Möte 2020-04-28

Servicenämnden

15:00 - 16:23 Henrik Smithsgatan 13, rum Studion

1

Val av justerare
2

Information från förvaltningen
3

Uppdrag från kommunfullmäktige: Förslag på fördelning av servicenämndens investeringsutrymme för perioden 2020–2021
I budget 2020 beslutade kommunfullmäktige om att ge servicenämnden i uppdrag att i samråd med beställande nämnder ta fram förslag på hur servicenämndens investeringsutrymme för perioden 2020–2021 ska fördelas per beställande nämnd så att investeringarna ryms inom ram för respektive år. Senast i april 2020 ska servicenämnden återkomma till kommunstyrelsen med nivån på investeringsutrymmet 2020–2021. Uppdraget har genomförts i samråd med beställande nämnders förvaltningar samt stadskontoret.

Servicenämnden äskade 2 000 mnkr för år 2020 i budgetskrivelse 2020 och 2 200 mnkr för 2021. Kommunfullmäktiges beslut om budget 2020 innebar att servicenämndens investeringsram för 2020 och för 2021 sänktes med 500 mnkr för respektive år. Beslutad ram för 2020 uppgår till 1 500 mnkr och för år 2021 uppgår ramen till 1 700 mnkr.

Avstämningen visar att för år 2020 uppgår bedömd nivå till 1 400 mnkr, vilket är 100 mnkr lägre i jämförelse med beslutad ram. För år 2021 bedöms behovet uppgå till 1 800 mnkr vilket är 100 mnkr högre än beslutad ram för 2021. Därmed bedöms den totala beslutade investeringsramen för år 2020–2021 täcka servicenämndens investeringbehov.
- Tjänsteskrivelse Uppdrag från kommunfullmäktige: Förslag på fördelning av servicenämndens investeringsutrymme för perioden 2020-2021 .pdf
  
  267kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Bilaga 1. Förslag till fördelning av investeringsutrymme perioden 2020-2021.pdf
  
  108kb Ladda ner dokument
- Beslut från kommunfullmäktige 2019-11-20-2019-11-21 §243 Budget 2020 med plan för åren 2021-2022 .pdf
  
  1mb Ladda ner dokument
4

Ändring av servicenämndens delegationsordning
Förvaltningen har tagit fram ett förslag på ändringar i servicenämndens delegationsordning. Ändringarna handlar om kompletteringar samt att ett avsnitt. Delegationsärenden dataskyddsförordningen har kompletterats med anmälan av personuppgiftsincident. Delegationsärenden ekonomi har kompletterats med beslut om tilldelning av attesträtt och beslut angående färdtjänstavgifter. Under Delegationsärenden – färdtjänst har beslut om återkallande av färdtjänsttillstånd tagits bort. Ändringarna baseras på ett översynsarbete som förvaltningen gjort.
- Tjänsteskrivelse Ändring av servicenämndens delegationsordning .pdf
  
  207kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Förslag på ändringar i delegationsordning för servicenämnden 2020-04-28 .pdf
  
  307kb Ladda ner dokument
5

Ändring av servicenämndens attestinstruktion
Förvaltningen föreslår en revidering av nämndens attestinstruktion till följd av att kommunfullmäktige har antagit ett nytt attestreglemente och att kommunstyrelsen har antagit nya tillämpningsanvisningar som gäller från och med 1 april 2020. Attestinstruktionen utgör servicenämndens nämndspecifika tillämpningsanvisningar. Den reviderade attestinstruktionen föreslås börja gälla retroaktivt från och med 1 april 2020. Till följd av uppdateringen av servicenämndens attestinstruktion har även delegationsordningens kapitel 6 om ekonomi uppdaterats för att stämma överens med attestinstruktionen.

