkra ekonomiska läget har kommunfullmäktige senarelagt inlämningen av nämndernas budgetskrivelser för att ge mer tid till att analysera vilka effekter Covid-19 får för verksamheten.

Vid aktuellt sammanträde utgör ärendet en informationspunkt inför nämndens beslut gällande Budgetskrivelse 2021 vid sitt septembersammanträde.

I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Ställföreträdande förvaltningsdirektör Tarek Borg informerar om följande:

Coronasituationen inom förvaltningens verksamheter har under sommaren varit fortsatt stabil med ett lågt antal smittade. Förvaltningen fortsätter dock med en aktiv beredskap genom bland annat en beredskapsgrupp som träffas två gånger i veckan för att följa läget i verksamheterna och en materielgrupp som samordnar fördelning av extra material för basal hygien och personlig skyddsutrustning. Förvaltningen träffar även regelbundet representanter från regionen för att följa utvecklingen och diskutera Skånegemensamma utmaningar. Borg informerar vidare om arbetet med antikroppstester för personalen samt om Malmö stads arbete inför avrop av statsbidrag från Socialstyrelsen för de extrakostnader som uppkommit med anledning av coronapandemi. 

Nomineringen till funktionsstödsnämndens LSS-pris, det så kallade Eleonorapriset, öppnade den 13 augusti 2020. Nomineringsperioden är öppen till och med den 15 oktober 2020. En vinnare av Eleonorapriset 2020 kommer att utses av funktionsstödsnämndens arbetsutskott i november och prisutdelning sker på internationella funktionshinderdagen den 3 december 2020.

Förvaltningen har anställt en ny ekonomichef efter Tarek Borg som blir förvaltningsdirektör från och med den 1 september 2020. Annika Gottfridsson kommer närmast från Malmö stads förskoleförvaltningen där hon varit enhetschef på ekonomiavdelningen.

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har en pågående tillsyn gällande ett av förvaltningens LSS-boenden i Oxie, och även har media visat intresse. Verksamheten har träffat  de anhöriga med anledning av mediegranskningen, IVOs tillsyn av boendet och planerade förändringar i boendet. Funktionsstödsnämndens arbetsutskott (FSN-AU) gav i april 2020 förvaltningen i uppdrag att utreda verksamheten och utformningen av boendet. Utredning presenterades för FSN-AU den 24 juni 2020 och innehåller en rad åtgärder för att tillförsäkra goda livsvillkor för varje enskild brukare.