Möte 2022-02-21

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 12:00 Funktionsstödsförvaltningen, Fänriksgatan 1

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt.

Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
2

Årsanalys 2021
Funktionsstödsnämnden redovisar en negativ budgetavvikelse om 82 700 000 kronor för 2021.

För ekonomiska konsekvenser till följd av coronapandemin samt kostnaden för corona- och julgåvan till förvaltningens medarbetare (en negativ budgetavvikelse om totalt 77 500 000 kronor) har kommunfullmäktige befriat nämnden från resultatansvar 2021.

Resultat för 2021 som faller under funktionsstödsnämndens ansvar uppgår till en negativ budgetavvikelse om 5 200 000 kronor.

Bilagor
3

Patientsäkerhetsberättelse 2021
Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivare senast den 1 mars upprätta en patientsäkerhetsberättelse avseende föregående kalenderår.

Berättelsen ska beskriva hur ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat, hur patientsäkerheten har följts upp genom egenkontroller, hur risker har analyserats samt hur samverkan med aktuella aktörer har skett för att förebygga vårdskador. Patientsäkerhetsberättelsen ska godkännas av funktionsstödsnämnden senast under mars månad.

Bilagor
4

Kvalitetsberättelse 2021
Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ska arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet dokumenteras (SOSFS 2011:9). Denna kvalitetsberättelse beskriver det kvalitetsarbete som har bedrivits i funktionsstödsförvaltningen under 2021.

Bilagor
5

Uppföljning av Internkontrollplan 2021
Uppföljning av internkontrollplan 2021 i samband med årsanalys.

Bilagor
6

Årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2021
Funktionsstödsförvaltningen lämnar en årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). Uppföljningen innehåller också en handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet, systemet för SAM samt mål för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön (OSA) för innevarande år.

Bilagor
7

Årlig uppföljning av arbetsmiljön 2021
Förvaltningen lämnar årlig uppföljning av arbetsmiljön. Redovisningen omfattar ett antal indikatorer som följs upp med en beskrivning av genomförda insatser samt faktiskt utfall.

Bilagor
8

Förvaltningens arbete med aktiva åtgärder 2021
Nämnden får en redogörelse för funktionsstödsförvaltningens arbete med aktiva åtgärder under 2021. Aktiva åtgärder avser riskbedömning, åtgärder samt dokumentgranskning inom ramen för diskrimineringslagstiftningen.

Bilagor
9

Redovisning av statsbidrag för personligt ombud 2021 samt ansökan om statsbidrag för 2022
Funktionsstödsnämnden ska enligt förordning om statsbidrag (2013:522) årligen redovisa hur kommunen använder statsbidrag avseende verksamhet med personligt ombud. Funktionsstödsnämnden ska även skicka in en ansökan om statsbidrag för kommande verksamhetsår.

Bilagor
10

Redovisning av stimulansmedel inom området Uppdrag psykisk hälsa 2021
Malmö stad har beviljats statliga stimulansmedel inom området psykisk hälsa för år 2021. Funktionsstödsförvaltningen redogör i ärendet för hur dessa medel använts

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 220221 - Rapportering av stimulansmedel för uppdrag Psykisk hälsa 2021.pdf
  
  650kb Ladda ner dokument
- Beslut FSN-AU 220210 (§41) Redovisning av stimulansmedel inom området Uppdrag psykisk hälsa 2021.pdf
  
  128kb Ladda ner dokument
11

Slutdatum för bibehållen habiliteringsersättning vid frånvaro från daglig verksamhet med anledning av Covid-19
För att säkerställa att brukare i daglig verksamhet enligt LSS inte ska drabbas ekonomiskt av covid-19-pandemin samt för att minska ytterligare smittspridning har nämnden beslutat att deltagare i daglig verksamhet ska få behålla sin habiliteringsersättning även vid frånvaro utifrån sitt registrerade individuella schema. Nuvarande beslut har inget slutdatum utan gäller tills vidare.

Den 9 februari 2022 påbörjade Sverige avvecklingen av smittskyddsåtgärderna mot covid-19, detta då Omikron inte ger lika allvarlig sjukdom som tidigare varianter av covid-19, vårdbelastningen inom sjukhusvården inte ökat på samma sätt som tidigare och då de allra flesta som tillhör riskgrupper nu fått en tredje dos vaccin.

Med anledning av de lättade restriktionerna föreslår förvaltningen att nämnden ska fastställa ett slutdatum för hur länge habiliteringsersättning ska utgå även vid frånvaro.

