Möte 2020-10-26

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 13:00 Funktionsstödsförvaltningen, Fänriksgatan 1

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  99kb Ladda ner dokument
2

Remiss från Socialdepartementet - Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen
Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig över remissen Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen. Utredningen innehåller förslag på förändringar i LSS-lagstiftningen.

Bilagor
3

Remiss angående Motion från Anders Andersson (V) om att Malmö stad i huvudsak ska äga lokalerna för välfärdsverksamheten
Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig över motion gällande att Malmö stad i huvudsak ska äga lokalerna för välfärdsverksamheten. Funktionsstödsnämnden hänvisar i yttrandet till pågående arbete inom Malmö stad med att se över principer för lokalbehovsplanen.

Utifrån det som framgår av yttrandet föreslår funktionsstödsnämndens arbetsutskott att funktionsstödsnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. (se bifogat beslut från FSN-AU 201015, §210)

Bilagor
4

Remiss angående Revidering av styrdokument för hållbarhets- och rättighetsfrågor
Förslag på inriktning för jämlikhet, jämställdhet och rättighetsbaserat arbete i Malmö stad har tagits fram. Funktionsstödsnämnden anser att det är bra att ett helhetsgrepp tagits kring de aktuella sakområdena men att inriktningen i sin nuvarande form inte ger en tillräckligt tydlig struktur och riktning för arbetet. Nämnden anser därför att inriktningen bör återremitteras och utvecklas vidare för att kunna utgöra det stöd som krävs i arbetet med berörda områden.

Bilagor
5

Remiss angående Remiss från Utbildningsdepartementet - En annan möjlighet till särskilt stöd - Reglering av kommunala resursskolor (SOU 2020:42)
Utbildningsdepartementets har fått i uppdrag att lämna förslag på hur elever kan få bättre stödinsatser kopplade till lärmiljö och grupptillhörighet. Delbetänkande fokuserar på kartläggningen av särskild undervisningsgrupp och resursskolor samt en översyn av lagstiftningen för att undanröja eventuella hinder för dessa undervisningsformer och därmed göra det lättare att få stöd.

Bilagor
6

Remiss från Tekniska nämnden - Modell för samverkansstöd
Tekniska nämnden skickar ut ett förslag till Modell för samverkansstöd på remiss till stadens nämnder. Modellen handlar om hur tekniska nämnden i samverkan med andra relevanta nämnder mer generellt kan stimulera, stötta och samordna samverkansprocesser i geografiskt avgränsade områden.

Bilagor
7

Hyresavtal gällande LSS-boende Piloten 1 (Mölledal)
Nytt hyreskontrakt avseende två gruppbostäder Piloten 1 (Mölledal).

Bilagor
8

Förslag till ny tomt för LSS-boende
Förslaget gäller fortsatt tomtprojektering för en kommande nybyggnation av ett LSS-boende med sex lägenheter med arbetsnamnet ”Västra Skrävlinge” på Västra Skrävlinge Kyrkoväg i Jägersro.

Bilagor
9

Sjukfrånvarorapport tertial 2 2020
I ärendet ges en rapport med övergripande sjukfrånvarostatistik vid funktionsstödsförvaltningen för tertial 2 2020.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 201026 Sjukfrånvarorapport tertial 2 2020.pdf
  
  86kb Ladda ner dokument
- Sjukfrånvarorapport tertial 2.pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
10

Arbetsskador och tillbud tertial 2 2020
I ärendet ges redovisas arbetsskador och tillbud på funktionsstödsförvaltningen tertial 2 2020.

Bilagor
- G-Tjänsteskrivelse FSN 201026 - Arbetsskador och tillbud tertial 2 2020.pdf
  
  88kb Ladda ner dokument
- Arbetsskador och tillbud tertial 2 2020.pdf
  
  466kb Ladda ner dokument
11

Uppföljning av Handlingsplan för genomförandet av heltid som norm 2019–2021
Kommunstyrelsen har antagit en handlingsplan för att öka andelen medarbetare som arbetar heltid. Under 2018 gjordes förberedelser på funktionsstödsförvaltningen utifrån de respektive verksamheternas uppdrag och nämnden fastställde i mars 2018 en handlingsplan gällande heltid som norm (FSN-2018-103). Insatserna under 2018 var huvudsakligen förberedande. Av detta skäl fastställde nämnden i september 2019 en handlingsplan för genomförandet av heltid som norm 2019-2021 (FSN-2019-1021).

