Möte 2026-03-18

Enligt kommunfullmäktiges tidplan ska nämnderna rapportera två prognoser till kommunstyrelsen under året; en ekonomisk prognos i maj samt en delårsrapport i september. Som en del av serviceförvaltningens uppföljning tas ytterligare två ekonomiska prognoser upp för behandling i servicenämnden på sammanträdena i mars respektive november.

I detta ärende återrapporteras kommunfullmäktiges uppdrag till servicenämnden och tekniska nämnden att utreda om helhetsansvaret för färdtjänst bör ligga under en och samma nämnd. I samband med beslut om budget 2023 beslutade kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med berörda nämnder och bolag, inventera vilka modeller för internt köp och sälj som tillämpas i Malmö stad samt utvärdera ändamålsenligheten av sådana styrmodeller för staden som helhet. Den genomförda inventeringen och utvärderingen, som innehåller förslag på fortsatta utredningar, återrapporterades till kommunfullmäktige som den 23 maj 2024, § 97, beslutade att initiera tolv utredningar, däribland denna om helhetsansvaret för färdtjänst bör ligga under en och samma nämnd.

Utredningen har genomförts gemensamt av serviceförvaltningen och fastighets- och gatukontoret.

Utredningen har utgått ifrån frågeställningen om en samlad organisation för färdtjänsten, under en och samma nämnd, skulle öka kommunnyttan för staden och Malmöborna, effektivisera beslutsvägar och administration eller om dagens ansvarsfördelning mellan tekniska nämnden och servicenämnden är en styrka.

Utredningen landar i att färdtjänsten idag inte hanteras enligt en renodlad beställar- och utförarmodell, utan mer som ett samarbete mellan förvaltningarna. Utredningen om färdtjänst måste också ses i ett sammanhang med utredningen om helhetsansvar för skolskjutsen eftersom administration och drift av de båda tjänsterna till viss del är organisatoriskt sammanflätade.

Efter bedömning av olika organisationsförslag, föreslås att helhetsansvaret för färdtjänsten överförs till servicenämnden, men att samarbetet med tekniska nämnden avseende framför allt kollektivtrafiken bibehålls.

Ansvar kan överföras mellan nämnder genom beslut i kommunfullmäktige om revidering av Kommunfullmäktiges reglemente för styrelsen och övriga nämnder. 1 kap. 1 §, första stycket, i reglementet anger att ”Kommunstyrelsen ansvarar för beredning av ärende till kommunfullmäktige om revidering av reglementet. Så snart en nämnd eller dess förvaltning bedömer att reglementet behöver revideras ska nämndens förvaltning meddela kommunstyrelsens förvaltning detta. Reglementet ses över och revideras på förekommen anledning.”. Serviceförvaltningen och fastighets- och gatukontoret har meddelat stadskontoret om att helhetsansvaret för färdtjänst genom detta ärende föreslås överföras från tekniska nämnden till servicenämnden, och stadskontoret har därför initierat processen för revidering av reglementet. Förslag till beslut om revidering av reglementet kommer att överlämnas av stadskontoret till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i ett separat ärende.

Samtidigt med en överföring av ansvaret för färdtjänsten till servicenämnden föreslås att en funktion för färdtjänstverksamhet inom tekniska nämndens förvaltning (fastighets- och gatukontoret) överförs till servicenämndens förvaltning.

Att överföra helhetsansvaret för färdtjänsten till servicenämnden innebär även att beställare-utförare-förhållandet mellan tekniska nämnden och servicenämnden avseende färdtjänst upphör. För färdtjänstens finansiering föreslås därför en omfördelning av medel mellan tekniska nämnden och servicenämnden. Omfördelningen föreslås genomföras genom ordinarie budgetprocess inför 2027.

Utredningsrapporten Ansvar för färdtjänst i Malmö stad har remitterats till kommunala pensionärsrådet Malmö och till Malmö stads funktionshindersråd, vars yttranden har beaktats i handläggningen av detta ärende.

Servicenämnden gav den 18 juni 2024, § 57, i samband med beslutet om budgetskrivelse för 2025, förvaltningen i uppdrag att utreda och återkomma med förslag på hur en utökning av lokalvård i serviceförvaltningens regi kan genomföras.

Serviceförvaltningens utredning belyser den egna verksamheten städservice utifrån social hållbarhet, ekonomi samt aktuella förhållanden och planer.

Serviceförvaltningens slutsats av utredningen är att det för närvarande, under 2026, inte finns förutsättningar att utöka lokalvård i serviceförvaltningens regi utöver vad som enligt utredningen är i fokus under 2026.

I Malmö stads budget 2025 gav kommunfullmäktige kommunstyrelsen, stadsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden, servicenämnden och kulturnämnden i uppdrag att föreslå en organisatoriskt och ekonomiskt hållbar lösning för lokaler åt det fria kulturlivet och icke-kommersiella kreativanäringar. Berörda förvaltningar har utrett frågan och föreslår i bifogad utredning att kulturnämndens ansvar för frågan förtydligas.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att, utan eget ställningstagande, skicka utredningen av budgetuppdrag gällande en organisatoriskt och ekonomiskt hållbar lösning för lokaler åt det fria kulturlivet och icke-kommersiella kreativa näringar på remiss till kulturnämnden, servicenämnden, tekniska nämnden och stadsbyggnadsnämnden.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande över remissen.