Bilagor
12

Verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL 2017:30)
Enligt 4 kap. 2 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), HSL, ska nämnden utse verksamhetschef som ansvarar för verksamheten som lyder under HSL. Verksamhetschefen representerar nämnden gällande hälso- och sjukvården och ansvarar för att verksamheten tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet i vården samt främjar kostnadseffektivitet.

Nämnden utsåg i januari 2019 förvaltningens dåvarande avdelningschefer med legitimerad personal organiserade i sina avdelningar till verksamhetschefer för den hälso- och sjukvård som bedrivs där. På grund av organisationsförändringar och nytillsatta avdelningschefer behöver nu ett nytt beslut fattas.

Avdelningscheferna Sema Soer och Åsa Qvarsebo fortsätter sina uppdrag som verksamhetschefer enligt HSL för sina respektive avdelningar.

Funktionsstödsförvaltningen gör vidare bedömningen att avdelningscheferna Joakim Hansson och Ingrid Kongslöv bör utses till verksamhetschefer för den hälso- och sjukvård som bedrivs inom sina respektive avdelningar.

Bilagor
13

Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och medicinskt ansvarig för rehabilitering enligt 11 kap. 4 § i hälso- och sjukvårdslagen (HSL 2017:30)
Enligt 11 kap. 4 § HSL (2017:30) ska det inom det verksamhetsområde som kommunen bestämmer finnas en medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Funktionsstödsnämnden utsåg i januari 2019 sjuksköterska Katarina Flyckt till medicinskt ansvarig sjuksköterska enligt 11 kap. 4 § HSL 2017:30 för funktionsstödsnämndens ansvarsområde. Flyckt avslutar nu sin tjänst och nämnden föreslås därför utse en ny MAS i hennes ställe.

Bilagor
14

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 220221 - Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  122kb Ladda ner dokument
15

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 220221 - Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  124kb Ladda ner dokument
16

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 16

Årsanalys 2021
Funktionsstödsnämnden redovisar en negativ budgetavvikelse om 82 700 000 kronor för 2021. För ekonomiska konsekvenser till följd av coronapandemin samt kostnaden för corona- och julgåvan till förvaltningens medarbetare (en negativ budgetavvikelse om totalt 77 500 000 kronor) har kommunfullmäktige befriat nämnden från resultatansvar 2021.
Resultat för 2021 som faller under funktionsstödsnämndens ansvar uppgår till en negativ budgetavvikelse om 5 200 000 kronor.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§16) Årsanalys 2021 inklusive särskilt yttrande (M+C), (SD) och (V).pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
§ 17

Patientsäkerhetsberättelse 2021
Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivare senast den 1 mars upprätta en patientsäkerhetsberättelse avseende föregående kalenderår.
Berättelsen ska beskriva hur ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat, hur patientsäkerheten har följts upp genom egenkontroller, hur risker har analyserats samt hur samverkan med aktuella aktörer har skett för att förebygga vårdskador. Patientsäkerhetsberättelsen ska godkännas av funktionsstödsnämnden senast under mars månad.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§17) Patientsäkerhetsberättelse 2021 inklusive särskilt yttrande (SD) och (V).pdf
  
  697kb Ladda ner dokument
§ 18

Kvalitetsberättelse 2021
Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ska arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet dokumenteras (SOSFS 2011:9). Denna kvalitetsberättelse beskriver det kvalitetsarbete som har bedrivits i funktionsstödsförvaltningen under 2021.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§18) Kvalitetsberättelse 2021 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  412kb Ladda ner dokument
§ 19

Uppföljning av Internkontrollplan 2021
Uppföljning av internkontrollplan 2021 i samband med årsanalys.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§19) Uppföljning av Internkontrollplan 2021 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  478kb Ladda ner dokument
§ 20

Årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2021
Funktionsstödsförvaltningen lämnar en årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). Uppföljningen innehåller också en handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet, systemet för SAM samt mål för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön (OSA) för innevarande år.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§20) Årlig uppföljning av systemet för det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2021 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  444kb Ladda ner dokument
§ 21

Årlig uppföljning av arbetsmiljön 2021
Förvaltningen lämnar årlig uppföljning av arbetsmiljön. Redovisningen omfattar ett antal indikatorer som följs upp med en beskrivning av genomförda insatser samt faktiskt utfall.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§21) Årlig uppföljning av arbetsmiljön 2021 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  433kb Ladda ner dokument
§ 22

Förvaltningens arbete med aktiva åtgärder 2021
Nämnden får en redogörelse för funktionsstödsförvaltningens arbete med aktiva åtgärder under 2021. Aktiva åtgärder avser riskbedömning, åtgärder samt dokumentgranskning inom ramen för diskrimineringslagstiftningen.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§22) Förvaltningens arbete med aktiva åtgärder 2021 inklusive särskilt yttrande (M+C) och (V).pdf
  
  716kb Ladda ner dokument
§ 23

Redovisning av statsbidrag för personligt ombud 2021 samt ansökan om statsbidrag för 2022
Funktionsstödsnämnden ska enligt förordning om statsbidrag (2013:522) årligen redovisa hur kommunen använder statsbidrag avseende verksamhet med personligt ombud. Funktionsstödsnämnden ska även skicka in en ansökan om statsbidrag för kommande verksamhetsår.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§23) Redovisning av statsbidrag för personligt ombud 2021 samt ansökan om statsbidrag för 2022.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
§ 24

Redovisning av stimulansmedel inom området Uppdrag psykisk hälsa 2021
Malmö stad har beviljats statliga stimulansmedel inom området psykisk hälsa för år 2021. Funktionsstödsförvaltningen redogör i ärendet för hur dessa medel använts

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§24) Redovisning av stimulansmedel inom området Uppdrag psykisk hälsa 2021.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
§ 25

Slutdatum för bibehållen habiliteringsersättning vid frånvaro från daglig verksamhet med anledning av Covid-19
För att säkerställa att brukare i daglig verksamhet enligt LSS inte ska drabbas ekonomiskt av covid-19-pandemin samt för att minska ytterligare smittspridning har nämnden beslutat att deltagare i daglig verksamhet ska få behålla sin habiliteringsersättning även vid frånvaro utifrån sitt registrerade individuella schema. Nuvarande beslut har inget slutdatum utan gäller tills vidare.

Den 9 februari 2022 påbörjade Sverige avvecklingen av smittskyddsåtgärderna mot covid-19, detta då Omikron inte ger lika allvarlig sjukdom som tidigare varianter av covid-19, vårdbelastningen inom sjukhusvården inte ökat på samma sätt som tidigare och då de allra flesta som tillhör riskgrupper nu fått en tredje dos vaccin.

Med anledning av de lättade restriktionerna föreslår förvaltningen att nämnden ska fastställa ett slutdatum för hur länge habiliteringsersättning ska utgå även vid frånvaro.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§25) Slutdatum för bibehållen habiliteringsersättning vid frånvaro från daglig verksamhet med anledning av Covid-19.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
§ 26

Verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL 2017:30)
Enligt 4 kap. 2 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), HSL, ska nämnden utse verksamhetschef som ansvarar för verksamheten som lyder under HSL. Verksamhetschefen representerar nämnden gällande hälso- och sjukvården och ansvarar för att verksamheten tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet i vården samt främjar kostnadseffektivitet.

Nämnden utsåg i januari 2019 förvaltningens dåvarande avdelningschefer (i de avdelningar där det bedrivs hälso- och sjukvård) till verksamhetschefer för den hälso- och sjukvård som bedrivs inom avdelningen. På grund av organisationsförändringar och nytillsatta avdelningschefer behöver nu ett nytt beslut fattas.

Avdelningscheferna Sema Soer och Åsa Qvarsebo fortsätter sina uppdrag som verksamhetschefer enligt HSL för sina respektive avdelningar.
Funktionsstödsförvaltningen gör vidare bedömningen att avdelningscheferna Joakim Hansson och Ingrid Kongslöv bör utses till verksamhetschefer för den hälso- och sjukvård som bedrivs inom sina respektive avdelningar.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§26) Verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL 2017:30).pdf
  
  143kb Ladda ner dokument
§ 27

Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och medicinskt ansvarig för rehabilitering enligt 11 kap. 4 § i hälso- och sjukvårdslagen (HSL 2017:30)
Enligt 11 kap. 4 § HSL (2017:30) ska det inom det verksamhetsområde som kommunen bestämmer finnas en medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Funktionsstödsnämnden utsåg i januari 2019 sjuksköterska Katarina Flyckt till medicinskt ansvarig sjuksköterska enligt 11 kap. 4 § HSL 2017:30 för funktionsstödsnämndens ansvarsområde. Flyckt avslutar nu sin tjänst och nämnden föreslås därför utse en ny MAS i hennes ställe.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§27) Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och medicinskt ansvarig för rehabilitering enligt 11 kap. 4 § i hälso- och sjukvårdslagen (HSL 2017:30).pdf
  
  139kb Ladda ner dokument
§ 28

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§28) Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
§ 29

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 220221 (§29) Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
§ 30

Information från förvaltningen
Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

Bilagor
- Från FSN 220221 (§30) Information från förvaltningen.pdf
  
  146kb Ladda ner dokument