Möte 2019-09-23

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 13:30 Funktionsstödsförvaltningen, Fänriksgatan 1

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  98kb Ladda ner dokument
2

Remiss från Kulturdepartementet - Demokrativillkor för bidrag till civilsamhället (SOU 2019:35)
I mars 2018 initierade regeringen en utredning för att se över demokrativillkoren i statsbidragsförordningarna. Syftet var att säkerställa att bidragen fördelas till verksamheter som är förenliga med samhällets grundläggande värderingar såsom de formuleras i regeringsformen och i de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter. Utredningen har därför lämnat förslag till ett förtydligat och enhetligt demokrativillkor för den statliga bidragsgivningen. Kommunstyrelsen har skickat remissen till bland annat funktionsstödsnämnden för yttrande.

Bilagor
3

Remiss angående Handlingsplan för Malmö stads strategiska kemikaliearbete 2020-2030
Handlingsplanen syftar till att minska Malmöbornas exponering för farliga kemiska ämnen. Planen innehåller 25 åtgärder, varav funktionsstödsnämnden föreslås delta i genomförandet av två.

Bilagor
4

Delårsrapport 2019
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en delårsrapport för perioden januari-augusti 2019. Det prognostiserade resultatet för helåret 2019 är en budget i balans. Delårsrapporten omfattar även en uppföljning av nämndens mål.

Bilagor
5

Uppföljning internkontrollplan 2019
Uppföljning av internkontrollplan 2019 i samband med delårsrapportering för funktionsstödsnämnden.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190923 - Uppföljning internkontrollplan 2019.pdf
  
  100kb Ladda ner dokument
- Uppföljning internkontrollplan 2019 vid delårsrapport.pdf
  
  169kb Ladda ner dokument
6

Granskning av LSS-verksamheten
Malmö stadsrevision har under 2018 granskat LSS-verksamheten i Malmö stad med syftet att bedöma om funktionsstödsnämnden säkerställer att det bedrivs en ändamålsenlig styrning och ledning samt uppföljning av LSS-verksamheten. Resultatet visade att funktionsstödsnämnden i huvudsak bedöms säkerställa att det bedrivs en ändamålsenlig styrning och ledning samt uppföljning av LSS-verksamheten. Funktionsstödsnämnden har lämnat yttrande kring granskningen till revisorskollegiet. Nämnden ombads i samband med begäran av det första yttrandet att lämna ytterligare ett yttrande till revisorskollegiet med redovisning av de åtgärder som vidtagits utifrån granskningsrapporten och vilken effekt dessa haft i verksamheten.

Bilagor
7

Utredning kring en funktionsstöds- och tillgänglighetssamordnare
Funktionsstödsnämnden gav i nämndbudgeten 2019, under målområde 5 – En jämlik stad, förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta en särskild tillgänglighetssamordnare. En utredning med förslag till uppdrag och organisering av denna funktion presenterades på funktionsstödsnämndens arbetsutskott i juni och skickades därefter till Malmö stads råd för funktionshinderfrågor på remiss innan ärendet ska behandlas i funktionsstödsnämnden i september.

Bilagor
8

Förslag till handlingsplan för genomförandet av heltid som norm 2019–2021
Kommunstyrelsen har antagit en lokal handlingsplan för att öka andelen medarbetare som arbetar heltid. I mars 2018 fastställde funktionsstödsnämnden, i enlighet med kommunstyrelsens uppdrag, en handlingsplan gällande heltid som norm med delmål för 2018. Förvaltningen har nu, i samråd med verksamhetsföreträdare och i samverkan med fackliga organisationer, tagit fram ett förslag till handlingsplan för resterande genomförandeperiod.

Bilagor
9

Redovisning för hur funktionsstödsnämnden arbetar med att minska behovet och användningen av extern bemanning av sjuksköterskor
I samband med personalredovisningens 2018 (STK-2019-148) gav kommunstyrelsen hälsa-, vård- och omsorgsnämnden och funktionsstödsnämnden i uppdrag att inkomma med en redovisning för hur respektive nämnd arbetar med att minska behovet och användningen av extern bemanning av sjuksköterskor.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190923 - Redovisning för hur funktionsstödsnämnden arbetar med att minska behovet och användningen av extern bemanning av sjuksköterskor.pdf
  
  86kb Ladda ner dokument
- Förslag till Redovisning kring hur funktionsstödsnämnden arbetar med att minska behovet och användningen av extern bemanning av sjuksköterskor.pdf
  
  91kb Ladda ner dokument
10

Nämndinitiativ från Vänsterpartiet (V) om framtagande av underlag för remiss angående framtida inriktning av LSS-utbyggnad
Enligt ett nämndinitiativ från Vänsterpartiet har funktionsstödsförvaltningen tagit fram förslag till remissunderlag gällande framtida inriktning för utbyggnaden av gruppboende enligt LSS (bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS samt bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 § 8 LSS).

