Möte 2020-03-23

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 10:45 Funktionsstödsförvaltningen, Fänriksgatan 1

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  99kb Ladda ner dokument
2

Remiss angående Remiss från Finansdepartementet - Idéburen välfärd (SOU 2019:56)
Finansdepartementet har skickat ut en utredning om idéburna aktörer i välfärden. Utredningen har haft i uppdrag att ta fram ett förslag på en definition av idéburna aktörer som kan användas för att identifiera och avgränsa dessa från andra aktörer i välfärdsverksamheter. Syftet med definitionen har varit att ta fram förslag som främjar ett ökat idéburet deltagande i välfärden. I syfte att främja samverkan mellan idéburna aktörer och det offentliga har utredningens uppdrag också omfattat exempelvis att föreslå riktlinjer, kriterier eller andra tillämpbara instrument för ingående av idéburet offentligt partnerskap, IOP.

Bilagor
3

Kvalitetsberättelse 2019
Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ska arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet dokumenteras (SOSFS 2011:9). Denna kvalitetsberättelse beskriver det kvalitetsarbete som har bedrivits under 2019 i funktionsstödsnämnden.

Bilagor
4

Patientsäkerhetsberättelse 2019
Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivare senast den 1 mars upprätta en patientsäkerhetsberättelse avseende föregående kalenderår. Berättelsen ska beskriva hur ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat, hur patientsäkerheten har följts upp genom egenkontroller, hur risker har analyserat samt hur samverkan med aktuella aktörer har skett för att förebygga vårdskador.

Bilagor
5

Rutin för anmälan enligt lex Maria
Hälso- och sjukvårdspersonal ska rapportera risker för vårdskador samt händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada till vårdgivaren. Om vårdskadan är allvarlig har vårdgivaren en skyldighet att snarast utreda och anmäla den till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), en så kallad lex Maria-anmälan. I ärendet presenteras rutinen för anmälningar enligt lex Maria.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 200323 - Rutin vid anmälan enligt lex Maria.pdf
  
  84kb Ladda ner dokument
- Rutin vid anmälan enligt lex Maria.pdf
  
  193kb Ladda ner dokument
6

Rutin för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah
Lex Sarah kallas de bestämmelser i socialtjänstlagen (SoL) och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som reglerar anställdas skyldighet att rapportera missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden samt den skyldighet som de som bedriver verksamheten har att rapportera allvarliga missförhållanden eller påtagliga risker för allvarliga missförhållanden till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Funktionsstödsnämnden föreslås fastställa rutiner för förvaltningens tillämpningar av bestämmelserna om lex Sarah.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 200323 - Rutin för tillämplning av lex Sarah.pdf
  
  98kb Ladda ner dokument
- Förslag till - Rutin för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah.pdf
  
  101kb Ladda ner dokument
7

Arbetsskador och tillbud - helår 2019
I ärendet presenteras en rapport över arbetsskador och tillbud för helår 2019.

Bilagor
8

Sjukfrånvaroanalys 2019
I ärendet presenteras en rapport med övergripande sjukfrånvarostatistik för hela 2019 samt en tillhörande analys.

Bilagor
9

Utredning gällande möjligheterna att uppmärksamma brukare inom daglig verksamhet och annan sysselsättningsverksamhet i samband med pensionsavgång
I ärendet presenteras ett förslag till en rutin för uppvaktning av deltagare inom daglig verksamhet och annan sysselsättningsverksamhet i samband med pensionsavgång. Förslaget är att uppvaktningen följer samma principer som för anställda på förvaltningen.

Bilagor
10

Ekonomisk rapport januari-februari 2020
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en ekonomisk rapport för perioden januari-februari 2020. Rapporten innehåller en kortare analys av förväntat resultat för året.

Bilagor
11

Attestinstruktion och nämndspecifika tillämpningsanvisningar för funktionsstödsnämnden
Funktionsstödsnämnden ansvarar för att attestreglementet som är antaget av kommunfullmäktige följs. Nämnden kan utöver reglementet utfärda ytterligare attestinstruktioner för sitt verk-samhetsområde. I attestinstruktionen står det bland annat vem som får attestera och till vilka belopp.

Bilagor
12

Funktionsstödsnämndens delegationsordning
En nämnd har till uppgift att fatta ett stort antal beslut. Det är dock praktiskt omöjligt att nämnden fattar beslut i samtliga ärenden som faller inom dess ansvarsområde. Syftet med delegation är att avlasta nämnden genom att överföra beslutanderätt i en fråga till ett utskott, en ledamot, en anställd underställd nämnden eller annan lämplig instans. I ärendet föreslås att nämnden gör ett antal mindre förändringar i delegationsordningen.

