Möte 2019-02-20

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 14:00 Funktionsstödsförvaltningen, Fänriksgatan 1

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  98kb Ladda ner dokument
2

Utbildning om Socialtjänstlag (SoL)
I enlighet med det utbildningsprogram som antogs av funktionsstödsnämnden i januari ges en introducerande utbildning om socialtjänstlagen (SoL).
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Utbildning i SoL.pdf
  
  103kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Socialtjänstlagen (2001_453).pdf
  
  691kb Ladda ner dokument
3

Remiss angående remiss från Utbildningsdepartementet - Framtidens specialistsjuksköterska - ny roll, nya möjligheter SOU 2018:77
Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig över remiss angående remiss om SOU 2018:77, Framtidens specialistsjuksköterska – ny roll, nya möjligheter.

Funktionsstödsnämnden menar att den kommunala hälso- och sjukvården, i synnerhet inom funktionshinderområdet, har getts alltför litet utrymme i utredningen. De tre fasta inriktningar som föreslås är inte de som främst efterfrågas inom funktionsstödsnämndens verksamheter. I sitt yttrande framför även funktionsstödsnämnden synpunkter kring några av förslagen i betänkandet.

Bilagor
4

Årsanalys 2018 - Funktionsstödsnämnden
Förvaltningens Årsanalys 2018 till funktionsstödsnämnden. Funktionsstödsnämnden redovisar ett överskott om 1 467 tkr för 2018.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Årsanalys 2018.pdf
  
  166kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Årsanalys 2018 - Funktionsstödsnämnden.pdf
  
  512kb Ladda ner dokument
- Verksamhetsmått bokslut 2018.pdf
  
  41kb Ladda ner dokument
5

Nämndsbudget 2019 - Funktionsstödsnämnden
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram förslag till nämndsbudget 2019 för funktionsstödsnämnden.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Nämndsbudget 2019.pdf
  
  166kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Förslag till nämndsbudget 2019 för funktionsstödsnämnden.pdf
  
  251kb Ladda ner dokument
6

Högsta hyresnivå i bostad med särskild service enligt LSS
Alla Malmöbor ska ha rätt att leva, inte bara överleva. Ett av kommunfullmäktiges mål 2019 lyder ”Malmöbor med behov av stöd och hjälp ska bemötas med respekt och ges förutsättningar för en meningsfull tillvaro med inflytande över sin vardag och i samhället.” Inom ramen för kommunfullmäktiges mål har funktionsstödsnämnden fått i uppdrag att under året återställa hyrestaket för brukare som bor i en bostad med särskild service enligt LSS till den högsta hyresnivå som gällde 2017, med syfte att säkra den ekonomiska tryggheten för Malmöbor med funktionsnedsättning. I samband med det införs en modell för årlig indexuppräkning.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Högsta hyresnivå i bostad med särskild service enligt LSS.pdf
  
  308kb Ladda ner dokument
7

Granskning av LSS-verksamheten
Malmö stadsrevision har granskat LSS-verksamheten i Malmö stad. Syftet med granskningen har varit att bedöma om funktionsstödsnämnden säkerställer att det bedrivs en ändamålsenlig styrning och ledning samt uppföljning av LSS-verksamheten. Funktionsstödsnämnden bedöms i huvudsak säkerställa att det bedrivs en ändamålsenlig styrning och ledning samt uppföljning av LSS-verksamheten. Revisorskollegiet granskning visar även att det finns en del utvecklingsområden. Av detta skäl har revisorskollegiet översänt rapporten till funktionsstödsnämnden för yttrande kring rapporten samt vilka åtgärder nämnden avser att vidta med anledning av de synpunkter och rekommendationer som redovisas i rapporten.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Granskning av LSS-verksamhet.pdf
  
  127kb Ladda ner dokument
Bilagor
8

Uppföljning internkontrollplan 2018
Uppföljning av internkontrollplan 2018 för funktionsstödsnämnden, som omfattar samtlig rapportering för 2018. Uppföljning av delar av planen har tidigare rapporterats till nämnden i maj och september 2018.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Uppföljning intern kontroll 2018.pdf
  
  126kb Ladda ner dokument
Bilagor
9

Internkontrollplan 2019
Funktionsstödsnämnden beslutar årligen om plan för intern kontroll. Internkontrollplanen är framtagen utifrån riskdialoger som genomförs i förvaltningen.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Internkontrollplan 2019.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Förslag till Internkontrollplan 2019.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
- Risklista 2019.pdf
  