Handlingsplanens mål följs upp kontinuerligt upp inom ramen för förvaltningens ordinarie struktur men återrapporteras nu även som ett separat informationsärende.

Bilagor
12

Nämndsinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet i funktionsstödsnämnden gällande Stödfamilj som korttidsvistelse
Moderaterna (M) och Centerpartiet (C) har med rätt enligt 4 kap. 20 § kommunallagen väckt ett ärende i funktionsstödsnämnden genom ett så kallat nämndsinitiativ. Nämndsinitiativet gäller ”Stödfamilj som korttidsvistelse” i vilket man föreslår att nämnden ska ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur man kan öka marknadsföringen av insatsen, hur utbildning och support för stödfamiljer kan se ut samt hur detta fler stödfamiljer skulle påverka förvaltningen ekonomiskt.

Nämndsinitiativ skickas direkt till funktionsstödsnämnden med det förslag till beslut som föreslås i initiativet. Funktionsstödsförvaltningen har dock i tjänsteskrivelsen lämnat kortare kommentarer kring förslaget. Bifogas till ärendet görs även ett särskilt yttrande från Moderaterna som inkom vid arbetsutskottets beredning av ärendet (se beslut FSN-AU 201015, §219)

Bilagor
13

Inkomna, upprättade och utgående skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 201026 - Inkomna, upprättade och utgående handlingar.pdf
  
  85kb Ladda ner dokument
14

Delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse FSN 201026 - Delegationsbeslut.pdf
  
  84kb Ladda ner dokument
15

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 124

Remiss från Socialdepartementet - Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen
Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig över remissen Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen. Utredningen innehåller förslag på förändringar i LSS-lagstiftningen.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§124) Remiss från Socialdepartementet - Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen inklusive reservation (M+C), (SD) och (V).pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Socialdepartementet - Översyn av insatser enligt LSS och assistansersättningen .pdf
  
  267kb Ladda ner dokument
§ 125

Remiss angående Motion från Anders Andersson (V) om att Malmö stad i huvudsak ska äga lokalerna för välfärdsverksamheten
Funktionsstödsnämnden har ombetts yttra sig över motion gällande att Malmö stad i huvudsak ska äga lokalerna för välfärdsverksamheten. Funktionsstödsnämnden hänvisar i yttrandet till pågående arbete inom Malmö stad med att se över principer för lokalbehovsplanen.

Utifrån det som framgår av yttrandet föreslår funktionsstödsnämndens arbetsutskott att funktionsstödsnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. (se bifogat beslut från FSN-AU 201015, §210)

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§125) Remiss angående Motion från Anders Andersson (V) om att Malmö stad i huvudsak ska äga lokalerna för välfärdsverksamheten inklusive reservation (V).pdf
  
  597kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Motion från Anders Andersson (V) om att Malmö stad i huvudsak ska äga lokalerna för välfärdsverksamheten.pdf
  
  129kb Ladda ner dokument
§ 126

Remiss angående Revidering av styrdokument för hållbarhets- och rättighetsfrågor
Förslag på inriktning för jämlikhet, jämställdhet och rättighetsbaserat arbete i Malmö stad har tagits fram. Funktionsstödsnämnden anser att det är bra att ett helhetsgrepp tagits kring de aktuella sakområdena men att inriktningen i sin nuvarande form inte ger en tillräckligt tydlig struktur och riktning för arbetet. Nämnden anser därför att inriktningen bör återremitteras och utvecklas vidare för att kunna utgöra det stöd som krävs i arbetet med berörda områden.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§126) Remiss angående Revidering av styrdokument för hållbarhets- och rättighetsfrågor.pdf
  