Bilagor
13

Information från verksamheten - Tvärfrågorna

Funktionsstödsförvaltningen har antagit ett utbildningsprogram som ett sätt att få fördjupad kunskap och förståelse kring relevant lagstiftning och förvaltningens olika verksamhetsområdet. Vid aktuellt sammanträde medverkar förvaltningens samordnare för jämställdhet och antidiskriminering Helena Paulsson för att berätta hur förvaltningen arbetar med så kallade tvärfrågor med fokus på utvecklingsarbete inom jämställdhet, jämlikhet och normmedvetenhet.
14

Inkomna, upprättade och utgående skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 200323 - Inkomna, upprättade och utgående skrivelser.pdf
  
  87kb Ladda ner dokument
15

Delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 200323 - Delegationsbeslut.pdf
  
  81kb Ladda ner dokument
16

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 31

Remiss angående Remiss från Finansdepartementet - Idéburen välfärd (SOU 2019:56)
Finansdepartementet har skickat ut en utredning om idéburna aktörer i välfärden. Utredningen har haft i uppdrag att ta fram ett förslag på en definition av idéburna aktörer som kan användas för att identifiera och avgränsa dessa från andra aktörer i välfärdsverksamheter. Syftet med definitionen har varit att ta fram förslag som främjar ett ökat idéburet deltagande i välfärden. I syfte att främja samverkan mellan idéburna aktörer och det offentliga har utredningens uppdrag också omfattat exempelvis att föreslå riktlinjer, kriterier eller andra tillämpbara instrument för ingående av idéburet offentligt partnerskap, IOP.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§31) Remiss angående Remiss från Finansdepartementet - Idéburen välfärd (SOU 2019_56)..pdf
  
  166kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss angående Remiss från Finansdepartementet - Idéburen välfärd (SOU 2019_56)..pdf
  
  170kb Ladda ner dokument
§ 32

Kvalitetsberättelse 2019
Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ska arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet dokumenteras (SOSFS 2011:9). Denna kvalitetsberättelse beskriver det kvalitetsarbete som har bedrivits under 2019 i funktionsstödsnämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§32) Kvalitetsberättelse 2019 med särskilt yttrande (M).pdf
  
  411kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens Kvalitetsberättelse 2019.pdf
  
  619kb Ladda ner dokument
§ 33

Patientsäkerhetsberättelse 2019
Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivare senast den 1 mars upprätta en patientsäkerhetsberättelse avseende föregående kalenderår. Berättelsen ska beskriva hur ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat, hur patientsäkerheten har följts upp genom egenkontroller, hur risker har analyserat samt hur samverkan med aktuella aktörer har skett för att förebygga vårdskador.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§33) Patientsäkerhetsberättelse 2019 med särskilt yttrande (M).pdf
  
  410kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens Patientsäkerhetsberättelse 2019.pdf
  
  482kb Ladda ner dokument
§ 34

Rutin för anmälan enligt lex Maria
Hälso- och sjukvårdspersonal ska rapportera risker för vårdskador samt händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada till vårdgivaren. Om vårdskadan är allvarlig har vårdgivaren en skyldighet att snarast utreda och anmäla den till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), en så kallad lex Maria-anmälan. I ärendet presenteras rutinen för anmälningar enligt lex Maria.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§34) Rutin för anmälan enligt lex Maria.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
§ 35

Rutin för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah
Lex Sarah kallas de bestämmelser i socialtjänstlagen (SoL) och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som reglerar anställdas skyldighet att rapportera missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden samt den skyldighet som de som bedriver verksamheten har att rapportera allvarliga missförhållanden eller påtagliga risker för allvarliga missförhållanden till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Funktionsstödsnämnden föreslås fastställa rutiner för förvaltningens tillämpningar av bestämmelserna om lex Sarah.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§35) Rutin för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
§ 36

Arbetsskador och tillbud - helår 2019
I ärendet presenteras en rapport över arbetsskador och tillbud för helår 2019.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§36) Arbetsskador och tillbud - helår 2019 med särskilt yttrande (M).pdf
  
  398kb Ladda ner dokument
§ 37

Sjukfrånvaroanalys 2019
I ärendet presenteras en rapport med övergripande sjukfrånvarostatistik för hela 2019 samt en tillhörande analys.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§37) Sjukfrånvaroanalys 2019 med särskilt yttrande (M).pdf
  