Bilagor
11

Funktionsstödsnämndens sammanträdestider 2020
Förslag till sammanträdesdatum och -tider för funktionsstödsnämnden 2020. Samtliga sammanträden och planeringsdagar föreslås starta klockan 09:00.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190923 - Funktionsstödsnämndens sammanträdestider 2020.pdf
  
  102kb Ladda ner dokument
- Översikt - Förslag på mötestider 2020.pdf
  
  53kb Ladda ner dokument
12

Fördelning av stimulansmedel 2019 gällande Uppdrag psykisk hälsa
Malmö stad har beviljats statliga stimulansmedel inom området psykisk hälsa för år 2019. Funktionsstödsförvaltningen lämnar i ärendet förslag på fördelning av medlen mellan Arbetsmarknads- och socialförvaltningen och funktionsstödsnämnden, utifrån den gemensamt framtagna handlingsplanen för 2019.

Bilagor
13

Inkomna, upprättade och utgående skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190923 - Inkomna, upprättade och utgående skrivelser .pdf
  
  83kb Ladda ner dokument
14

Hyreskontrakt för ny daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
För att kunna verkställa nya beslut om daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns det behov av att starta nya verksamheter. Våren 2018 tog enheten daglig verksamhet och sysselsättning kontakt med LiMa (Lokal i Malmö) för beställning av ny lokal. Anskaffning av lokalen sker genom upphandling och genomförs i enlighet med lag (2016:1145) om offentlig upphandling (”LOU”) och de regler som gäller för upphandling.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190323 - Hyreskontakt för ny daglig verksamhet enligt LSS.pdf
  
  113kb Ladda ner dokument
15

Delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 190923 - Delegationsbeslut.pdf
  
  82kb Ladda ner dokument
16

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheten och inom funktionsstödsområdet.
17

Nämndsinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet om utbildning för nämnden kring diagnoser, sjukdomar och symptom som ligger till grund för personkretstillhörighet enligt LSS
I maj 2019 gav funktionsstödsnämnden, efter ett nämndinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet, förvaltningen i uppdrag att anordna en extern medicinsk utbildning kring diagnoser, sjukdomar och symptom som ligger till grund för personkretstillhörighet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Vid funktionsstödsnämndens sammanträde medverkar därför Lena Nylander, psykiatriker vid Region Skåne och forskare på Lunds universitet, för att ge en introducerande utbildning till området.

Bilagor

§ 116

Remiss från Kulturdepartementet - Demokrativillkor för bidrag till civilsamhället (SOU 2019:35)
I mars 2018 initierade regeringen en utredning för att se över demokrativillkoren i statsbidragsförordningarna. Syftet var att säkerställa att bidragen fördelas till verksamheter som är förenliga med samhällets grundläggande värderingar såsom de formuleras i regeringsformen och i de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter. Utredningen har därför lämnat förslag till ett förtydligat och enhetligt demokrativillkor för den statliga bidragsgivningen. Kommunstyrelsen har skickat remissen till bland annat funktionsstödsnämnden för yttrande.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§116) Remiss från Kulturdepartementet - Demokrativillkor för bidrag till civilsamhället (SOU 2019_35).pdf
  
  149kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Kulturdepartementet - Demokrativillkor för bidrag till civilsamhället (SOU 2019:35) .pdf
  
  157kb Ladda ner dokument
§ 117

Remiss angående Handlingsplan för Malmö stads strategiska kemikaliearbete 2020-2030
Handlingsplanen syftar till att minska Malmöbornas exponering för farliga kemiska ämnen. Planen innehåller 25 åtgärder, varav funktionsstödsnämnden föreslås delta i genomförandet av två.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§117) Remiss angående Handlingsplan för Malmö stads strategiska kemikaliearbete 2020-2030.pdf
  
  147kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss angående handlingsplan för Malmö stads strategiska kemikaliearbete.pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
§ 118

Delårsrapport 2019
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en delårsrapport för perioden januari-augusti 2019. Det prognostiserade resultatet för helåret 2019 är en budget i balans. Delårsrapporten omfattar även en uppföljning av nämndens mål.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§118) - Delårsrapport 2019.pdf
  
  648kb Ladda ner dokument
- Delårsrapport Funktionsstödsnämnden 2019.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
§ 119

Uppföljning internkontrollplan 2019
Uppföljning av internkontrollplan 2019 i samband med delårsrapportering för funktionsstödsnämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§119) Uppföljning internkontrollplan 2019.pdf
  
  395kb Ladda ner dokument
§ 120

Granskning av LSS-verksamheten
Malmö stadsrevision har under 2018 granskat LSS-verksamheten i Malmö stad med syftet att bedöma om funktionsstödsnämnden säkerställer att det bedrivs en ändamålsenlig styrning och ledning samt uppföljning av LSS-verksamheten. Resultatet visade att funktionsstödsnämnden i huvudsak bedöms säkerställa att det bedrivs en ändamålsenlig styrning och ledning samt uppföljning av LSS-verksamheten. Funktionsstödsnämnden har lämnat yttrande kring granskningen till revisorskollegiet. Nämnden ombads i samband med begäran av det första yttrandet att lämna ytterligare ett yttrande till revisorskollegiet med redovisning av de åtgärder som vidtagits utifrån granskningsrapporten och vilken effekt dessa haft i verksamheten.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§120) Granskning av LSS-verksamheten.pdf
  
  411kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande stadsrevisionens Granskning av LSS-verksamheten.pdf
  
  352kb Ladda ner dokument
§ 121

Utredning kring en funktionsstöds- och tillgänglighetssamordnare
Funktionsstödsnämnden gav i nämndbudgeten 2019, under målområde 5 – En jämlik stad, förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta en särskild tillgänglighetssamordnare. En utredning med förslag till uppdrag och organisering av denna funktion presenterades på funktionsstödsnämndens arbetsutskott i juni och skickades därefter till Malmö stads råd för funktionshinderfrågor på remiss innan ärendet ska behandlas i funktionsstödsnämnden i september.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§121) - Utredning kring en funktionsstöds- och tillgänglighetssamordnare.pdf
  
  159kb Ladda ner dokument
§ 122

Förslag till handlingsplan för genomförandet av heltid som norm 2019–2021
Kommunstyrelsen har antagit en lokal handlingsplan för att öka andelen medarbetare som arbetar heltid. I mars 2018 fastställde funktionsstödsnämnden, i enlighet med kommunstyrelsens uppdrag, en handlingsplan gällande heltid som norm med delmål för 2018. Förvaltningen har nu, i samråd med verksamhetsföreträdare och i samverkan med fackliga organisationer, tagit fram ett förslag till handlingsplan för resterande genomförandeperiod.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§122) Förslag till handlingsplan för genomförandet av heltid som norm 2019-2021.pdf
  
  790kb Ladda ner dokument
- Handlingsplan för genomförande av uppdraget heltid som norm 2019-2021.pdf
  
  547kb Ladda ner dokument
§ 123

Redovisning för hur funktionsstödsnämnden arbetar med att minska behovet och användningen av extern bemanning av sjuksköterskor
I samband med personalredovisningens 2018 (STK-2019-148) gav kommunstyrelsen hälsa-, vård- och omsorgsnämnden och funktionsstödsnämnden i uppdrag att inkomma med en redovisning för hur respektive nämnd arbetar med att minska behovet och användningen av extern bemanning av sjuksköterskor.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§123) Redovisning för hur funktionsstödsnämnden arbetar med att minska behovet och användningen av extern bemanning av sjuksköterskor.pdf
  
  146kb Ladda ner dokument
- Redovisning för hur funktionsstödsnämnden arbetar med att minska behovet och användningen av extern bemanning av sjuksköterskor.pdf
  
  120kb Ladda ner dokument
§ 124

Nämndinitiativ från Vänsterpartiet (V) om framtagande av underlag för remiss angående framtida inriktning av LSS-utbyggnad
Enligt ett nämndinitiativ från Vänsterpartiet har funktionsstödsförvaltningen tagit fram förslag till remissunderlag gällande framtida inriktning för utbyggnaden av gruppboende enligt LSS (bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS samt bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 § 8 LSS).

Bilagor
§ 125

Funktionsstödsnämndens sammanträdestider 2020
Förslag till sammanträdesdatum och -tider för funktionsstödsnämnden 2020. Samtliga sammanträden och planeringsdagar föreslås starta klockan 09:00.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§125) Funktionsstödsnämndens sammanträdestider 2020.pdf
  
  159kb Ladda ner dokument
§ 126

Fördelning av stimulansmedel 2019 gällande Uppdrag psykisk hälsa
Malmö stad har beviljats statliga stimulansmedel inom området psykisk hälsa för år 2019. Funktionsstödsförvaltningen lämnar i ärendet förslag på fördelning av medlen mellan arbetsmarknads- och socialnämnden (ASN) och funktionsstödsnämnden (FSN) utifrån den gemensamt framtagna handlingsplanen för 2019.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§126) Fördelning av stimulansmedel 2019 gällande Uppdrag psykisk hälsa.pdf
  
  146kb Ladda ner dokument
§ 127

Inkomna, upprättade och utgående skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§127) Inkomna, upprättade och utgående skrivelser.pdf
  
  130kb Ladda ner dokument
§ 128

Hyreskontrakt för ny daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
För att kunna verkställa nya beslut om daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns det behov av att starta nya verksamheter. Våren 2018 tog enheten daglig verksamhet och sysselsättning kontakt med LiMa (Lokal i Malmö) för beställning av ny lokal. Anskaffning av lokalen sker genom upphandling och genomförs i enlighet med lag (2016:1145) om offentlig upphandling (”LOU”) och de regler som gäller för upphandling. I enlighet med det beslut som fattades vid arbetsutskottets beredning föreslås nämnden besluta att det färdiga hyreskontraktet ska återkomma till nämnden som ett informationsärende.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§128) Hyreskontrakt för ny daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).pdf
  
  175kb Ladda ner dokument
§ 129

Delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§129) Delegationsbeslut.pdf
  
  130kb Ladda ner dokument
§ 130

Nämndsinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet om utbildning för nämnden kring diagnoser, sjukdomar och symptom som ligger till grund för personkretstillhörighet enligt LSS
I maj 2019 gav funktionsstödsnämnden, efter ett nämndinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet, förvaltningen i uppdrag att anordna en extern medicinsk utbildning kring diagnoser, sjukdomar och symptom som ligger till grund för personkretstillhörighet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Vid funktionsstödsnämndens sammanträde medverkar därför Lena Nylander, psykiatriker vid Region Skåne och forskare på Lunds universitet, för att ge en introducerande utbildning till området.

Bilagor
- Beslut FSN 190923 (§130) Nämndsinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet om utbildning för nämnden kring diagnoser, sjukdomar och symptom som ligger till grund för personkretstillhörighet enligt LS.pdf
  
  133kb Ladda ner dokument
§ 131

Information från förvaltningen
Förvaltningsdirektör Annelie Larsson informerar om följande:

Förvaltningen har anmält två personuppgiftsincidenter till Datainspektionen. En personuppgiftsincident kan uppstå om den personuppgiftsansvarige (i vårt fall nämnden) förlorar kontrollen över personuppgifter så att dessa riskerar att till exempel blir förstörda eller hamna i orätta händer.

Funktionsstödsförvaltningen kommer att skicka in en Finsamansökan om förstärkt stöd för personer inom daglig verksamhet som vill prova att gå vidare till studier eller lönearbete. Finsam står för ”lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser” och gör det möjligt för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommun och landsting/region att samverka finansiellt inom välfärds- och rehabiliteringsområdet.

Den 10 oktober uppmärksammar Malmö stad ”Världsdagen för psykisk hälsa” och en flyer med information om dagen delas ut. Under dagen kan man träffa representanter från olika organisationer och föreningar, forskare och personer med egna erfarenheter av psykisk ohälsa samt ta del av utställningar och föreläsningar. Dagen arrangeras av Lokalt Forum (ett lokalt nätverk med patient-, brukar- och anhörigföreningar) i samarbete med bland annat Region Skåne, Integrerad Närsjukvård (INM), Folkuniversitetet, Malmö universitet och Malmö stad. Temat för 2019 är ”Samverkan på tvären – människan i fokus”. Arrangörerna välkomnar politiker i funktionsstödsnämnden att delta, mingla, lyssna på och inspireras av föredragen. Platsen är Malmö universitet (lokal Gäddan) Citadellsvägen 7. Funktionsstödsnämndens arbetsutskott har beviljat nämndens ledamöter och ersättare ersättning för förlorad arbetsförtjänst för medverkan vid Världsdagen för psykisk hälsa.

Malmö stads råd för funktionshinderfrågor bjuder in ledamöter och ersättare i funktionsstödsnämnden till sin årskonferens med temat ”Funktionshinder genom tiderna”. Konferensen hålls på Scandic S:t Jörgen tisdagen den 29 oktober mellan 13:00 och 16:00. Funktionsstödsnämndens arbetsutskott har beviljat nämndens ledamöter och ersättare ersättning för förlorad arbetsförtjänst för medverkan vid konferensen. Inbjudan till konferensen har skickats till samtliga i nämnden per e-post och innehåller program för dagen och hur man anmäler sig.

Skriften ”Det här handlar ~~inte~~ om dig – En handbok i konsten att vara jämställd” delades ut till samtliga i ledamöter och ersättare. Skriften är framtagen av Malmö stad och handlar om stadens arbete med jämställdhet och innehåller exempel på hur några av förvaltningarna arbetar med frågorna.

Efter sammanträdet fortsätter nämndens planeringsdag med temat ”Inför målarbetet 2020”. Under eftermiddagen ges bland annat föredrag kring stadens förändrade målstruktur och förvaltningens enhetschefer berättar om sina prioriterade utvecklingsområden.

Bilagor
- Från FSN 190923 (§131) - Information från förvaltningen.pdf
  
  179kb Ladda ner dokument