Möte 2021-10-25

Funktionsstödsnämnden

09:00 - 12:00 Funktionsstödsförvaltningen, Fänriksgatan 1

1

Val av justerare
Vid sammanträdet utses en justerare att, utöver ordförande, kontrollera att protokoll är rätt. Justeringsdag ska framgå av protokollet (första sidan) så att berörd allmänhet, handläggare med flera ska kunna bevaka klagotid, beslutsexpediering etcetera i enlighet med gällande kommunallagstiftning.

Bilagor
- Rutin för justering av funktionsstödsnämndens protokoll.pdf
  
  141kb Ladda ner dokument
2

Granskning av personlig assistans
Malmö stadsrevision har granskat om funktionsstödsnämnden bedriver en ändamålsenlig verksamhet avseende personlig assistans. Revisionen har även granskat om det finns en tillräcklig styrning och uppföljning av verksamhet och ekonomi och om den interna kontrollen avseende utbetalningar som rör personlig assistans är tillräcklig.

Den sammanfattande bedömningen är att funktionsstödsnämnden inte bedriver en helt ändamålsenlig verksamhet avseende personlig assistans. Mot bakgrund av de brister som framkommit är bedömningen att nämnden bör överväga att i högre omfattning urskilja personlig assistans i nämndens styrning och uppföljning av verksamhetens kvalitet.

Revisionen bedömer vidare att nämnden har en i huvudsak tillräcklig styrning och uppföljning av verksamhet och ekonomi samt att det finns en tillräcklig intern kontroll avseende utbetalningar som rör personlig assistans.

Funktionsstödsförvaltningen lämnar i ärendet ett förslag på yttrande kring granskningen inklusive åtgärder.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 211025 - Granskning av personlig assistans.pdf
  
  169kb Ladda ner dokument
Bilagor
3

Förslag till ny tomt för LSS-boende på Häcksaxen 2
Förslaget gäller fortsatt tomtprojektering för en kommande nybyggnation av ett LSS-boende med sex lägenheter på tomten Häcksaxen 2.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 211025 - Förslag till ny tomt för LSS-bostad.pdf
  
  165kb Ladda ner dokument
Bilagor
4

Arbetsskador och tillbud samt sjukfrånvaro - statistik och analys
Förvaltningen har tagit fram en rapport över arbetsskador och tillbud samt sjukfrånvaro för perioden januari – juni 2021 med tillhörande statistik och analys.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 211025 - Arbetsskador och tillbud samt sjukfrånvaro - statistik och analys.pdf
  
  159kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Arbetsskador tillbud och sjukfrånvaro januari - juni 2021.pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
- Beslut FSN-AU 211014 (§201) Arbetsskador och tillbud samt sjukfrånvaro - statistik och analys.pdf
  
  128kb Ladda ner dokument
5

Rutin för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah
Rutinen beskriver tillämpningen av lex Sarahbestämmelserna på förvaltningen och gäller samtliga anställda. Funktionsstödsnämnden fastställde rutinen i mars 2020 och följde senast upp den i augusti 2021. Förvaltningen föreslår nu mindre förändringar i rutinen som avser utvecklingssekreterarnas ansvar/arbetssätt.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 211025 - Rutin för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah.pdf
  
  123kb Ladda ner dokument
Bilagor
6

Deltagande på distans vid funktionsstödsnämndens och dess utskotts sammanträden
Frågan om möjligheten att delta på distans vid möten med olika politiska organ aktualiserades med anledning av covid-19-pandemin. Kommunfullmäktige fattade i mars 2020 beslut om att ledamöter i nämnder och utskott får delta vid sammanträden på distans, ett beslut som därefter förlängts så länge Folkhälsomyndighetens rekommendation om att hålla digitala möten som en åtgärd får att undvika smittspridning av covid-19 kvarstår.

Från och med den 29 september 2021 finns inte längre någon rekommendation om att arbeta hemifrån. Kommunfullmäktige anser dock att det även fortsatt bör vara möjligt för förtroendevalda att delta på nämndssammanträden på distans - om det finns särskilda skäl för det. För att möjliggöra deltagande på distans beslutade kommunfullmäktige den 30 september 2021, med stöd av 6 kap 24 § KL, att deltagande på distans även fortsatt får ske vid nämndernas sammanträden.

Fullmäktiges beslut innebär att ordförande får möjlighet att avgöra om deltagande på distans får ske vid det aktuella sammanträdet. Eftersom arbetsutskottet hierarkiskt ligger under funktionsstödsnämnden behöver nämnden medge att deltagande på distans även får ske där.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 211025 - Deltagande på distans vid nämndens och utskottets sammanträden.pdf
  
  192kb Ladda ner dokument
Bilagor
7

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 211025 - Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
8

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering).

De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.
- G-Tjänsteskrivelse FSN 211025 - Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  142kb Ladda ner dokument
9

Information från förvaltningen

Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

§ 109

Granskning av personlig assistans
Malmö stadsrevision har granskat om funktionsstödsnämnden bedriver en ändamålsenlig verksamhet avseende personlig assistans. Revisionen har även granskat om det finns en tillräcklig styrning och uppföljning av verksamhet och ekonomi och om den interna kontrollen avseende utbetalningar som rör personlig assistans är tillräcklig.