  398kb Ladda ner dokument
§ 38

Utredning gällande möjligheterna att uppmärksamma brukare inom daglig verksamhet och annan sysselsättningsverksamhet i samband med pensionsavgång
I ärendet presenteras ett förslag till en rutin för uppvaktning av deltagare inom daglig verksamhet och annan sysselsättningsverksamhet i samband med pensionsavgång. Förslaget är att uppvaktningen följer samma principer som för anställda på förvaltningen.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§38) Utredning gällande möjligheterna att uppmärksamma brukare inom daglig verksamhet och annan sysselsättningsverksamhet i samband med pensionsavgång.pdf
  
  149kb Ladda ner dokument
§ 39

Ekonomisk rapport januari-februari 2020
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en ekonomisk rapport för perioden januari-februari 2020. Rapporten innehåller en kortare analys av förväntat resultat för året.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§39) Ekonomisk rapport januari-februari 2020.pdf
  
  142kb Ladda ner dokument
§ 40

Attestinstruktion och nämndspecifika tillämpningsanvisningar för funktionsstödsnämnden
Funktionsstödsnämnden ansvarar för att attestreglementet som är antaget av kommunfullmäktige följs. Nämnden kan utöver reglementet utfärda ytterligare attestinstruktioner för sitt verk-samhetsområde. I attestinstruktionen står det bland annat vem som får attestera och till vilka belopp.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§40) Attestinstruktion och nämndspecifika tillämpningsanvisningar för funktionsstödsnämnden.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
§ 41

Funktionsstödsnämndens delegationsordning
En nämnd har till uppgift att fatta ett stort antal beslut. Det är dock praktiskt omöjligt att nämnden fattar beslut i samtliga ärenden som faller inom dess ansvarsområde. Syftet med delegation är att avlasta nämnden genom att överföra beslutanderätt i en fråga till ett utskott, en ledamot, en anställd underställd nämnden eller annan lämplig instans. I ärendet föreslås att nämnden gör ett antal mindre förändringar i delegationsordningen.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§41) Funktionsstödsnämndens delegationsordning.pdf
  
  143kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens delegationsordning, version 2.4.pdf
  
  790kb Ladda ner dokument
§ 42

Inkomna, upprättade och utgående skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§42) Inkomna, upprättade och utgående skrivelser.pdf
  
  154kb Ladda ner dokument
§ 43

Delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 200323 (§43) Delegationsbeslut.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
§ 44

Information från förvaltningen
Förvaltningschef Annelie Larsson informerar om följande

Malmö stad och funktionsstödsförvaltningen arbetar aktivt med olika typer av åtgärder med anledning av läget med coronaviruset, Covid-19. Åtgärderna kan delas in i tre områden:

a) Skydda riskgrupper
Förvaltningens brukare ingår jämförelsevis ofta i olika riskgrupper vilket gör att följsamhet av Folkhälsomyndighetens rekommendationer är extra viktigt. Ett sätt att få en uppfattning är att av förvaltningens 3450 unika brukare har cirka 1700 någon form av hälso- och sjukvårdsinsats. Alla 1700 tillhör dock inte riskgrupper.

b) Motverka smittspridning
Smittspridning motverkas bland annat genom att samtliga anställda stannar hemma vid sjukdomssymptom, extra noggrannhet med basal hygien och genom tillfällig stängning av vissa öppna verksamheter.

c) Säkerställa driften av samhällsviktiga verksamheter
Förvaltningens verksamheter är samhällsviktiga och förvaltningen arbetar på olika sätt för att säkra bemanning och nödvändig utrustning.

Funktionsstödsförvaltningens ledning har utsett en ledningsgrupp som träffas varje dag för att följa hur förvaltningens verksamheter påverkas och förändringar i Folkhälsomyndighetens rekommendationer. Funktionsstödsförvaltningen har även, i samverkan med hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen, öppnat för rådgivning för anhöriga via telefon där anhöriga kan få stöd och hjälp med sina frågor.

Man kan läsa mer om funktionsstödsförvaltningens åtgärder på:
Malmo.se -> Coronaviruset -> LSS och socialpsykiatri

Funktionsstödsnämnden har ett boende i Oxie anpassat för brukare med omfattande stödbehov och utmanande beteende. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inlett en tillsyn av verksamheten och de skyddsåtgärder som används där.

Ett av förvaltningens boenden har stängts tillfälligt på grund av fuktskador. De boende har under renoveringstiden fått andra boendeplatser. Skälet till den tillfälliga stängningen är alltså inte coronarelaterat.

Bilagor
- Från FSN 200323 (§44) Information från förvaltningen.pdf
  
  153kb Ladda ner dokument