  176kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss angående revidering av styrdokument för hållbarhets- och rättighetsfrågor.pdf
  
  201kb Ladda ner dokument
§ 127

Remiss angående Remiss från Utbildningsdepartementet - En annan möjlighet till särskilt stöd - Reglering av kommunala resursskolor (SOU 2020:42)
Utbildningsdepartementets har fått i uppdrag att lämna förslag på hur elever kan få bättre stödinsatser kopplade till lärmiljö och grupptillhörighet. Delbetänkande fokuserar på kartläggningen av särskild undervisningsgrupp och resursskolor samt en översyn av lagstiftningen för att undanröja eventuella hinder för dessa undervisningsformer och därmed göra det lättare att få stöd.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§127) Remiss angående Remiss från Utbildningsdepartementet - En annan möjlighet till särskilt stöd - Reglering av kommunala resursskolor (SOU 2020_42).pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
- Yttrande gällande Remiss från Utbildningsdepartementet - En annan möjlighet till särskilt stöd - Reglering av kommunala resursskolor - Expedierat .pdf
  
  107kb Ladda ner dokument
§ 128

Remiss från Tekniska nämnden - Modell för samverkansstöd
Tekniska nämnden skickar ut ett förslag till Modell för samverkansstöd på remiss till stadens nämnder. Modellen handlar om hur tekniska nämnden i samverkan med andra relevanta nämnder mer generellt kan stimulera, stötta och samordna samverkansprocesser i geografiskt avgränsade områden.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§128) Remiss från Tekniska nämnden - Modell för samverkansstöd.pdf
  
  173kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Remiss från Tekniska nämnden - Modell för samverkansstöd.pdf
  
  105kb Ladda ner dokument
§ 129

Hyresavtal gällande LSS-boende Piloten 1 (Mölledal)
Nytt hyreskontrakt avseende två gruppbostäder Piloten 1 (Mölledal).

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§129) Hyresavtal gällande LSS-boende Piloten 1 (Mölledal) inklusive reservation (M+C) och (V).pdf
  
  674kb Ladda ner dokument
§ 130

Förslag till ny tomt för LSS-boende
Förslaget gäller fortsatt tomtprojektering för en kommande nybyggnation av ett LSS-boende med sex lägenheter med arbetsnamnet ”Västra Skrävlinge” på Västra Skrävlinge Kyrkoväg i Jägersro.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§130) Förslag till ny tomt för LSS-boende inklusive reservation från (V).pdf
  
  763kb Ladda ner dokument
§ 131

Sjukfrånvarorapport tertial 2 2020
I ärendet ges en rapport med övergripande sjukfrånvarostatistik vid funktionsstödsförvaltningen för tertial 2 2020.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§131) Sjukfrånvarorapport tertial 2 2020 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  469kb Ladda ner dokument
§ 132

Arbetsskador och tillbud tertial 2 2020
I ärendet ges redovisas arbetsskador och tillbud på funktionsstödsförvaltningen tertial 2 2020.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§132) Arbetsskador och tillbud tertial 2 2020 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  445kb Ladda ner dokument
§ 133

Uppföljning av Handlingsplan för genomförandet av heltid som norm 2019–2021
Kommunstyrelsen har antagit en handlingsplan för att öka andelen medarbetare som arbetar heltid. Under 2018 gjordes förberedelser på funktionsstödsförvaltningen utifrån de respektive verksamheternas uppdrag och nämnden fastställde i mars 2018 en handlingsplan gällande heltid som norm (FSN-2018-103). Insatserna under 2018 var huvudsakligen förberedande. Av detta skäl fastställde nämnden i september 2019 en handlingsplan för genomförandet av heltid som norm 2019-2021 (FSN-2019-1021).

Handlingsplanens mål följs upp kontinuerligt upp inom ramen för förvaltningens ordinarie struktur men återrapporteras nu även som ett separat informationsärende.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§133) Uppföljning av Handlingsplan för genomförandet av heltid som norm 2019-2021 inklusive särskilt yttrande (V).pdf
  
  402kb Ladda ner dokument
§ 134

Nämndsinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet i funktionsstödsnämnden gällande Stödfamilj som korttidsvistelse
Moderaterna (M) och Centerpartiet (C) har med rätt enligt 4 kap. 20 § kommunallagen väckt ett ärende i funktionsstödsnämnden genom ett så kallat nämndsinitiativ. Nämndsinitiativet gäller ”Stödfamilj som korttidsvistelse” i vilket man föreslår att nämnden ska ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur man kan öka marknadsföringen av insatsen, hur utbildning och support för stödfamiljer kan se ut samt hur detta fler stödfamiljer skulle påverka förvaltningen ekonomiskt.

Nämndsinitiativ skickas direkt till funktionsstödsnämnden med det förslag till beslut som föreslås i initiativet. Funktionsstödsförvaltningen har dock i tjänsteskrivelsen lämnat kortare kommentarer kring förslaget. Bifogas till ärendet görs även ett särskilt yttrande från Moderaterna som inkom vid arbetsutskottets beredning av ärendet (se beslut FSN-AU 201015, §219)

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§134) Nämndsinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet i funktionsstödsnämnden gällande Stödfamilj som korttidsvistelse.pdf
  
  180kb Ladda ner dokument
§ 135

Inkomna, upprättade och utgående skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§135) Inkomna, upprättade och utgående skrivelser.pdf
  
  154kb Ladda ner dokument
§ 136

Delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 201026 (§136) Delegationsbeslut.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
§ 137

Information från förvaltningen
Tf. förvaltningsdirektör Charlotte Widén Odder informerar om följande:

På SVT:s Uppdrag granskning den 14 oktober 2020 omnämndes ett av förvaltningens LSS-boenden kallat Dalhem (LSS-boende Svedalavägen 159). Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har även ett pågående tillsynsärende mot det aktuella boendet. Widén Odder informerar om de åtgärder som förvaltningen vidtagit för att möta de synpunkter/den kritik som framförts gällande de skyddsåtgärderna som använts. Funktionsstödsnämndens arbetsutskott (FSN-AU) har även yttrat sig gällande IVO: synpunkter i frågan (se FSN-AU 200923 §192). Funktionsstödsnämndens arbetsutskott (FSN-AU) gav vid sitt sammanträde 2020-10-15 förvaltningen i uppdrag att utreda och återkomma med förslag gällande hur förvaltningen avser att säkerställa kvaliteten i det verksamhetsnära arbetet. (se FSN-AU 200515 §208).

Coronasituationen i förvaltningens verksamheter ligger ännu på en jämförelsevis låg nivå men den generella spridningstakten av viruset i regionen ökar och oroar. Den ökade smittspridningen gör att förvaltningen nu tar fram nya riktlinjer för användningen av bland annat munskydd, säkerställer att testning sker enligt rutin vid misstänkt smitta, att samtliga möten som inte kräver att man träffas hålls digitalt och att julfiranden och liknade inte hålls på restaurang eller i stora sällskap. Funktionsstödsnämndens medicinskt ansvariga sjuksköterskor kommer även, tillsammans med utvalda chefer med erfarenhet av smittspridning i sina verksamheter, att anordna en webbsänd utbildning kring de lärdomar man hittills dragit av coronasituationen.

Det har inkommit två nya nämndsinitiativ, ett från Moderaterna och Centerpartiet kring Systematiskt arbetsmiljöarbete och ett från Miljöpartiet kring Nolltolerans för diskriminering av personal. Båda initiativen kommer att behandlas på funktionsstödsnämndens novembersammanträde men hittas redan nu bland inkomna skrivelser till dagens sammanträde.

Måndagen den 2 november är det dags för funktionsstödsnämndens planeringsdag med fokus på Nämndsbudget 2021. En inbjudan kommer att skickas ut under tisdagen (2020-10-27) och programmet för dagen ligger på bordet framför de förtroendevalda som medverkar fysiskt.

Bilagor
- Från 201026 (§137) Information från förvaltningen.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument