Möte 2021-08-23

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 13:00 Digitalt via verktyget Teams

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
2

Budgetskrivelse 2022
Funktionsstödsförvaltningen har utarbetat ett förslag till Budgetskrivelse 2022. Budgetskrivelsen utgör funktionsstödsnämndens information till kommunstyrelsen inför deras beredning av förslag till budget 2022 som beslutas av kommunfullmäktige.

Bilagor
3

Konsekvensanalys med anledning av Åtgärdsplan för en ekonomi i balans 2021/2022
Funktionsstödsnämnden behandlade i maj Ekonomisk prognos 2021 (FSN-2021-959). Prognosen pekar på en negativ budgetavvikelse om 86 miljoner kronor för helåret 2021. 46 miljoner beror på extrakostnader som uppkommit med anledning av covid-19-pademin. Av detta skäl beslutade funktionsstödsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att befria funktionsstödsnämnden från resultatansvar för kostnader relaterade till pandemin för verksamhetsåret 2021.

Det prognostiserade årsresultatet, utan hänsyn till ekonomiska konsekvenser av pandemin, pekar på en negativ budgetavvikelse om 40 miljoner kronor för helåret 2021. Nämnden ansvar för att bedriva verksamheten inom tilldelade ekonomiska ramar och förvaltningen har med anledning av detta tagit fram ett förslag till åtgärdsplan för en ekonomi i balans 2021/2022.

Bilagor
4

Lokalbehovsplan 2022-2032
Nämnden tar årligen fram en lokalbehovsplan som redogör för nuläge och framtida behov av nyanskaffning respektive avveckling av lokaler inom funktionsstödsnämndens verksamhetsområde.

Bilagor
5

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Stärkt rätt till personlig assistans - Ökad rättssäkerhet för barn, fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande insatser (SOU 2021:37)
Funktionsstödsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring Socialdepartementets remiss Stärkt rätt till personlig assistans – Ökad rättssäkerhet för barn, fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande insatser (SOU 2021:37). Betänkandet syftar till att stärka den personliga assistansen för barn och ge assistansanvändare förstärkt stöd vid behov av sjukvårdande insatser. Utöver detta vill man stärka rätten till personlig assistans för vissa hjälpbehov som är av stor betydelse för möjligheten att delta i samhällslivet och leva sitt liv på samma villkor som andra.

Bilagor
6

Remiss angående Remiss från Justitiedepartementet - Gode män och förvaltare - en översyn (SOU 2021:36)
Funktionsstödsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring Justitiedepartementets remiss Gode män och förvaltare – en översyn. I betänkandet presenteras förslag för att förbättra situationen för de personer som har behov av god man eller förvaltare genom att bland att stärka huvudmännens ställning, skapa bättre möjligheter att rekrytera och behålla kompetenta ställföreträdare och skapa effektivare beslutsfattande i ärenden om godmanskap.

Bilagor
7

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Ombuds tillgång till vård- och omsorgsuppgifter och förenklad behörighetskontroll inom vården (SOU 2021:39)
Funktionsstödsnämnden har fått möjlighet att yttra sig om remissen Ombuds tillgång till vård- och omsorgsuppgifter och förenklad behörighetskontroll inom vården (SOU 2021:39). Utredningen är ett slutbetänkande av utredningen om sammanhållen information inom vård och omsorg och ger kompletterande förslag till en redan föreslagen ny lag om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation och kvalitetsuppföljning. Lagen föreslås vara frivillig för kommuner och regioner att använda sig av och anses därför inte medföra några ekonomiska konsekvenser.

Tillägget som utredningen föreslår möjliggör för ett ombud att få elektronisk direktåtkomst till en annan persons vård- och omsorgsdokumentation. Utredningen ger även förslag som förenklar för allmänheten att få information om personer har en utfärdad legitimation eller inte.

Bilagor
8

Remiss angående Remiss från Finansdepartementet - Om folkbokföring, samordningsnummer och identitetsnummer (SOU 2021:57)
Funktionsstödsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring remissen Om folkbokföring, samordningsnummer och identitetsnummer från Finansdepartementet. I utredningen ges förslag till åtgärder som ska förbättra förutsättningarna för att en persons bosättning fastställs korrekt och att rätt personuppgifter registreras i folkbokföringsdatabasen om dem som är folkbokförda. Syftet har varit att åstadkomma ett regelverk som ökar folkbokföringens tillförlitlighet och förhindrar att uppgifterna i folkbokföringen kan utnyttjas på ett felaktigt sätt.

