Möte 2021-11-22

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 13:00 Funktionsstödsförvaltningen, Fänriksgatan 1

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
2

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69)
Funktionsstödsnämnden har ombetts besvara remiss om en utredning som bland annat föreslår förändrade utgångspunkter vid prövning av rätten till sjukersättning och aktivitetsersättning, samt att studier och arbete under sjukersättning eller aktivitetsersättning ska underlättas. Funktionsstödsnämnden lämnar svar i relation till personer med LSS-insats som befinner sig relativt nära arbetsmarknaden och ställer sig generellt positiv till utredningens förslag.

Bilagor
3

Remiss angående motion av Magnus Olsson (SD) om att upprätta en kommunövergripande handlingsplan för suicidprevention
Funktionsstödsnämnden har getts möjlighet att yttra sig över motion av Magnus Olsson (SD) om att upprätta en kommunövergripande handlingsplan för suicidprevention. Motionärens förslag är nära kopplat till det pågående arbetet med suicidprevention i Malmö stad. Funktionsstödsnämnden är positiv till intentionerna i motionen, men vill lyfta ett antal aspekter som är relevanta i sammanhanget. Utifrån dessa aspekter föreslår funktionsstödsnämnden kommunfullmäktige att avslå motionen.

Bilagor
4

Stadsrevisionens granskning av systematiskt brandskyddsarbete
KPMG har på uppdrag av Malmö stadsrevision granskat kommunens systematiska brandskyddsarbete (SBA). Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen, servicenämnden, funktionsstödsnämnden, förskolenämnden och hälsa-, vård- och omsorgsnämnden säkerställer ett systematiskt brandskyddsarbete utifrån gällande regelverk. Granskningen syftade även till att bedöma om kommunstyrelsen uppfyller sin uppsiktsplikt när det gäller det systematiska brandskyddsarbetet i Malmö stad.

Den sammanfattande bedömningen är att funktionsstödsnämnden inte fullt ut säkerställer ett systematiskt brandskyddsarbete inom sin egen förvaltning utifrån gällande regelverk men att utvecklingsarbete pågår. Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig kring stadsrevisionens rekommendationer.

Bilagor
5

Ekonomisk rapport januari-oktober 2021
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en ekonomisk rapport för perioden januari-oktober 2020. Rapporten innehåller en kortare analys av förväntat resultat för året.

Bilagor
6

Upphandlingsplan 2022-2023
I budget 2018 beslutade Kommunfullmäktige att samtliga nämnder ska redovisa aktuell inköpsstatistik, planerade upphandlingar (över tröskelvärdet) och hållbarhetskrav samt behov av innovativa inköpslösningar. Denna plan ligger till grund för stadens gemensamma planering av strategiskt viktiga inköpsprojekt, vilken kommer att antas i kommunstyrelsen årligen med start 2022.
I ärendet presenteras förslag på Upphandlingsplan 2022–2023 gällande funktionsstödsnämnden.

Bilagor
7

Hantering av kvarvarande statsbidrag gällande habiliteringsersättning
Funktionsstödsförvaltningen mottar på årsbasis statsbidrag från Socialstyrelsen för att bibehålla eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS (så kallad habiliteringsersättning). Funktionsstödsnämnden har använt dessa medel för att höja habiliteringsersättningen för brukare inom daglig verksamhet men kommer under 2021 inte att fördela hela statsbidraget inom ramen för ordinarie månatlig ersättning. Då medel som inte har förbrukats före den 31 december 2021 ska återbetalas behöver nämnden besluta om hanteringen av kvarvarande statsbidrag.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 211122 - Hantering av kvarvarande statsbidrag gällande habiliteringsersättning.pdf
  
  205kb Ladda ner dokument
- Beslut FSN-AU 211111 (§225) Hantering av kvarvarande statsbidrag gällande habiliteringsersättning.pdf
  
  130kb Ladda ner dokument
8

Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde
Ärendet innehåller en redovisning av handläggningstider på Funktionsstödsförvaltningen myndighetsenhet. Handläggningstiderna redovisas kvartalsvis så att nämnden ska kunna följa utvecklingen. Aktuellt ärende avser kvartal 3 2021.

Bilagor
9

Rätt att företräda funktionsstödsnämnden samt funktionsstödsstödsförvaltningen
Vid kontakter med myndigheter och företag efterfrågas ofta vem som har rätt att företräda nämnden/förvaltningen. Nämnden utser därför namngivna personer med rätt att företräda nämnden/förvaltningen och underteckna handlingar å dess vägnar (motsvarande firmatecknare). Då förvaltningen får en ny direktör den 1 januari 2022 behöver ärendet åter lyftas.

Nämnden har redan tidigare givit presidiet och ekonomichef rätt att företräda nämnden/förvaltningen men då aktuellt beslut ersätter tidigare beslut i ärendet föreslås att dessa utses på nytt.