Servicenämndens reviderade attestinstruktion är anpassad utifrån Malmö stads nya attestreglemente och dess tillämpningsanvisningar. En av förändringarna i det nya attestreglementet är att attestförteckningen minst ska beslutas av nämnden vid början av en ny mandatperiod eller vid större organisatoriska förändringar. Den reviderade attestinstruktionen är även uppdaterad med en beskrivning av serviceförvaltningens redovisningsenhets roll gällande faktureringsuppdrag till Malmö stads förvaltningar.
- Tjänsteskrivelse Ändring av servicenämndens attestinstruktion .pdf
  
  203kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Förslag på Attestinstruktion för servicenämnden 2020-04-28 .pdf
  
  207kb Ladda ner dokument
6

Nämndinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet om förbättrat underlag för årsanalys och budget
Moderaterna och Centerpartiet har lämnat in en gemensamt nämndinitiativ där de efterfrågar ett förbättrat underlag för årsanalys och budget. I initiativet lyfter de fram behovet av ledningens sammanfattande bedömning, uppgifter om fastighetsbestånd, balansräkningar och resultatutveckling över tid.

Bilagor
- Nämndinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet om förbättrat underlag för årsanalys och budget .pdf
  
  118kb Ladda ner dokument
7

Nämndinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet om genomlysning av fastighetsunderhållet
Moderaterna och Centerpartiet har lämnat in ett gemensamt nämndinitiativ som handlar om att ge förvaltningen i uppdrag att utföra en genomlysning av fastighetsunderhållet. Genomlysning kring eftersatt underhåll, prognos för kommande underhållsbehov, egeninvesteringar, lönsamhetsberäkningar samt ägaransvaret och underhållsbehoven för kulturfastigheterna.

Bilagor
- Nämndinitiativ från Moderaterna och Centerpartiet om genomlysning av fastighetsunderhållet .pdf
  
  108kb Ladda ner dokument
8

Stödåtgärder till näringslivet med anledning av Coronakrisen
För att motverka Coronavirusets negativa ekonomiska effekter har regeringen utformat olika stödpaket. Ett stöd som införs innebär tillfälligt sänkta fasta hyror för utsatta branscher. Det är hyresvärden som via Länsstyrelsen ansöker om stödet i efterhand. En grundförutsättning för stödet är att hyresvärden har kommit överens med sin hyresgäst om sänkt hyra. Kompensationen från staten ges med högst 50 procent av den nedsatta fasta hyran, men högst 25 procent av den ursprungliga fasta hyran. Med bakgrund av detta har serviceförvaltningen gett förslag på flertalet åtgärder som ska genomföras.
- Tjänsteskrivelse för stödåtgärder till näringslivet med anledning av Coronakrisen .pdf
  
  414kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Information från SKR för förutsättningar till anstånd och nedsättning av hyra i de fall en kommun eller ett kommunalt bolag är hyresvärd .pdf
  
  191kb Ladda ner dokument
9

Inställd studieresa och ny mötestid för nämndsmötet den 26 maj 2020
Servicenämnden beslutade den 22 oktober 2019 om en sammanträdesplan för 2020. Bland annat beslutade nämnden om en studieresa den 26 maj där nämnden skulle besöka till olika verksamheter inom förvaltningen. Med anledning av Coronautbrottet, Covid 19, föreslår serviceförvaltningen att studieresan den 26 maj ställs in. Även tiden för nämndsmötet ändras till kl. 12.30-16.00. Förvaltningens förhoppning är att studieresan kan genomföras under hösten 2020.
- Tjänsteskrivelse Inställd studieresa och ny tid för nämndsmötet den 26 maj 2020 .pdf
  
  112kb Ladda ner dokument
10

Återremitterat ärende: Remiss om Granskning av upphandlingar och inköp
Malmö stadsrevision har genom konsultföretaget EY granskat servicenämndens och tekniska nämndens upphandlingar och inköp. Syftet med granskningen har varit att bedöma om inköp har direktupphandlats enligt gällande regelverk eller avropats gentemot aktuella ramavtal samt om nämndernas interna kontroll avseende upphandlingsprocessen varit tillräcklig. Syftet har även varit att bedöma om nämnderna bedriver ett tillräckligt och dokumenterat arbete för att förebygga och upptäcka oegentligheter i inköpsprocessen.

Utifrån genomförd granskning är den sammanvägda bedömningen att servicenämnden brister i följsamheten mot Lagen om offentlig upphandling (LOU), Malmö stads styrdokument vid inköp och direktupphandlingar samt nämndernas egna riktlinjer för direktupphandling samt inte har en intern kontroll avseende upphandlingsprocessen som är helt tillräcklig. Slutligen är bedömningen att servicenämnden delvis bedriver ett tillräckligt, och dokumenterat arbete för att förebygga och upptäcka oegentligheter i inköpsprocessen. Servicenämnden bedöms dock ha en tydlig organisering av inköpsverksamheten.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett yttrande som beskriver vilka åtgärder man avser att genomföra i enlighet med revisorskollegiets iakttagelser, bedömningar och rekommendationer samt när dessa ska genomföras.
- Tjänsteskrivelse Remiss om Granskning av upphandlingar och inköp .pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
Bilagor
11

Remiss om Samråd för förslag på planprogram för Amiralsgatan och Station Persborg (Pp 6051)
Stadsbyggnadsnämnden har skickat förslag planprogram för Amiralsgatan och Station Persborg (Pp 6051) i Malmö till servicenämnden för yttrande. Planprogrammets syfte är att genom fysiska stadsövergripande satsningar förbättra de sociala förhållandena i området. Genom att skapa nya attraktiva livsmiljöer och överbrygga fysiska och mentala barriärer det i sin tur möjlighet för ökad trygghet, hälsa, integration och delaktighet för stadsdelens utveckling. Fem stadskvaliteter ger stöd för att genomföra den här sortens stadsutveckling. Utvecklingsprocessen kan ta sin början nu med en tidshorisont mot år 2040 för färdigställande.

Förvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande där nämnden i huvudsak ställer sig bakom förslaget men lyfter några synpunkter vad det gäller nämndens frånvaro i planprogrammets referensgrupp, klimatpåverkan samt begreppsförtydligande.
- Tjänsteskrivelse Remiss om Samråd för förslag på planprogram för Amiralsgatan och Station Persborg (Pp 6051) .pdf
  
  174kb Ladda ner dokument
Bilagor
12

Remiss angående Remiss från Finansdepartementet - Remittering av promemorian Klimatdeklaration för byggnader
Kommunstyrelsen har skickat Remiss angående Remiss från Finansdepartementet - Remittering av promemorian Klimatdeklaration för byggnader, Ds 2020:4 till servicenämnden för yttrande.

I promemorian lämnas förslag till ny lag och förordning om klimatdeklaration för byggnader. Promemorian innehåller också ett förslag till ändring av plan- och bygglagen. Syftet med den nya lagen är att minska klimatpåverkan vid uppförande av byggnader genom att synliggöra denna påverkan.

Bilagor
13

Sammanställning av pågående investeringsärenden - mars 2020
Månadsrapport av pågående investeringsärenden som beslutas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
- Tjänsteskrivelse - Sammanställning av pågående investeringsärenden - mars 2020 .pdf
  
  101kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Sammanställning investeringsrapport mars 2020.pdf
  
  232kb Ladda ner dokument
14

Redovisning av delegerade beslut - mars 2020
I 6 kap. 37–40 §§ i kommunallagen (2017:725) finns bestämmelser för vilka beslut som får fattas med stöd av delegation och hur de ska anmälas tillbaka till nämnden. Redovisningen innehåller delegationsbeslut för mars 2020.
- Tjänsteskrivelse Redovisning av delegerade beslut - mars 2020 .pdf
  
  109kb Ladda ner dokument
Bilagor
15

Inkomna skrivelser till nämnden - april 2020
Redovisning av de skrivelser som har kommit in till servicenämnden för april 2020.
- Tjänsteskrivelse Inkomna skrivelser till nämnden - april 2020 .pdf
  
  138kb Ladda ner dokument
Bilagor

Möte 2020-04-28

Det finns inga sammanträden att visa än