Bilagor
9

Samverkan mellan Föreningen Idrott för Handikappade (FIFH) och Funktionsstödsnämnden i Malmö stad
Föreningen Idrott för Handikappade (FIFH) är en ideell förening och parasportsorganisation. FIFH Malmö ger personer med funktionsnedsättningar möjligheter till rehabilitering och ökad livskvalitet genom regelbundna idrottsövningar, såväl träning som tävling.

Förvaltningen har redan idag, via hjälpmedelscentrum, en etablerad samverkan med föreningen som möjliggjorts med hjälp av finansiering från bland annat Region Skåne, som även finansierat FIFH verksamhet Rullstolsakademin. Denna finansiering har upphört. För att kunna fortsätta erbjuda såväl medarbetare som förvaltningens målgrupper det stöd som samverkan och Rullstolsakademin inneburit föreslår förvaltningen att nämnden ingår en överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med föreningen.

Bilagor
10

Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde
Ärendet innehåller en redovisning av handläggningstider på funktionsstödsförvaltningen myndighetsenhet. Handläggningstiderna redovisas kvartalsvis så att nämnden ska kunna följa utvecklingen. Aktuellt ärende avser kvartal 2 2021.

Bilagor
11

Årlig översyn av funktionsstödsnämndens styrdokument 2021
Funktionsstödsnämnden har fastställt ett antal styrdokument gällande nämndens och förvaltningens ansvarsområde. Styrdokument ska hållas aktuella så att innehållet harmonierar med lagstiftning, praxis och arbetssätt inom respektive område. Av detta skäl görs en årlig översyn av funktionsstödsnämndens styrdokument.

I bifogad rapport görs en översyn av funktionsstödsnämndens styrdokument. I de fall styrdokumenten reviderats i samband med översynen föreslås funktionsstödsnämnden att även godkänna de nya versionerna.

Bilagor
12

Slutna nämndsammanträden på grund av coronaviruset (Covid-19)
Funktionsstödsnämndens sammanträden är öppna för allmänheten. Detta betyder att intresserade medborgare är välkomna till nämndens sammanträden för att lyssna samt i början av sammanträdet ha möjlighet ställa frågor eller framföra åsikter till nämndens förtroendevalda. Funktionsstödsnämnden har dock, med anledning av covid-19-pandemin, beslutat att deras sammanträden för tillfället inte ska vara öppna för allmänheten. Nämnden nuvarande beslut gäller fram till och med den 31 augusti 2021.

Med anledning av att Folkhälsomyndigheten förlängt de allmänna råden om allas ansvar att förhindra smitta av covid-19 till den 30 september 201 föreslås att nämnden ska fortsätta hålla slutna sammanträden så länge nuvarande råd gäller.

Bilagor
13

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 210823 - Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  144kb Ladda ner dokument
14

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 210823 - Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  121kb Ladda ner dokument
15

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 78

Konsekvensanalys med anledning av Åtgärdsplan för en ekonomi i balans 2021/2022
I maj 2021 behandlade funktionsstödsnämnden Ekonomisk prognos 2021 som pekar på en negativ budgetavvikelse om 86 miljoner kronor för helåret 2021. 46 miljoner av dessa beror på extrakostnader som uppkommit med anledning av covid-19-pandemin för vilka funktionsstödsnämnden föreslagit kommunfullmäktige att befria nämnden från resultatansvar. Det prognostiserade årsresultatet, utan hänsyn till ekonomiska konsekvenser av pandemin, pekar på en negativ budgetavvikelse om 40 miljoner kronor för helåret 2021.