Den sammanfattande bedömningen är att funktionsstödsnämnden inte bedriver en helt ändamålsenlig verksamhet avseende personlig assistans. Mot bakgrund av de brister som framkommit är bedömningen att nämnden bör överväga att i högre omfattning urskilja personlig assistans i nämndens styrning och uppföljning av verksamhetens kvalitet.

Revisionen bedömer vidare att nämnden har en i huvudsak tillräcklig styrning och uppföljning av verksamhet och ekonomi samt att det finns en tillräcklig intern kontroll avseende utbetalningar som rör personlig assistans.

Funktionsstödsförvaltningen lämnar i ärendet ett förslag på yttrande kring granskningen inklusive åtgärder.

Bilagor
- Beslut FSN 211025 (§109) Granskning av personlig assistans inklusive särskilt yttrande (SD) och (V)..pdf
  
  568kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens yttrande gällande Granskning av personlig assistans .pdf
  
  203kb Ladda ner dokument
§ 110

Förslag till ny tomt för LSS-boende på Häcksaxen 2
Förslaget gäller fortsatt tomtprojektering för en kommande nybyggnation av ett LSS-boende med sex lägenheter på tomten Häcksaxen 2.

Bilagor
- Beslut FSN 211025 (§110) Förslag till ny tomt för LSS-boende på Häcksaxen 2 inklusive reservation (M) och (V).pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
§ 111

Arbetsskador och tillbud samt sjukfrånvaro - statistik och analys
Förvaltningen har tagit fram en rapport över arbetsskador och tillbud samt sjukfrånvaro för perioden januari – juni 2021 med tillhörande statistik och analys.

Bilagor
- Beslut FSN 211025 (§111) Arbetsskador och tillbud samt sjukfrånvaro - statistik och analys inklusive särskilt yttrande (SD) och (V).pdf
  
  799kb Ladda ner dokument
§ 112

Rutin för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah
Rutinen beskriver tillämpningen av lex Sarahbestämmelserna på förvaltningen och gäller samtliga anställda. Funktionsstödsnämnden fastställde rutinen i mars 2020 och följde senast upp den i augusti 2021. Förvaltningen föreslår nu mindre förändringar i rutinen som avser utvecklingssekreterarnas ansvar/arbetssätt.

Bilagor
- Beslut FSN 211025 (§112) Rutin för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah.pdf
  
  137kb Ladda ner dokument
- Rutin för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah, FSN-2020-713.pdf
  
  178kb Ladda ner dokument
§ 113

Deltagande på distans vid funktionsstödsnämndens och dess utskotts sammanträden
Frågan om möjligheten att delta på distans vid möten med olika politiska organ aktualiserades med anledning av covid-19-pandemin. Kommunfullmäktige fattade i mars 2020 beslut om att ledamöter i nämnder och utskott får delta vid sammanträden på distans, ett beslut som därefter förlängts så länge Folkhälsomyndighetens rekommendation om att hålla digitala möten som en åtgärd får att undvika smittspridning av covid-19 kvarstår.

Från och med den 29 september 2021 finns inte längre någon rekommendation om att arbeta hemifrån. Kommunfullmäktige anser dock att det även fortsatt bör vara möjligt för förtroendevalda att delta på nämndssammanträden på distans - om det finns särskilda skäl för det. För att möjliggöra deltagande på distans beslutade kommunfullmäktige den 30 september 2021, med stöd av 6 kap 24 § KL, att deltagande på distans även fortsatt får ske vid nämndernas sammanträden.

Fullmäktiges beslut innebär att ordförande får möjlighet att avgöra om deltagande på distans får ske vid det aktuella sammanträdet. Eftersom arbetsutskottet hierarkiskt ligger under funktionsstödsnämnden behöver nämnden medge att deltagande på distans även får ske där.

Bilagor
- Beslut FSN 211025 (§113) Deltagande på distans vid funktionsstödsnämndens och dess utskotts sammanträden.pdf
  
  144kb Ladda ner dokument
- Funktionsstödsnämndens arbetsformer (FSN-2018-958), version 1.2.pdf
  
  270kb Ladda ner dokument
§ 114

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
I ärendet redovisas inkomna, upprättade och utgående skrivelser som registrerats på funktionsstödsförvaltningen inför månadens sammanträde.

Bilagor
- Beslut FSN 211025 (§114) Inkomna, utgående och upprättade skrivelser.pdf
  
  142kb Ladda ner dokument
§ 115

Återrapportering av delegationsbeslut
Enligt kommunallagen (6 kap. 37-40 §§) kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, exempelvis till ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson (så kallad delegering).

De beslut som får fattas på detta sätt finns med i nämndens delegationsordning. Kommunallagen ger nämnden möjlighet att besluta om och hur ofta delegationsbeslut ska rapporteras till nämnden.

Bilagor
- Beslut FSN 211025 (§115) Återrapportering av delegationsbeslut.pdf
  
  136kb Ladda ner dokument
§ 116

Information från förvaltningen
Information från förvaltningen om aktuella händelser i verksamheterna och inom funktionsstödsområdet.

Bilagor
- Från FSN 211025 (§116) Information från förvaltningen.pdf
  
  148kb Ladda ner dokument