  410kb Ladda ner dokument
10

Redovisning av statsbidrag för personligt ombud 2018 samt ansökan om statsbidrag för 2019
Funktionsstödsnämnden ska enligt förordning om statsbidrag (2013:522) årligen redovisa hur kommunen använder statsbidrag avseende verksamhet med personligt ombud. Funktionsstödsnämnden ska även skicka in en ansökan om statsbidrag för kommande verksamhetsår. Bifogas gör redovisning av statsbidraget för 2018 och ansökan för 2019 som enligt instruktion lagts in i länsstyrelsens mallar.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Statsbidrag för personligt ombud.pdf
  
  119kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Funktionsstödsförvaltningen i Malmö stads redovisning av statsbidrag 2018 avseende personligt ombud .pdf
  
  9mb Ladda ner dokument
- Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud .pdf
  
  8mb Ladda ner dokument
11

Uppföljning av arbetsmiljön 2018
Förvaltningen lämnar årligen en uppföljning av arbetsmiljön. Redovisningen omfattar ett antal

indikatorer som följs upp med en beskrivning och tillhörande analys av genomförda insatser samt faktiskt utfall.

Bilagor
12

Årlig uppföljning av systemet för SAM 2018
Funktionsstödsförvaltningen lämnar en årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). Uppföljningen innehåller också en handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet, systemet för SAM samt mål för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön (OSA) 2019.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 199220 - Årlig uppföljning av systemt för SAM.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Handlingsplan SAM inkl OSA 2019.pdf
  
  102kb Ladda ner dokument
- Systemuppföljning SAM 2018.pdf
  
  51kb Ladda ner dokument
13

Förvaltningens arbete med aktiva åtgärder 2018
Föreliggande ärende är en redogörelse för funktionsstödsförvaltningens arbete med aktiva åtgärder 2018. Aktiva åtgärder avser riskbedömning, åtgärder samt dokumentgranskning inom ramen för diskrimineringslagstiftningen.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Aktiva åtgärder 2018.pdf
  
  136kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Aktiva åtgärder FSN 2018.pdf
  
  640kb Ladda ner dokument
14

Riktlinjer för ersättning till brukare vid möten och uppdrag
Delaktighet, inflytande och möjlighet att delta i samhället på lika villkor är prioriterade frågor för funktionsstödsnämnden. Nämnden arbetar med ett flertal olika metoder för att inhämta synpunkter från nämndens målgrupper. Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram ett förslag till riktlinjer för ersättning till brukare vid möten och uppdrag.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 riktlinjer för ersättning till brukare vid möten och uppdrag.pdf
  
  82kb Ladda ner dokument
- Riktlinjer för ersättning till brukare vid möten och uppdrag.pdf
  
  155kb Ladda ner dokument
15

Riktlinjer för direktupphandling
Funktionsstödsnämnden ska, som upphandlande myndighet, besluta om riktlinjer för direktupphandling.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Riktlinjer direktupphandling.pdf
  
  109kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Funktionsstödsförvaltningens riktlinjer för direktupphandling.pdf
  
  106kb Ladda ner dokument
16

Information om brukarundersökning i personlig assistans
Information kring den nationella brukarundersökningen inom enheten personlig assistans. Förvaltningen berättar om förarbetet, genomförandet och resultatet i brukarundersökningen, samt hur återkopplingen till brukare och medarbetare går till.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190220 - Information om brukarundersökning.pdf
  
  110kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Brukarundersökning Personlig assistans 2018.pdf
  
  785kb Ladda ner dokument
17

Delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Delegationsbeslut till februari.pdf
  
  242kb Ladda ner dokument
18

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser inom verksamheten och funktionsstödsområdet.

§ 26

Utbildning om Socialtjänstlag (SoL)
I enlighet med det utbildningsprogram som antogs av funktionsstödsnämnden i januari ger stadsjurist Natalie Glotz Stade nämnden en introducerande utbildning om socialtjänstlagen (SoL).

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §26 - Utbildning om Socialtjänstlag (SoL).pdf
  
  130kb Ladda ner dokument
§ 27

Remiss angående remiss från Utbildningsdepartementet - Framtidens specialistsjuksköterska - ny roll, nya möjligheter SOU 2018:77
Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig över remiss angående remiss om SOU 2018:77, Framtidens specialistsjuksköterska – ny roll, nya möjligheter.

Funktionsstödsnämnden menar att den kommunala hälso- och sjukvården, i synnerhet inom funktionshinderområdet, har getts alltför litet utrymme i utredningen. De tre fasta inriktningar som föreslås är inte de som främst efterfrågas inom funktionsstödsnämndens verksamheter. I sitt yttrande framför även funktionsstödsnämnden synpunkter kring några av förslagen i betänkandet.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §27 - Remiss angående remiss från Utbildningsdepartementet - Framtidens specialistsjuksköterska - ny roll, nya möjlighete.pdf
  
  3mb Ladda ner dokument
- Funkttionsstödsnämndens yttrande angående remiss från Utbildningsdepartementet - Framtidens specialistsjuksköterska - ny roll, nya möjligheter.pdf
  
  114kb Ladda ner dokument
§ 28

Årsanalys 2018 - Funktionsstödsnämnden
Förvaltningens Årsanalys 2018 till funktionsstödsnämnden. Funktionsstödsnämnden redovisar ett överskott om 1 467 tkr för 2018.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §28 - Årsanalys 2018.pdf
  
  415kb Ladda ner dokument
- Årsanalys 2018 - Funktionsstödsnämnden.pdf
  
  512kb Ladda ner dokument
§ 29

Nämndsbudget 2019 - Funktionsstödsnämnden
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram förslag till nämndsbudget 2019 för funktionsstödsnämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §29 - Nämndsbudget 2019.pdf
  
  6mb Ladda ner dokument
- Nämndsbudget 2019 - utan mål och indikationer.pdf
  
  251kb Ladda ner dokument
§ 30

Högsta hyresnivå i bostad med särskild service enligt LSS
Alla Malmöbor ska ha rätt att leva, inte bara överleva. Ett av kommunfullmäktiges mål 2019 lyder ”Malmöbor med behov av stöd och hjälp ska bemötas med respekt och ges förutsättningar för en meningsfull tillvaro med inflytande över sin vardag och i samhället.” Inom ramen för kommunfullmäktiges mål har funktionsstödsnämnden fått i uppdrag att under året återställa hyrestaket för brukare som bor i en bostad med särskild service enligt LSS till den högsta hyresnivå som gällde 2017, med syfte att säkra den ekonomiska tryggheten för Malmöbor med funktionsnedsättning. I samband med det införs en modell för årlig indexuppräkning.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §30 - Högsta hyresnivå i bostad med särskild service enligt LSS.pdf
  
  163kb Ladda ner dokument
§ 31

Granskning av LSS-verksamheten
Malmö stadsrevision har granskat LSS-verksamheten i Malmö stad. Syftet med granskningen har varit att bedöma om funktionsstödsnämnden säkerställer att det bedrivs en ändamålsenlig styrning och ledning samt uppföljning av LSS-verksamheten. Funktionsstödsnämnden bedöms i huvudsak säkerställa att det bedrivs en ändamålsenlig styrning och ledning samt uppföljning av LSS-verksamheten. Revisorskollegiets granskning visar även att det finns en del utvecklingsområden. Av detta skäl har revisorskollegiet översänt rapporten till funktionsstödsnämnden för yttrande kring rapporten samt vilka åtgärder nämnden avser att vidta med anledning av de synpunkter och rekommendationer som redovisas i rapporten.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §31 - Granskning av LSS-verksamheten.pdf
  
  3mb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande stadsrevisionens granskning av LSS-verksamheten (februari -19).pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
§ 32

Uppföljning internkontrollplan 2018
Uppföljning av internkontrollplan 2018 för funktionsstödsnämnden, som omfattar samtlig rapportering för 2018. Uppföljning av delar av planen har tidigare rapporterats till nämnden i maj och september 2018.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §32 - Uppföljning internkontrollplan 2018.pdf
  
  418kb Ladda ner dokument
- Uppföljning av intern kontroll 2018.pdf
  
  252kb Ladda ner dokument
§ 33

Internkontrollplan 2019
Funktionsstödsnämnden beslutar årligen om plan för intern kontroll. Internkontrollplanen är framtagen utifrån riskdialoger som genomförs i förvaltningen.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §33 - Internkontrollplan 2019.pdf
  
  161kb Ladda ner dokument
- Internkontrollplan 2019.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
§ 34

Redovisning av statsbidrag för personligt ombud 2018 samt ansökan om statsbidrag för 2019
Funktionsstödsnämnden ska enligt förordning om statsbidrag (2013:522) årligen redovisa hur kommunen använder statsbidrag avseende verksamhet med personligt ombud. Funktionsstödsnämnden ska även skicka in en ansökan om statsbidrag för kommande verksamhetsår. Bifogas gör redovisning av statsbidraget för 2018 och ansökan för 2019 som enligt instruktion lagts in i länsstyrelsens mallar.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §34 - Redovisning av statsbidrag för personligt ombud 2018 samt ansökan om statsbidrag för 2019.pdf
  