Nämnden ansvarar för att bedriva verksamheten inom tilldelade ekonomiska ramar och fastställde därför i juni 2021 även en åtgärdsplan för en ekonomi i balans 2021/2022.
I samband med att nämnden godkände åtgärdsplanen gav man även förvaltningen i uppdrag att presentera en återkopplande konsekvensanalys till nämndens augustisammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§78) Konsekvensanalys med anledning av Åtgärdsplan för en ekonomi i balans 2021/2022 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  406kb Ladda ner dokument
§ 79

Budgetskrivelse 2022
Funktionsstödsförvaltningen har utarbetat ett förslag till Budgetskrivelse 2022. Budgetskrivelsen utgör funktionsstödsnämndens information till kommunstyrelsen inför deras beredning av förslag till budget 2022 som beslutas av kommunfullmäktige.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§79) Budgetskrivelse 2022 inklusive reservation från (V) och särskilt yttrande (M+C) och (SD).pdf
  
  908kb Ladda ner dokument
- Budgetskrivelse 2022 (Slutversion).pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
§ 80

Lokalbehovsplan 2022-2032
Nämnden tar årligen fram en lokalbehovsplan som redogör för nuläge och framtida behov av nyanskaffning respektive avveckling av lokaler inom funktionsstödsnämndens verksamhetsområde.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§80) Lokalbehovsplan 2022-2032 inklusive reservationer från (M+C), (MP) och (V) samt särskilt yttrande (SD).pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
- Lokalbehovsplan 2022-2032 (slutversion).pdf
  
  352kb Ladda ner dokument
§ 81

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Stärkt rätt till personlig assistans - Ökad rättssäkerhet för barn, fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande insatser (SOU 2021:37)
Funktionsstödsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring Socialdepartementets remiss Stärkt rätt till personlig assistans – Ökad rättssäkerhet för barn, fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande insatser (SOU 2021:37). Betänkandet syftar till att stärka den personliga assistansen för barn och ge assistansanvändare förstärkt stöd vid behov av sjukvårdande insatser. Utöver detta vill man stärka rätten till personlig assistans för vissa hjälpbehov som är av stor betydelse för möjligheten att delta i samhällslivet och leva sitt liv på samma villkor som andra.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§81) Remiss från Socialdepartementet - Stärkt rätt till personlig assistans - Ökad rättssäkerhet för barn [...] (SOU 2021) inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  425kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Socialdepartementet Stärkt rätt till personlig assistans - Ökad rättssäkerhet för barn, fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande insatser.pdf
  
  175kb Ladda ner dokument
§ 82

Remiss angående Remiss från Justitiedepartementet - Gode män och förvaltare - en översyn (SOU 2021:36)
Funktionsstödsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring Justitiedepartementets remiss Gode män och förvaltare – en översyn. I betänkandet presenteras förslag för att förbättra situationen för de personer som har behov av god man eller förvaltare genom att bland att stärka huvudmännens ställning, skapa bättre möjligheter att rekrytera och behålla kompetenta ställföreträdare och skapa effektivare beslutsfattande i ärenden om godmanskap.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§82) Remiss angående Remiss från Justitiedepartementet - Gode män och förvaltare - en översyn (SOU 2021_36) inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  380kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Justitiedepartementet - Gode män och förvaltare - En översyn, SOU 2021-36.pdf
  
  160kb Ladda ner dokument
§ 83

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - Ombuds tillgång till vård- och omsorgsuppgifter och förenklad behörighetskontroll inom vården (SOU 2021:39)
Funktionsstödsnämnden har fått möjlighet att yttra sig om remissen Ombuds tillgång till vård- och omsorgsuppgifter och förenklad behörighetskontroll inom vården (SOU 2021:39). Utredningen är ett slutbetänkande av utredningen om sammanhållen information inom vård och omsorg och ger kompletterande förslag till en redan föreslagen ny lag om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation och kvalitetsuppföljning. Lagen föreslås vara frivillig för kommuner och regioner att använda sig av och anses därför inte medföra några ekonomiska konsekvenser.

Tillägget som utredningen föreslår möjliggör för ett ombud att få elektronisk direktåtkomst till en annan persons vård- och omsorgsdokumentation. Utredningen ger även förslag som förenklar för allmänheten att få information om personer har en utfärdad legitimation eller inte.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§83) Remiss från Socialdepartementet - Ombuds tillgång till vård- och omsorgsuppgifter och förenklad behörighetskontroll inom vården.pdf
  
  166kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Socialdepartementet - Ombuds tillgång till vård- och omsorgsuppgifter och förenklad behörighetskontroll inom vården (SOU 2121:39).pdf
  
  146kb Ladda ner dokument
§ 84

Remiss angående Remiss från Finansdepartementet - Om folkbokföring, samordningsnummer och identitetsnummer (SOU 2021:57)
Funktionsstödsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring remissen Om folkbokföring, samordningsnummer och identitetsnummer från Finansdepartementet. I utredningen ges förslag till åtgärder som ska förbättra förutsättningarna för att en persons bosättning fastställs korrekt och att rätt personuppgifter registreras i folkbokföringsdatabasen om dem som är folkbokförda. Syftet har varit att åstadkomma ett regelverk som ökar folkbokföringens tillförlitlighet och förhindrar att uppgifterna i folkbokföringen kan utnyttjas på ett felaktigt sätt.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§84) Remiss angående Remiss från Finansdepartementet - Om folkbokföring, samordningsnummer och identitetsnummer (SOU 2021-57).pdf
  
  165kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Finansdepartementet - Om folkbokföring, samordningsnummer och identitetsnummer (SOU 2021:57).pdf
  
  133kb Ladda ner dokument
§ 85

Samverkan mellan Föreningen Idrott för Handikappade (FIFH) och Funktionsstödsnämnden i Malmö stad
Föreningen Idrott för Handikappade (FIFH) är en ideell förening och parasportsorganisation. FIFH Malmö ger personer med funktionsnedsättningar möjligheter till rehabilitering och ökad livskvalitet genom regelbundna idrottsövningar, såväl träning som tävling.

Förvaltningen har redan idag, via hjälpmedelscentrum, en etablerad samverkan med föreningen som möjliggjorts med hjälp av finansiering från bland annat Region Skåne, som även finansierat FIFH verksamhet Rullstolsakademin. Denna finansiering har upphört. För att kunna fortsätta erbjuda såväl medarbetare som förvaltningens målgrupper det stöd som samverkan och Rullstolsakademin inneburit föreslår förvaltningen att nämnden ingår en överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med föreningen.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§85) Samverkan mellan Föreningen Idrott för Handikappade (FIFH) och Funktionsstödsnämnden i Malmö stad.pdf
  
  160kb Ladda ner dokument
- Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap mellan Föreningen Idrott för Handikappade (FIFH) och Funktionsstödsnämnden i Malmö Stad.pdf
  
  215kb Ladda ner dokument
§ 86

Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde
Ärendet innehåller en redovisning av handläggningstider på funktionsstödsförvaltningen myndighetsenhet. Handläggningstiderna redovisas kvartalsvis så att nämnden ska kunna följa utvecklingen. Aktuellt ärende avser kvartal 2 2021.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§86) Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde.pdf
  
  155kb Ladda ner dokument
§ 87

Årlig översyn av funktionsstödsnämndens styrdokument 2021
Funktionsstödsnämnden har fastställt ett antal styrdokument gällande nämndens och förvaltningens ansvarsområde. Styrdokument ska hållas aktuella så att innehållet harmonierar med lagstiftning, praxis och arbetssätt inom respektive område. Av detta skäl görs en årlig översyn av funktionsstödsnämndens styrdokument.

I bifogad rapport görs en översyn av funktionsstödsnämndens styrdokument. I de fall styrdokumenten reviderats i samband med översynen föreslås funktionsstödsnämnden att även godkänna de nya versionerna.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§87) Årlig översyn av funktionsstödsnämndens styrdokument 2021.pdf
  
  164kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens delegationsordning, version 2.7 (FSN-2018-1147).pdf
  
  361kb Ladda ner dokument
§ 88

Slutna nämndsammanträden på grund av coronaviruset (Covid-19)
Funktionsstödsnämndens sammanträden är öppna för allmänheten. Detta betyder att intresserade medborgare är välkomna till nämndens sammanträden för att lyssna samt i början av sammanträdet ha möjlighet ställa frågor eller framföra åsikter till nämndens förtroendevalda. Funktionsstödsnämnden har dock, med anledning av covid-19-pandemin, beslutat att deras sammanträden för tillfället inte ska vara öppna för allmänheten. Nämnden nuvarande beslut gäller fram till och med den 31 augusti 2021.

Med anledning av att Folkhälsomyndigheten förlängt de allmänna råden om allas ansvar att förhindra smitta av covid-19 till den 30 september 201 föreslås att nämnden ska fortsätta hålla slutna sammanträden så länge nuvarande råd gäller.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§88) Slutna nämndsammanträden på grund av coronaviruset (Covid-19).pdf
  
  158kb Ladda ner dokument
§ 89

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§89) Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  164kb Ladda ner dokument
§ 90

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 210823 (§90) Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
§ 91

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.