I Malmö stads budget 2024 anges att ett en ny modell för stadens investeringar i och drift av offentlig konst tas fram. Stadskontoret har tagit fram ett förslag på en ny modell för anskaffning av offentlig konst till stadens lokaler, allmän platsmark och kommunal kvartersmark. Den nya riktlinjen ska ersätta befintligt regelverk från 1997 (dnr kf 1997-11-27, § 200). Syftet med förslaget är att skapa ett tydligt ramverk för arbetet med offentlig konst i staden samt att underlätta samarbetet mellan stadens förvaltningar och nämnder.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att, utan eget ställningstagande, skicka förslag på ny modell för stadens investeringar i och drift av offentlig konst, på remiss till kulturnämnden, servicenämnden och tekniska nämnden.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande över remissen.

I slutet av varje mandatperiod ska, enligt beslut i kommunfullmäktige (STK-2019-1013), det göras en översyn för att se om det finns behov av revidering av Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter, samt av kompletterande handlingsplan eller program för respektive nationella minoritet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att skicka förslag på reviderat Program för den nationella minoriteten sverigefinnar på remiss till berörda nämnder.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande över remissen.

I slutet av varje mandatperiod ska, enligt beslut i kommunfullmäktige (STK-2019-1013), det göras en översyn för att se om det finns behov av revidering av Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter, samt av kompletterande handlingsplan eller program för respektive nationella minoritet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att skicka förslag på reviderat Program för den nationella minoriteten tornedalingar på remiss till berörda nämnder.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande.

I slutet av varje mandatperiod ska, enligt beslut i kommunfullmäktige (STK-2019-1013), det göras en översyn för att se om det finns behov av revidering av Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter, samt av kompletterande handlingsplan eller program för respektive nationella minoritet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att skicka förslag på reviderat Program för den nationella minoriteten samer på remiss till berörda nämnder.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande över remissen.

I slutet av varje mandatperiod ska, enligt beslut i kommunfullmäktige (STK-2019-1013), det göras en översyn för att se om det finns behov av revidering av Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter, samt av kompletterande handlingsplan eller program för respektive nationella minoritet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att skicka förslag på reviderat Program för den nationella minoriteten judar på remiss till berörda nämnder.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande över remissen.

Servicenämnden har getts möjlighet att yttra sig över en motion om synligt telefonnummer när kommunen ringer upp medborgare som Jacqueline Maly (SD) och Jenny Bengtsson (SD) har väckt i kommunfullmäktige. Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige beslutar att berörda nämnder tillsammans med Stadskontoret uppdras att införa att ett synligt telefonnummer från kommunen syns när tjänstepersoner eller medarbetare inom omsorgsförvaltningarna ringer till medborgare.

Stadsbyggnadsnämnden har skickat Remiss Samråd Detaljplan för del av fastigheten Järnvägen 1:5 i Kirsebergsstaden i Malmö (Dp 5763) till servicenämnden för yttrande.

Detaljplanens syfte är att möjliggöra uppförandet av en ny stadsdel med nya bostäder, förskola, centrumfunktioner och verksamheter samt allmän plats i form av nya parker, gator och gång- och cykelvägar med utgångspunkt i områdets befintliga värden.

Förvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. Servicenämnden ställer sig positiv till detaljplanens syfte och vill endast påminna om Lag (2016:1145) om offentlig upphandling och vikten av att köpa tomten för förskolan, om den ska uppföras och drivas av Malmö stad.

Bland servicenämndens uppgifter finns enligt nämndens reglemente att:

• ansvara för operativ samordning av kommunens lokalförsörjningsarbete

• som lokalförsörjare ansvara för förvaltning och byggproduktion av kommunala byggnader i den mån det inte ankommer på annan nämnd (kan ankomma på tekniska nämnden)

• företräda kommunen i hyresförhandlingar gentemot extern fastighetsägare

Servicenämnden har behov av en tydligare uppföljning av lokalförsörjaruppdraget, så att nämnden kvartalsvis får skriftlig och muntlig rapportering om relevanta nyckeltal som rör nämndens ansvarsområde.

Uppgifterna ska komplettera både de löpande statusrapporterna om pågående byggprojekt som nämnden tar del av inför varje sammanträde, och de större analyserna i ärenden såsom lokalförsörjarplanen, delårsrapport och årsanalys.

Rapporteringen behöver mäta framdriften i lokalförsörjaruppdraget utifrån kvalitet, leveranstid och kostnad.

Servicenämnden tar vid varje sammanträde del av dokument som anmäls till nämnden:

• Månadsrapport av pågående investeringsärenden som beslutas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

• Sammanställningar av delegationsbeslut som anmäls till nämnden i enlighet med 6 kap 37–40 §§ i kommunallagen (2017:725) och nämndens delegationsordning
• Inkomna eller upprättade handlingar såsom protokoll från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, andra nämnder, arbetsutskottet och förvaltningsrådet

• Andra handlingar som nämnden får för kännedom.