  131kb Ladda ner dokument
§ 35

Uppföljning av arbetsmiljön 2018
Förvaltningen lämnar årligen en uppföljning av arbetsmiljön. Redovisningen omfattar ett antal indikatorer som följs upp med en beskrivning och tillhörande analys av genomförda insatser samt faktiskt utfall.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §35 - Uppföljning av arbetsmiljön 2018.pdf
  
  439kb Ladda ner dokument
- Uppfoljning av arbetsmiljö.pdf
  
  707kb Ladda ner dokument
§ 36

Årlig uppföljning av systemet för SAM 2018
Funktionsstödsförvaltningen lämnar en årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). Uppföljningen innehåller också en handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet, systemet för SAM samt mål för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön (OSA) 2019.

Bilagor
§ 37

Förvaltningens arbete med aktiva åtgärder 2018
Föreliggande ärende är en redogörelse för funktionsstödsförvaltningens arbete med aktiva åtgärder 2018. Aktiva åtgärder avser riskbedömning, åtgärder samt dokumentgranskning inom ramen för diskrimineringslagstiftningen.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §37 - Förvaltningens arbete med aktiva åtgärder 2018.pdf
  
  419kb Ladda ner dokument
- Aktiva åtgärder FSN 2018.pdf
  
  640kb Ladda ner dokument
§ 38

Riktlinjer för ersättning till brukare vid möten och uppdrag
Delaktighet, inflytande och möjlighet att delta i samhället på lika villkor är prioriterade frågor för funktionsstödsnämnden. Nämnden arbetar med ett flertal olika metoder för att inhämta synpunkter från nämndens målgrupper. Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram ett förslag till riktlinjer för ersättning till brukare vid möten och uppdrag.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §38 - Riktlinjer för ersättning till brukare vid möten och uppdrag.pdf
  
  132kb Ladda ner dokument
- Riktlinjer för ersättning till brukare vid möten och uppdrag.pdf
  
  154kb Ladda ner dokument
§ 39

Riktlinjer för direktupphandling
Funktionsstödsnämnden ska, som upphandlande myndighet, besluta om riktlinjer för direktupphandling.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §39 - Riktlinjer för direktupphandling.pdf
  
  129kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsförvaltningens riktlinjer för direktupphandling.pdf
  
  106kb Ladda ner dokument
§ 40

Information om brukarundersökning i personlig assistans
Information kring den nationella brukarundersökningen inom enheten personlig assistans. Förvaltningen berättar om förarbetet, genomförandet och resultatet i brukarundersökningen, samt hur återkopplingen till brukare och medarbetare går till.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §40 - Information om brukarundersökning i personlig assistans.pdf
  
  129kb Ladda ner dokument
- Brukarundersökning Personlig assistans 2018.pdf
  
  785kb Ladda ner dokument
§ 41

Delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 190220 §41 - Delegationsbeslut.pdf
  
  130kb Ladda ner dokument
§ 42

Information från förvaltningen
Förvaltningsdirektör Annelie Larsson informerar om följande:

Stadsrevisionen kommer att granska funktionsstödsnämnden och -förvaltningens arbete gällande rättssäker avvikelsehantering. Syftet med granskningen är att bedöma om avvikelsehanteringen är ändamålsenlig genom att bland annat undersöka rutiner för synpunkt- och klagomålshantering, rutiner vid lex Sarah och lex Maria, om avvikelserutinerna är kända av medarbetarna samt utreds och följs upp.

Funktionsstödsförvaltningen arbetar för tillfället med en Vinnovaansökan inom social innovation. Medel för social innovation hos Vinnova kan sökas av företag, idéburna organisationer eller offentlig verksamhet som har nya smarta lösningar som kan skapa positiva samhällseffekter.

Det har inkommit önskemål från politiker i funktionsstödsnämnden om att besöka olika verksamheter i samband med sina gruppmöten. Vill man besöka en verksamhet i samband med sitt gruppmöte skickar man en förfrågan till nämndsekreterare Jesper Salö så samordnar förvaltningen sedan verksamhetsbesöket. Om man har särskilda önskemål om verksamheter man vill besöka kan man gärna skicka in dessa i god tid då vissa av förvaltningens verksamheter behöver tid för att kunna planera in sådana besök.

Bilagor
- Från FSN 190220 §42 - Information från förvaltningen.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument