Möte 2021-09-20

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 13:30 Digitalt via verktyget Teams

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
2

Delårsrapport 2021
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en delårsrapport för perioden januari-augusti 2021. Delårsrapporten omfattar även en avstämning av kommunfullmäktigemål och nämndsmål. Det prognostiserade resultatet för helåret 2021 är en negativ budgetavvikelse om 84 miljoner kronor varav 59 miljoner kronor avser merkostnader till följd av covid-19.

Bilagor
3

Uppföljning av Internkontrollplan 2021
Uppföljning av internkontrollplan 2021 i samband med delårsrapportering.

Bilagor
4

Delårsrapport av systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9
I Socialstyrelsens föreskrift om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) framgår att den som bedriver verksamhet enligt socialtjänstlagen (SoL), lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL) ska ha ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete.

I funktionsstödsförvaltningen återrapporteras arbetet med risker, egenkontroller och åtgärder i ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete till funktionsstödsnämnden vid två tillfällen under året. I denna delårsrapport görs en sammanställning av arbetet med egenkontroller och åtgärder kopplade till risker med höga riskvärden.

Bilagor
5

Avrapportering om uppdraget Kvalitet i det verksamhetsnära arbetet
Funktionsstödsnämndens arbetsutskott gav i oktober 2020 funktionsstödsförvaltningen i uppdrag att utreda och återkomma med förslag gällande hur förvaltningen avser att säkerställa kvaliteten i det verksamhetsnära arbetet för samtliga av nämndens verksamheter.

På funktionsstödsnämndens arbetsutskott i februari 2021 presenterades en rapport kring uppdraget och förvaltningen gavs en rad nya uppdrag utifrån rapporten. Förvaltningen gavs även i uppdrag att återkomma till arbetsutskottet i maj 2021 för en första avrapportering och att ärendet ska behandlas i funktionsstödsnämnden i september 2021.

Bilagor
6

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Vägen till tillgänglighet - långsiktig, strategisk och i samverkan (SOU 2021:59)
Funktionsstödsnämnden har ombetts besvara remiss om hur tillgängligheten i hälso- och sjukvården kan öka, med fokus på kortare väntetider.

I betänkandet presenteras förslag på regionala handlingsplaner för ökad tillgänglighet, effektivt resursutnyttjande och kortare väntetider genom information om patienters valmöjligheter, nationellt samordnad hälso- och sjukvårdsrådgivning och vidareutveckling av överenskommelsen om ökad tillgänglighet (kömiljarden). Nämnden föreslås att ställa sig generellt positiv till förslagen i betänkandet.

Bilagor
7

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - VAB för vårdåtgärder i skolan (SOU 2021:41)
Funktionsstödsnämnden ombeds yttra sig kring ett delbetänkande av VAB-utredningen gällande VAB för vårdåtgärder i skolan (SOU 2021:41). Utredningen har haft i uppdrag att göra en översyn av regelverket om den tillfälliga föräldrapenningen där en del av uppdraget varit att lämna förslag som möjliggör att föräldrar ska kunna få tillfällig föräldrapenning för att instruera personal i förskola, skola, fritidshem och pedagogisk omsorg om egenvård för barn med kronisk sjukdom.

Funktionsstödsnämnden föreslås ställa sig positiv till utredningens förslag att vårdnadshavare ska kunna få tillfällig föräldrapenning för att instruera personal i förskola, skola, fritidshem och pedagogisk omsorg avseende egenvård för barn med sjukdom eller funktionsnedsättning.

Bilagor
8

Remiss gällande Biblioteksplan 2022–2027
Funktionsstödsnämnden ges möjlighet att yttra sig kring Biblioteksplan 2022–2027. Enligt bibliotekslagen ska kommuner anta en biblioteksplan. Kulturförvaltningen har haft huvudansvaret för framtagandet av en ny biblioteksplan för det allmänna biblioteksväsendet i Malmö stad men arbetet har skett i nära samarbete med grundskoleförvaltningen och i dialog med övriga berörda förvaltningar och aktörer i staden.

Biblioteksplanen är ett strategiskt dokument som sätter riktningen och ambitionerna för folkbibliotek och skolbibliotek i Malmö stad under 2022–2027 och beskriver vad verksamheten vill uppnå, vilka metoder den har som ambition att använda för genomförande samt en plan för uppföljning

Bilagor
9

Förslag till ny tomt för LSS-boende på Louisedal
Förslaget gäller fortsatt tomtprojektering för en kommande nybyggnation av ett LSS-boende med sex lägenheter med arbetsnamnet Louisedal.

Tomten Louisedal är en tomt som varit under planering länge men där arbetet detaljplanen för området dragit ut på tiden. Nu är en ny detaljplan på gång och planeringen av boendet är därför aktuell.

Bilagor
10

Avtal om deltagande i och finansiering av Sveriges kommuner och regioners (SKR) introduktion- och kompetensutvecklingskoncept Yrkesresan
Yrkesresan är ett nationellt koncept för introduktion och kompetensutveckling inom socialtjänsten. Konceptet syftar till att ge kvalitet och likvärdighet i mötet mellan socialtjänstens medarbetare och medborgarna.

Konceptet är ett samarbete mellan kommunal, regional och nationell nivå. Socialstyrelsen och andra relevanta myndigheter bidrar med kunskapsunderlag. Projektet samordnas av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Malmö stads omsorgsförvaltningar har anmält intresse av att ingå i Yrkesresan. Ett övergripande avtal har nu tagits fram av SKR.

Bilagor
11

Återrapportering av projektet Respektfulla Relationer finansierat av utvecklingsmedel till verkningsfulla förebyggande insatser mot mäns våld mot kvinnor
Länsstyrelsen i Skåne utlyste 2020 medel?till kommunerna som en del av den nationella strategin för att bekämpa och förebygga mäns våld mot kvinnor. Funktionsstödsnämnden beviljades 67 200 kronor för projektet ”Respektfulla Relationer”. Respektfulla relationer är ett samtalsmaterial med syftet att ge personer med kognitiv funktionsnedsättning möjlighet att utforska sina relationer. Projektet ska återrapporteras till Länsstyrelsen den 1 november 2021.

Bilagor
12

Projekt Antons hus
I september 2020 fattade funktionsstödsnämnden beslut om att ge förvaltningen i uppdrag att utforma ett samarbete med den ekonomiska föreningen Antons hus i enlighet med förvaltningens förslag som presenterades i Rapport fas 1 – Projekt Antons hus.

I ärendet redovisar förvaltningen det arbete som gjorts under projektfas 2 som har omfattat att ta fram ett upphandlingsunderlag, en budget för semesterhusverksamheten samt att genomföra en fördjupad juridisk utredning av modellen för samarbetet. Utredningen visar att det inte är möjligt att ingå ett samarbete med föreningen kring den verksamhet som föreningen föreslagit.

Bilagor
13

Utveckling av återhämtningsstödjande insatser för anhöriga till funktionsstödsnämndens målgrupper
I den utredning som genomfördes inom ramen för projektet Antons hus synliggjordes ett behov att ytterligare utveckla förvaltningens återhämtningsstödjande insatser för anhöriga till förvaltningens målgrupper. Detta har dels inneburit en utredning av en möjlig modell att driva semesterhusverksamhet i egen regi, dels har det gjorts en kartläggning av behoven av återhämtning hos anhöriga samt hur förvaltningen bäst kan stödja detta.

Bilagor
14

Nämndinitiativ från Sverigedemokraterna (SD) gällande arbetsmiljöärende
Sverigedemokraterna har med rätt enligt 4 kap. 20 § kommunallagen väckt ett ärende i funktionsstödsnämnden genom ett så kallat nämndsinitiativ.
Nämndsinitiativet gäller arbetsmiljön på ett av nämndens boenden. Funktionsstödsförvaltningen har berett förslagen i initiativet och lämnar sin bedömning i tjänsteskrivelsen.

Bilagor
15

Funktionsstödsnämndens sammanträdestider 2022
Förslag till sammanträdesdatum och -tider för funktionsstödsnämnden 2022.

Bilagor
16

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 210920 - Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  127kb Ladda ner dokument
17

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 210920 - Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  115kb Ladda ner dokument
18

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 92

Delårsrapport 2021
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en delårsrapport för perioden januari-augusti 2021. Delårsrapporten omfattar även en avstämning av kommunfullmäktigemål och nämndsmål. Det prognostiserade resultatet för helåret 2021 är en negativ budgetavvikelse om 84 miljoner kronor varav 59 miljoner kronor avser merkostnader till följd av covid-19.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§92) Delårsrapport 2021 inklusive särskilt yttrande (M+C), (SD) och (V).pdf
  
  976kb Ladda ner dokument
§ 93

Uppföljning av Internkontrollplan 2021
Uppföljning av internkontrollplan 2021 i samband med delårsrapportering.

Bilagor
- Beslut FSN 210909 (§93) Uppföljning av Internkontrollplan 2021 inklusive särskilt yttrande (SD).pdf
  
  492kb Ladda ner dokument
§ 94

Delårsrapport av systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9
I Socialstyrelsens föreskrift om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) framgår att den som bedriver verksamhet enligt socialtjänstlagen (SoL), lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL) ska ha ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete.

I funktionsstödsförvaltningen återrapporteras arbetet med risker, egenkontroller och åtgärder i ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete till funktionsstödsnämnden vid två tillfällen under året. I denna delårsrapport görs en sammanställning av arbetet med egenkontroller och åtgärder kopplade till risker med höga riskvärden.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§94) Delårsrapport av systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
§ 95

Avrapportering om uppdraget Kvalitet i det verksamhetsnära arbetet
Funktionsstödsnämndens arbetsutskott gav i oktober 2020 funktionsstödsförvaltningen i uppdrag att utreda och återkomma med förslag gällande hur förvaltningen avser att säkerställa kvaliteten i det verksamhetsnära arbetet för samtliga av nämndens verksamheter.

På funktionsstödsnämndens arbetsutskott i februari 2021 presenterades en rapport kring uppdraget och förvaltningen gavs en rad nya uppdrag utifrån rapporten. Förvaltningen gavs även i uppdrag att återkomma till arbetsutskottet i maj 2021 för en första avrapportering och att ärendet ska behandlas i funktionsstödsnämnden i september 2021.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§95) Avrapportering om uppdraget Kvalitet i det verksamhetsnära arbetet inklusive reservation (M+C) och (SD) samt särskilt yttrande (V).pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
§ 96

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Vägen till tillgänglighet - långsiktig, strategisk och i samverkan (SOU 2021:59)
Funktionsstödsnämnden har ombetts besvara remiss om hur tillgängligheten i hälso- och sjukvården kan öka, med fokus på kortare väntetider.

I betänkandet presenteras förslag på regionala handlingsplaner för ökad tillgänglighet, effektivt resursutnyttjande och kortare väntetider genom information om patienters valmöjligheter, nationellt samordnad hälso- och sjukvårdsrådgivning och vidareutveckling av överenskommelsen om ökad tillgänglighet (kömiljarden). Nämnden föreslås att ställa sig generellt positiv till förslagen i betänkandet.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§96) Remiss från Socialdepartementet - Vägen till tillgänglighet - långsiktig, strategisk och i samverkan (SOU 2021:59).pdf
  
  149kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Vägen till tillgänglighet - långsiktig, strategisk och i samverkan (SOU 2021:59) .pdf
  
  167kb Ladda ner dokument
§ 97

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - VAB för vårdåtgärder i skolan (SOU 2021:41)
Funktionsstödsnämnden ombeds yttra sig kring ett delbetänkande av VAB-utredningen gällande VAB för vårdåtgärder i skolan (SOU 2021:41). Utredningen har haft i uppdrag att göra en översyn av regelverket om den tillfälliga föräldrapenningen där en del av uppdraget varit att lämna förslag som möjliggör att föräldrar ska kunna få tillfällig föräldrapenning för att instruera personal i förskola, skola, fritidshem och pedagogisk omsorg om egenvård för barn med kronisk sjukdom.

Funktionsstödsnämnden föreslås ställa sig positiv till utredningens förslag att vårdnadshavare ska kunna få tillfällig föräldrapenning för att instruera personal i förskola, skola, fritidshem och pedagogisk omsorg avseende egenvård för barn med sjukdom eller funktionsnedsättning.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§97) Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - VAB för vårdåtgärder i skolan (SOU 2021:41).pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Socialdepartementet - VAB för vårdåtgärder i skolan (SOU 2021:41).pdf
  
  113kb Ladda ner dokument
§ 98

Remiss gällande Biblioteksplan 2022–2027
Funktionsstödsnämnden ges möjlighet att yttra sig kring Biblioteksplan 2022–2027. Enligt bibliotekslagen ska kommuner anta en biblioteksplan. Kulturförvaltningen har haft huvudansvaret för framtagandet av en ny biblioteksplan för det allmänna biblioteksväsendet i Malmö stad men arbetet har skett i nära samarbete med grundskoleförvaltningen och i dialog med övriga berörda förvaltningar och aktörer i staden. Biblioteksplanen är ett strategiskt dokument som sätter riktningen och ambitionerna för folkbibliotek och skolbibliotek i Malmö stad under 2022–2027 och beskriver vad verksamheten vill uppnå, vilka metoder den har som ambition att använda för genomförande samt en plan för uppföljning

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§98) Remiss gällande Biblioteksplan 2022-2027.pdf
  
  139kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Biblioteksplan 2022-2027.pdf
  
  130kb Ladda ner dokument
§ 99

Förslag till ny tomt för LSS-boende på Louisedal
Förslaget gäller fortsatt tomtprojektering för en kommande nybyggnation av ett LSS-boende med sex lägenheter med arbetsnamnet Louisedal.
Tomten Louisedal är en tomt som varit under planering länge men där arbetet detaljplanen för området dragit ut på tiden. Nu är en ny detaljplan på gång och planeringen av boendet är därför aktuell.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§99) Förslag till ny tomt för LSS-boende på Louisedal inklusive reservation (M+C) och (V).pdf
  
  950kb Ladda ner dokument
§ 100

Avtal om deltagande i och finansiering av Sveriges kommuner och regioners (SKR) introduktion- och kompetensutvecklingskoncept Yrkesresan
Yrkesresan är ett nationellt koncept för introduktion och kompetensutveckling inom socialtjänsten. Konceptet syftar till att ge kvalitet och likvärdighet i mötet mellan socialtjänstens medarbetare och medborgarna.

Konceptet är ett samarbete mellan kommunal, regional och nationell nivå. Socialstyrelsen och andra relevanta myndigheter bidrar med kunskapsunderlag. Projektet samordnas av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Malmö stads omsorgsförvaltningar har anmält intresse av att ingå i Yrkesresan. Ett övergripande avtal har nu tagits fram av SKR.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§100) Avtal om deltagande i och finansiering av Sveriges kommuner och regioners (SKR) introduktion- och kompetensutvecklingskoncept Yrkesresan.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
§ 101

Återrapportering av projektet Respektfulla Relationer finansierat av utvecklingsmedel till verkningsfulla förebyggande insatser mot mäns våld mot kvinnor
Länsstyrelsen i Skåne utlyste 2020 medel till kommunerna som en del av den nationella strategin för att bekämpa och förebygga mäns våld mot kvinnor. Funktionsstödsnämnden beviljades 67 200 kronor för projektet ”Respektfulla Relationer”. Respektfulla relationer är ett samtalsmaterial med syftet att ge personer med kognitiv funktionsnedsättning möjlighet att utforska sina relationer. Projektet ska återrapporteras till Länsstyrelsen den 1 november 2021.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§101) Återrapportering av projektet Respektfulla Relationer finansierat av utvecklingsmedel till verkningsfulla förebyggande insatser mot mäns våld mot kvinnor.pdf
  
  146kb Ladda ner dokument
§ 102

Projekt Antons hus
I september 2020 fattade funktionsstödsnämnden beslut om att ge förvaltningen i uppdrag att utforma ett samarbete med den ekonomiska föreningen Antons hus i enlighet med förvaltningens förslag som presenterades i Rapport fas 1 – Projekt Antons hus.

I ärendet redovisar förvaltningen det arbete som gjorts under projektfas 2 som har omfattat att ta fram ett upphandlingsunderlag, en budget för semesterhusverksamheten samt att genomföra en fördjupad juridisk utredning av modellen för samarbetet. Utredningen visar att det inte är möjligt att ingå ett samarbete med föreningen kring den verksamhet som föreningen föreslagit.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§102) Projekt Antons hus.pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
§ 103

Utveckling av återhämtningsstödjande insatser för anhöriga till funktionsstödsnämndens målgrupper
I den utredning som genomfördes inom ramen för projektet Antons hus synliggjordes ett behov att ytterligare utveckla förvaltningens återhämtningsstödjande insatser för anhöriga till förvaltningens målgrupper. Detta har dels inneburit en utredning av en möjlig modell att driva semesterhusverksamhet i egen regi, dels har det gjorts en kartläggning av behoven av återhämtning hos anhöriga samt hur förvaltningen bäst kan stödja detta.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§103) Utveckling av återhämtningsstödjande insatser för anhöriga till funktionsstödsnämndens målgrupper.pdf
  
  136kb Ladda ner dokument
§ 104

Nämndinitiativ från Sverigedemokraterna (SD) gällande arbetsmiljöärende
Sverigedemokraterna har med rätt enligt 4 kap. 20 § kommunallagen väckt ett ärende i funktionsstödsnämnden genom ett så kallat nämndsinitiativ.

Nämndsinitiativet gäller arbetsmiljön på ett av nämndens boenden och funktionsstödsförvaltningen har berett förslagen i initiativet och lämnar sin bedömning i tjänsteskrivelsen.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§104) Nämndinitiativ från Sverigedemokraterna (SD) gällande arbetsmiljöärende inklusive reservation (SD).pdf
  
  846kb Ladda ner dokument
§ 105

Funktionsstödsnämndens sammanträdestider 2022
Förslag till sammanträdesdatum och -tider för funktionsstödsnämnden 2022.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§105) Funktionsstödsnämndens sammanträdestider 2022.pdf
  
  136kb Ladda ner dokument
§ 106

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§106) Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  139kb Ladda ner dokument
§ 107

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 210920 (§107) Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
§ 108

Information från förvaltningen
Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

Bilagor
- Från FSN 210920 (§108) Information från förvaltningen.pdf
  
  154kb Ladda ner dokument