Bilagor
10

Ansökan om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022
Ärendet omfattar ansökningar från 46 organisationer om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022. Det sammanlagda beloppet som organisationerna ansöker om uppgår till 8 307 083 kronor. Summan som nämnden har avsatt till ändamålet är 5 521 000 000 kronor.

För 45 organisationer föreslås medel beviljas och för en organisation föreslås avslag. Funktionsstödsförvaltningen föreslår att 5 521 000 kronor fördelas till de 45 organisationerna. Funktionsstödsnämndens fastställda och reviderade riktlinjer och prioriterade områden 2019-12-19 anger vilken typ av föreningar och organisationer som ska prioriteras. Ansökningar från Stiftelsen Fontänhuset i Malmö och Föreningen Paraplyet i Malmö hanteras i separata ärenden.

Bilagor
11

Föreningen Paraplyet Malmö ansöker om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022
Föreningen Paraplyet i Malmö, en sammanslutning av organisationer inom funktionsstödsområdet, ansöker om 1 174 000 kronor för verksamhetsåret 2022. Sökt belopp avser huvudsakligen lokal- och personalkostnader.

Bilagor
12

Stiftelsen Fontänhuset Malmö ansöker om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022
Stiftelsen Fontänhuset Malmö för vänskap och arbete ansöker om bidrag på 6 800 000 kronor för 2022. Fontänhuset bedriver en verksamhet och utgör ett komplement till kommunens insat-ser för personer med psykisk ohälsa. En förlängning av en avsiktsförklaring har undertecknats mellan stiftelsen och funktionsstödsnämnden 2020, vilket innebär att föreningen kommer att få bidrag 2021 till och med 2023, varpå en ny prövning görs.

Bilagor
13

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 211122 - Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  123kb Ladda ner dokument
14

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 211122 - Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  130kb Ladda ner dokument
15

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 118

Remiss angående motion av Magnus Olsson (SD) om att upprätta en kommunövergripande handlingsplan för suicidprevention
Funktionsstödsnämnden har getts möjlighet att yttra sig över motion av Magnus Olsson (SD) om att upprätta en kommunövergripande handlingsplan för suicidprevention. Motionärens förslag är nära kopplat till det pågående arbetet med suicidprevention i Malmö stad. Funktionsstödsnämnden är positiv till intentionerna i motionen, men vill lyfta ett antal aspekter som är relevanta i sammanhanget. Utifrån dessa aspekter föreslås funktionsstödsnämnden föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§118) Remiss angående motion av Magnus Olsson (SD) om en kommunövergripande handlingsplan för suicidprevention inklusive muntlig reservation (SD).pdf
  
  177kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss angående motion av Magnus Olsson (SD) om att upprätta en kommunövergripande handlingsplan för suicidprevention (STK-2021-584).pdf
  
  153kb Ladda ner dokument
§ 119

Stadsrevisionens granskning av systematiskt brandskyddsarbete
KPMG har på uppdrag av Malmö stadsrevision granskat kommunens systematiska brandskyddsarbete (SBA). Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen, servicenämnden, funktionsstödsnämnden, förskolenämnden och hälsa-, vård- och omsorgsnämnden säkerställer ett systematiskt brandskyddsarbete utifrån gällande regelverk. Granskningen syftade även till att bedöma om kommunstyrelsen uppfyller sin uppsiktsplikt när det gäller det systematiska brandskyddsarbetet i Malmö stad.

Den sammanfattande bedömningen är att funktionsstödsnämnden inte fullt ut säkerställer ett systematiskt brandskyddsarbete inom sin egen förvaltning utifrån gällande regelverk men att utvecklingsarbete pågår. Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig kring stadsrevisionens rekommendationer.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§119) Stadsrevisionens granskning av systematiskt brandskyddsarbete.pdf
  
  163kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Stadsrevisionens granskning av systematiskt brandskyddsarbete (SR-2021-21).pdf
  
  155kb Ladda ner dokument
§ 120

Ekonomisk rapport januari-oktober 2021
Funktionsstödsförvaltningen har tagit fram en ekonomisk rapport för perioden januari-oktober 2020. Rapporten innehåller en kortare analys av förväntat resultat för året.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§120) Ekonomisk rapport januari-oktober 2021 inklusive särskilt yttrande (M+C) och (V).pdf
  
  702kb Ladda ner dokument
§ 121

Upphandlingsplan 2022-2023
I budget 2018 beslutade Kommunfullmäktige att samtliga nämnder ska redovisa aktuell inköpsstatistik, planerade upphandlingar (över tröskelvärdet) och hållbarhetskrav samt behov av innovativa inköpslösningar. Denna plan ligger till grund för stadens gemensamma planering av strategiskt viktiga inköpsprojekt, vilken kommer att antas i kommunstyrelsen årligen med start 2022. I ärendet presenteras förslag på Upphandlingsplan 2022–2023 gällande funktionsstödsnämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§121) Upphandlingsplan 2022-2023 inklusive särskilt yttrande (V)..pdf
  
  462kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämnden Upphandlingsplan 2022-2023.pdf
  
  213kb Ladda ner dokument
§ 122

Hantering av kvarvarande statsbidrag gällande habiliteringsersättning
Funktionsstödsförvaltningen mottar på årsbasis statsbidrag från Socialstyrelsen för att bibehålla eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS (så kallad habiliteringsersättning). Funktionsstödsnämnden har använt dessa medel för att höja habiliteringsersättningen för brukare inom daglig verksamhet men kommer under 2021 inte att fördela hela statsbidraget inom ramen för ordinarie månatlig ersättning. Då medel som inte har förbrukats före den 31 december 2021 ska återbetalas behöver nämnden besluta om hanteringen av kvarvarande statsbidrag.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§122) Hantering av kvarvarande statsbidrag gällande habiliteringsersättning inklusive särskilt yttrande (SD).pdf
  
  451kb Ladda ner dokument
§ 123

Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde
Ärendet innehåller en redovisning av handläggningstider på Funktionsstödsförvaltningen myndighetsenhet. Handläggningstiderna redovisas kvartalsvis så att nämnden ska kunna följa utvecklingen. Aktuellt ärende avser kvartal 3 2021.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§123) Handläggningstider för insatser inom funktionsstödsnämndens ansvarsområde.pdf
  
  134kb Ladda ner dokument
§ 124

Rätt att företräda funktionsstödsnämnden samt funktionsstödsstödsförvaltningen
Vid kontakter med myndigheter och företag efterfrågas ofta vem som har rätt att företräda nämnden/förvaltningen. Nämnden utser därför namngivna personer med rätt att företräda nämnden/förvaltningen och underteckna handlingar å dess vägnar (motsvarande firmatecknare). Då förvaltningen får en ny direktör den 1 januari 2022 behöver ärendet åter lyftas.

Nämnden har redan tidigare givit presidiet och ekonomichef rätt att företräda nämnden/förvaltningen men då aktuellt beslut ersätter tidigare beslut i ärendet föreslås att dessa utses på nytt.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§124) Rätt att företräda funktionsstödsnämnden samt funktionsstödsstödsförvaltningen.pdf
  
  142kb Ladda ner dokument
§ 125

Ansökan om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022
Ärendet omfattar ansökningar från 46 organisationer om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022. Det sammanlagda beloppet som organisationerna ansöker om uppgår till 8 307 083 kronor. Summan som nämnden har avsatt till ändamålet är 5 521 000 000 kronor.

För 45 organisationer föreslås medel beviljas och för en organisation föreslås avslag. Funktionsstödsförvaltningen föreslår att 5 521 000 kronor fördelas till de 45 organisationerna. Funktionsstödsnämndens fastställda och reviderade riktlinjer och prioriterade områden 2019-12-19 anger vilken typ av föreningar och organisationer som ska prioriteras. Ansökningar från Stiftelsen Fontänhuset i Malmö och Föreningen Paraplyet i Malmö hanteras i separata ärenden.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§125) Ansökan om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022 inklusive reservation (SD).pdf
  
  494kb Ladda ner dokument
§ 126

Föreningen Paraplyet Malmö ansöker om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022
Föreningen Paraplyet i Malmö, en sammanslutning av organisationer inom funktionsstödsområdet, ansöker om 1 174 000 kronor för verksamhetsåret 2022. Sökt belopp avser huvudsakligen lokal- och personalkostnader.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§126) Föreningen Paraplyet Malmö ansöker om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022.pdf
  
  144kb Ladda ner dokument
§ 127

Stiftelsen Fontänhuset Malmö ansöker om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022
Stiftelsen Fontänhuset Malmö för vänskap och arbete ansöker om bidrag på 6 800 000 kronor för 2022. Fontänhuset bedriver en verksamhet och utgör ett komplement till kommunens insatser för personer med psykisk ohälsa. En avsiktsförklaring har undertecknats mellan stiftelsen och funktionsstödsnämnden som gäller fram till och med 2023.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§127) Stiftelsen Fontänhuset Malmö ansöker om organisationsstöd för verksamhetsåret 2022.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
§ 128

Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69)
Funktionsstödsnämnden har ombetts besvara remiss om en utredning som bland annat föreslår förändrade utgångspunkter vid prövning av rätten till sjukersättning och aktivitetsersättning, samt att studier och arbete under sjukersättning eller aktivitetsersättning ska underlättas. Funktionsstödsnämnden lämnar svar i relation till personer med LSS-insats som befinner sig relativt nära arbetsmarknaden och ställer sig generellt positiv till utredningens förslag.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§128) Remiss från Socialdepartementet - En sjukförsäkring med prevention [...] (SOU 2021-69), inklusive reservation (M+C) och särskilt yttrande (V).pdf
  
  564kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss angående Remiss från Socialdepartementet - En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69).pdf
  
  188kb Ladda ner dokument
§ 129

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§129) Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
§ 130

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 211122 (§130) Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  135kb Ladda ner dokument
§ 131

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.